“燃油稅將在今年下半年開(kāi)始實(shí)施。”進(jìn)入7月，這條信息就不絕于耳。
這樣的信息，其傳播的速度和廣度像風(fēng)一樣。
這樣的信息，對(duì)車(chē)主的神經(jīng)是一種強(qiáng)烈刺激。
真真假假地被忽悠了好幾年，云里霧里一般的燃油稅真的就在眼前啦？
一波三折能夠確認(rèn)的是，這樣的信息并不是空穴來(lái)風(fēng)。
從今年“兩會(huì)”期間傳遞出來(lái)的信息，已經(jīng)讓人們感覺(jué)到了實(shí)施燃油稅的緊迫感�！皟蓵�(huì)”期間，財(cái)政部部長(zhǎng)金人慶向外界透露了一個(gè)細(xì)節(jié)，開(kāi)征燃油稅已為期不遠(yuǎn)，燃油稅票都印好了。
7月26日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)在北京召開(kāi)的全國(guó)節(jié)能工作會(huì)議上提出，要密切跟蹤國(guó)際油價(jià)變化，研究完善燃油稅改革方案，并積極創(chuàng)造條件，推進(jìn)燃油稅盡快出臺(tái)。
同日，財(cái)政部副部長(zhǎng)廖曉軍透露，財(cái)政部相關(guān)部門(mén)正在完善燃油稅的實(shí)施細(xì)則，促使燃油稅早日開(kāi)征。
這是不是燃油稅馬上就要開(kāi)征的信號(hào)呢？
而時(shí)至今日，各有關(guān)方面的負(fù)責(zé)人都沒(méi)有否認(rèn)燃油稅將在今年下半年開(kāi)始實(shí)施的說(shuō)法，是不是也預(yù)示著開(kāi)征燃油稅確實(shí)迫在眉睫了呢？
早在1994年，有關(guān)部門(mén)就正式提出開(kāi)征燃油稅的動(dòng)議。之后的10多年間，燃油稅如何能夠得以實(shí)施，經(jīng)歷了無(wú)數(shù)起伏。1997年，全國(guó)人大通過(guò)《公路法》，首次提出以“燃油附加費(fèi)”替代養(yǎng)路費(fèi)，擬從1998年1月1日起實(shí)施，具體辦法由國(guó)務(wù)院決定。但8年過(guò)去了，燃油稅還是由于各種原因被擱置下來(lái)。 近段時(shí)間，隨著油價(jià)的不斷“高攀”，燃油稅出臺(tái)的話(huà)題再次成為眾人關(guān)注的焦點(diǎn)。
水漲船高人們關(guān)注燃油稅，是因?yàn)槿绻娴拈_(kāi)征燃油稅，對(duì)私家車(chē)和運(yùn)輸業(yè)在使用成本方面有著巨大的影響，甚至?xí)绊懙饺藗兊纳钯|(zhì)量。人們最擔(dān)心的是，現(xiàn)在油價(jià)處于較高水平，而且有繼續(xù)升高的可能，出臺(tái)燃油稅將對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本等造成很大的壓力，從而勢(shì)必推動(dòng)物價(jià)普遍上漲。
據(jù)交通部門(mén)有關(guān)人士稱(chēng)，目前的養(yǎng)路費(fèi)主要是由公路交通部門(mén)按車(chē)噸位計(jì)算，按月向有車(chē)單位或個(gè)人征收，對(duì)用路多、用路少的車(chē)主“一視同仁”。征收燃油稅的目的就是為了減少不公平現(xiàn)象的發(fā)生。
對(duì)于私家車(chē)主，征收燃油稅，比以前可能會(huì)增加不少支出。肖先生給記者算了一筆賬，他駕駛的是一輛排量為1.6升轎車(chē)，每天上下班路程大約30公里，加上辦事、出游，平均每天的行駛里程在50公里左右，一年下來(lái)就是18000公里。他的車(chē)百公里油耗在9～10升，按10升計(jì)算，一年耗油1800升。按汽油現(xiàn)在的零售價(jià)每升5.09元算，約花費(fèi)9162元。肖先生說(shuō)，一般5座轎車(chē)每月上繳養(yǎng)路費(fèi)110元，全年1320元，再加上過(guò)路、過(guò)橋費(fèi)等各種與道路有關(guān)的費(fèi)用，全年超過(guò)2000元。據(jù)悉，按照初步改革方案，即將開(kāi)征的燃油稅稅率大致在50%.那么，在汽油上的花費(fèi)，肖先生一年要多付出2581元（9162元的50%就是4581元，扣除與道路有關(guān)的費(fèi)用2000元，是2581元）。這2581元，比征收燃油稅前要增加支出近三成。
