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消費稅改革:看上去很美

2006-4-13 20:48 精品購物網(wǎng)  【 】【打印】【我要糾錯

  一場消費稅改革,讓原本對納稅概念模糊的中國人一下子熱鬧起來,很多人都在談?wù)撝笈帕科囀欠駪?yīng)該漲價?外國的消費稅為什么是買了東西后單交,而我們?yōu)槭裁匆黄鸾?一雙一次性筷子漲那么點兒錢究竟能解決什么問題?據(jù)有關(guān)專家說,這次消費稅改革只是邁出了調(diào)整中國奢侈品消費結(jié)構(gòu)的第一步,卻沒想到得到了社會如此大的共鳴。又得收益,又得人心,消費稅改革看上去很美。

  消費稅 影響

  消費稅像一道門檻

  4月1日開始,中國的消費稅進行了1994年稅制改革以來規(guī)模最大的一次調(diào)整:新增了游艇、高爾夫球及球具、高檔手表、木制一次性筷子、實木地板等稅目。取消了“護膚護發(fā)品”稅目,降低了小排量汽車等幾個稅目。這次看似針對奢侈品消費人群的消費稅改革,究竟會影響哪些人的生活,影響哪些行業(yè)的生存,還會造成哪些更深層次的影響?結(jié)論不是看似那么簡單。

  影響投資領(lǐng)域:主要是化妝品業(yè)護膚護發(fā)品免征消費稅,許多消費者認為實惠來了,但幾家大型企業(yè)均表示“近期不會降價”。企業(yè)憑空增加了利潤,卻沒有讓利于民,國家相關(guān)部門也沒有表態(tài),中山大學(xué)的林江教授解釋了其中的內(nèi)情,原來中國的消費稅在征收環(huán)節(jié)上也與國際脫軌,消費稅納稅環(huán)節(jié)除了金銀首飾改在零售環(huán)節(jié),其他均在生產(chǎn)委托加工、生產(chǎn)及進口等三個環(huán)節(jié)征稅,而國外則是在流通環(huán)節(jié)上征收。由于這一漏洞,國外奢侈品公司只選擇在中國大城市開店,而不選擇在華設(shè)廠,這樣他們規(guī)避了需要大量繳納的流通稅。這顯然對于在中國設(shè)廠生產(chǎn)的企業(yè)不利,對引進外資不利。在這方面,化妝品業(yè)較明顯,比如資生堂在中國境外設(shè)廠,在中國銷售,就可免交消費稅。而寶潔、立白等企業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn),則須交納消費稅。取消化妝品消費稅,這就意味著對于內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)都實行“國民待遇”,“漸漸的會有更多的化妝品大廠家考慮中國的人力資源成本問題而在中國建廠,這樣不但可以為國家增加相應(yīng)的企業(yè)所得稅,而且可以解決相當勞動力的就業(yè)問題!

  影響消費人群:愛買打折奢侈品的人“對于真正有錢的人來說,1萬元一套的球桿和1.1萬元一套的球桿沒有什么區(qū)別,就是一頓早點錢!币呀(jīng)在女人街經(jīng)營高爾夫球用品4年的程顏對于消費稅這件事有著自己的認識,在她眼里,這4月1日新增的成本大概有3種消化方式:第一,被有錢的消費者全部消化,因為“這些人要球具的時候就是打個電話過來,問想要的東西來了沒有,從沒問過價錢”;第二,被她這個經(jīng)營者和一般有錢的消費者共同承擔(dān),“碰到那些死侃價的,也就只能讓一些,他們買這些東西是充門面的,而不是去享受”;第三,被她、消費者和廠商共同承擔(dān),“要是賣的東西實在少到維持不下去了,廠商就必須得多分些利給我,要不我就不賣了”。

  程顏的想法代表了多數(shù)經(jīng)營增加消費稅奢侈品的經(jīng)銷商的心態(tài),他們把消費奢侈品的人群看得非常清楚——少數(shù)絕對的有錢人在消耗著大量奢侈品,多數(shù)相對的有錢人在進行著跟風(fēng)消費。“就像一個圈子,在里面的相對穩(wěn)定,毛糙的是渴望進入圈子的那些人,這次消費稅增加了,圈子的圍墻升高了,人群的劃分就更清楚了,我們經(jīng)銷商和廠商的銷售目標也就更明確了:主攻那些愛買打折奢侈品的人!