李先生的車(chē)是一輛排量1升的吉利，車(chē)油耗大約百公里6.5升。李先生現(xiàn)在一個(gè)月的燃油費(fèi)用大約700元，一年下來(lái)的燃油費(fèi)用大約是8400元。按50%的燃油稅計(jì)算是4200元，扣除2000元與道路相關(guān)的費(fèi)用，李先生一年多支出2200元，比征收燃油稅前增加支出26%.通過(guò)計(jì)算，可以看出，如果征收燃油稅，不同車(chē)型燃油費(fèi)用都有所增加。有人由此判斷，征收燃油稅肯定會(huì)對(duì)汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)產(chǎn)生重大影響，小排量和高節(jié)油的車(chē)型將可能會(huì)受到追捧。
在運(yùn)輸行業(yè)，直接的影響就是增加運(yùn)輸成本。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，燃油成本占公路運(yùn)輸企業(yè)全部運(yùn)輸成本的30%左右，以及同行程有關(guān)的可變成本（如輪胎磨損、通行費(fèi)等）的60%左右。而據(jù)分析，如果燃油稅率高于30%，除少數(shù)小排量車(chē)和使用量較少的車(chē)輛外，大部分車(chē)輛燃油稅將大于原養(yǎng)路費(fèi)支出，車(chē)輛使用成本將相應(yīng)提高。
未雨綢繆一位業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，從短期效應(yīng)看，“費(fèi)改稅”后，一方面貨車(chē)特別是中小貨車(chē)綜合成本明顯提高，另一方面由于貨運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體分散，競(jìng)爭(zhēng)激烈，通過(guò)提高運(yùn)價(jià)將高成本轉(zhuǎn)嫁到用戶(hù)頭上的空間有限，不排除貨車(chē)超載再度抬頭的可能性。而從中長(zhǎng)期看，使用成本的變動(dòng)將改變運(yùn)輸市場(chǎng)，特別是貨運(yùn)市場(chǎng)的車(chē)型構(gòu)成，從而影響高速公路的車(chē)型構(gòu)成。
這位專(zhuān)家進(jìn)一步分析說(shuō)，跑得比較勤的3噸以下輕型貨車(chē)、輕型客車(chē)及一噸以下的各類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)過(guò)去繳納的稅費(fèi)最低，但運(yùn)輸?shù)膰?公里或人/公里油耗最高，相對(duì)于中、重型卡車(chē)和中、大型客車(chē)來(lái)說(shuō)，實(shí)施燃油稅后將使它們的運(yùn)輸成本增幅最大。長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)闹行涂蛙?chē)和中型卡車(chē)平均支出可能增加近一倍左右。城市公交中客車(chē)的平均支出也將大幅上升。另外，大噸位的運(yùn)輸類(lèi)重卡也將增加不少負(fù)擔(dān)。
由此，汽車(chē)業(yè)界是否可以得出這樣一個(gè)判斷，在實(shí)施燃油稅之后，在設(shè)計(jì)和制造貨運(yùn)和客運(yùn)車(chē)輛時(shí)，經(jīng)濟(jì)性能指標(biāo)也要重新定位。
山雨欲來(lái)風(fēng)滿(mǎn)樓。主動(dòng)面對(duì)，總比被動(dòng)接受要好得多。汽車(chē)制造企業(yè)、私家車(chē)主和運(yùn)輸行業(yè)都應(yīng)該在承受能力上“未雨綢繆”。