  盡管和政府出臺政策時預(yù)計的影響人群略有不同,但程顏等人的觀點還是得到了一些印證,北京亞運村等幾家車市都遭遇了進口大排量汽車的銷售井噴,路虎、捷豹、VOLVO的一些車型一天能賣出七八輛,這在平時是不可想象的!耙惠v車前后得差十幾萬,這讓那些持幣觀望許久的人坐不住了。”北京亞運村汽車交易市場總經(jīng)理蘇暉認為,在3月底4月初這一批受漲價影響的大排量高檔車消費高潮之后,一批受降價影響的小排量汽車消費高潮會緊跟著到來,“畢竟關(guān)注消費稅漲落這件事的人,還是得攢錢買東西的人!

  影響行業(yè)范圍:挺多但都不大“僅憑著給一雙價格兩分錢的一次性筷子加上5%,也就是不到1厘錢的消費稅,是絕對難以對這個行業(yè)產(chǎn)生什么影響的!苯鹈魉囎鳛榻靡淮涡援a(chǎn)品的倡導(dǎo)者之一,對消費稅壓制一次性筷子生產(chǎn)的初衷表示很難理解,“1厘錢對于一家企業(yè)來說或許不小,但由于它本身太微不足道了,所以它很容易就會消散到市場中間!钡故峭瑯幼鳛橄哪静牡摹懊擞选薄揖咧圃鞆S商從這1厘錢里看到了商機,在體驗過實木地板由于消費稅增加,而導(dǎo)致的提前火爆銷售熱潮后,不少家具城的促銷員都把促銷語改成了:“趕緊買吧,不用擱家都值,指不定哪天就漲錢了!

  沒漲錢但同樣享受到了熱情待遇的還有那些高檔服裝服飾,位于國貿(mào)商城的路易。威登專賣店就享受到了銷售淡季的“V”形翻轉(zhuǎn),“多數(shù)是來問我們的表漲沒漲價,在得知萬元以上的表已經(jīng)漲了后,就買個包走了。”有跟著沾光的,就有跟著吃瓜落的。車市被消費稅弄得一片人聲鼎沸,個別經(jīng)銷商甚至都囤積了一批先行買下未加消費稅的高檔車準備加價而沽,可苦了那些經(jīng)銷國產(chǎn)越野車的,漲錢沒人要,不漲錢自己又吃不消,“都是排量鬧的”,長城汽車的廠商代表表示今后企業(yè)的發(fā)展重點將轉(zhuǎn)向出口。

  傳說中的豪宅熱銷也沒有出現(xiàn),“聽說近期還要出臺房產(chǎn)稅,很多客戶決定再等等!崩钛笞鳛楦邫n別墅的銷售專員在消費稅出臺后給手頭的所有客戶都打了電話,結(jié)果房子一套也沒有訂出去!斑@種應(yīng)時消費就這幾天,從一段時間看對哪個行業(yè)的影響都不大。這說明我們的企業(yè)抗擊打能力強了,人們的消費心理也成熟多了!比嗣翊髮W(xué)的宋誠教授認為油價的漲幅同時也在影響著汽車的銷售,“而幾乎沒人會在一間屋子里買上20個大衣柜放著”。

  消費稅 借鑒

  稅在他鄉(xiāng)

  4月1日,對中國所有的消費者來說,是一個不同尋常的日子,因為,從這一天開始,我國對實行了十余年的消費稅制度進行了迄今為止最大規(guī)模的調(diào)整。對于這次調(diào)整,有人堅決支持,有人奮起反對。都說他山之石,可以攻玉。在世界范圍來看,消費稅是一種古老的稅種,其雛形最早產(chǎn)生于古羅馬帝國時期。當時,隨著農(nóng)業(yè)、手工業(yè)的發(fā)展,城市的興起與商業(yè)的繁榮,政府相繼開征了諸如鹽稅、酒稅等產(chǎn)品稅,這就是消費稅的原形。消費稅發(fā)展至今,已成為世界各國普遍征收的稅種,目前已被120多個國家或地區(qū)所征收,而且還有上升的趨勢。國外的稅收制度比我們國家制定的時間長,也更為完善。放眼看看,或許對我們有所啟迪。

  高招一:收稅范圍 種類很多

  放眼世界:發(fā)達國家的稅制完善,稅收的種類涉及到生活的各個角落。比如美國一些州政府就對手機征稅,每擁有一部手機就要像政府交納相應(yīng)的稅款;一位加拿大老人在為病逝的兒子辦完葬禮后,殯儀館送上了一份賬單,上面注明:除葬禮費用外,老人還須支付一筆460加元的聯(lián)邦商品服務(wù)消費稅。國際上常將消費稅分為3類,即有限型消費稅、中間型消費稅和延伸型消費稅。它們收稅的范圍由小到大。現(xiàn)在,美國、中國、英國等許多國家都采用了第一種。有限型消費稅的課稅范圍主要限于:煙草制品、酒精飲料、石油制品以及機動車輛和各種形式的娛樂活動等傳統(tǒng)的貨物種類。有些國家還包括:糖、酒、鹽、軟飲料等某些食物制品,以及鐘表、水泥等。歐洲國家大多數(shù)實行中間型消費稅,如德國、法國、意大利、西班牙等國。其應(yīng)稅的貨物品目約15~30種,除了有限型涉及的傳統(tǒng)品外,更多地包括食物制品、廣泛的消費品、奢侈品以及某些生產(chǎn)資料。由于財政的原因,許多國家消費稅的征稅范圍都在逐步從有限型往中間型甚至延伸型發(fā)展。

  點擊中國:相比之下,我國收取消費稅的范圍就小了很多。在調(diào)整之前,只是在普遍征收增值稅的基礎(chǔ)上,有選擇地對特殊消費品征收消費稅。它包括了:酒、煙、貴重首飾及珠寶玉石、化妝品、小汽車等非生活必需品,以及汽車輪胎和酒精等。調(diào)整之后,新增了高爾夫球及球具、高檔手表、游艇、木制一次性筷子、實木地板等稅目。增列成品油稅目,原汽油、柴油稅目作為此稅目的兩個子目,同時新增石腦油、溶劑油、潤滑油、燃料油、航空煤油五個子目。對美國、英國等國家普遍征收的高檔娛樂消費品稅和高檔消費娛樂稅,我國還沒有課征。這些全新的嘗試表明我們的消費稅正在逐步向中間型轉(zhuǎn)換,正在和國際接軌。

  高招二:計稅方式 透明公開

  放眼世界:在美國購物,中國人可能會有這樣的發(fā)現(xiàn):價簽上明明標著10美元,交款時就得付10.85美元。其實,這多交的0.85美元是政府規(guī)定的銷售稅。除少數(shù)特定商品外,無論是到商店購物,到飯店住宿、用餐,還是到停車場停車,凡是要花錢的地方差不多都要支付相當于售價3%至9%的銷售稅。日本的稅法也規(guī)定,面向普通消費者銷售的商品必須標出商品的含稅價格。當今世界上,按記稅方式不同可以將稅負分為價外稅和價內(nèi)稅。價外稅是一種公開的形式,即在應(yīng)稅商品的價格之外,另外收取消費稅金。價內(nèi)稅是一種隱蔽的形式,是消費稅金額包括在貨物價格之內(nèi)的記稅方式。由于價外稅是消費者完全知曉自己所承擔(dān)稅款的具體數(shù)額的情況下進行的,而價內(nèi)稅缺乏透明度,是消費者完全不知曉的情況下被動賦稅的,所以很多國家都采用價外稅而不用價內(nèi)稅。

  點擊中國:目前,我國的記稅方式采用價內(nèi)稅。消費者在購買貨物或接受服務(wù)時,就已經(jīng)支付了“無形的稅金”,但是卻對交稅本身沒有任何概念。在中國,消費稅和個人所得稅都是由商家和單位代扣的,這讓很多人缺乏納稅意識。采訪中,有很大一部分人認為,我國以前從來沒有收過消費稅,而將在4月1日以后開始征收。這明顯表現(xiàn)出部分國民稅收方面知識的缺乏。

  高招三:收到稅金 ?顚S

  放眼世界:一些發(fā)達國家對于消費稅的利用做到了專款專用。在愛爾蘭,嚼口香糖也要繳稅,而所繳之稅將作為清掃公路上這些粘性食物的資金。2003年,在愛爾蘭一份關(guān)于垃圾的報道中透露,一年清除垃圾的費用竟然達到7000萬歐元,清除口香糖所占的費用達所有費用的30%。于是,政府頒布的法令中規(guī)定,嚼口香糖者將繳納10%的口香糖稅,相當于一包口香糖繳納5歐分,而每年繳納口香糖的總稅收將在400萬歐元至500萬歐元之間。美國也是如此,對許多課稅項目征收消費稅形成諸如:公路信托基金、機場和航線信托基金、矽肺殘疾信托基金等特定的基金,用于聯(lián)邦政府對相關(guān)項目的支出,避免專項資金被占用。英國也有類似規(guī)定:為了迫使各航班減少溫室氣體的排放量,所有航空乘客將需要支付最高達50英鎊的航空環(huán)保稅。

  點擊中國:目前,我國在?顚S梅矫孢不能做到如發(fā)達國家那么先進。白領(lǐng)李先生說,作為納稅人,我們有權(quán)利知道所納稅務(wù)的去向,比如機場建設(shè)費,每人每次坐飛機都要交納,但是這筆錢究竟做了什么,誰也不知道。他認為,我們的稅務(wù)制度在這方面還有所欠缺。但是,我們也可以看到,這次消費稅調(diào)整出現(xiàn)了增強人們的環(huán)保意識、引導(dǎo)消費和節(jié)約木材資源的提法,從而開始征收木制一次性筷子、實木地板等破壞環(huán)境產(chǎn)品的稅務(wù)。相信這就是我國的稅務(wù)制度邁向完善的一步。

  高招四:免稅之日 全民狂歡

  放眼世界:為了促進消費,美國一些州會有自己的免稅日。德克薩斯州每年有3天的夏季免稅日,這幾天可以說是消費者盛大的節(jié)日。消費者購買100美元以下的衣服和鞋子以及一些文具都是免稅的。紐約免稅日的條件比較苛刻——只適用于受“9.11”事件影響最大的曼哈頓下城商業(yè)區(qū),而且消費額要超過500美元,才可免交消費稅,汽油和煙草不在免稅之列。

  點擊中國:目前,中國并沒有實行免稅日制度,但是,我們也能夠在這次稅制調(diào)整之中看到一些利好消息。比如取消了浴液、洗發(fā)水、花露水等護膚護發(fā)品的稅目。這些洗護用品是每個人的生活必需品,這項消費稅的取消將會為消費者省下一筆小小的支出。

  高招五:歷史久遠,很有必要

  放眼世界:美國消費稅法歷史悠久,同其他稅收法律相比,有關(guān)消費稅的法律產(chǎn)生較早,早在18世紀就開始立法征收。伴隨著幾次大規(guī)模的稅制改革,消費稅也幾經(jīng)調(diào)整不斷完善。美國現(xiàn)行消費稅法的依據(jù)主要源于1986年美國收入法典。美國征收消費稅始于1789年,它是聯(lián)邦政府最早征收的兩個稅種之一。后來在南北戰(zhàn)爭期間,聯(lián)邦政府為了增加財政收入,擴大了消費稅的征收范圍,使其成為當時的主體稅種,在當時的美國稅收法律體系中占有重要的地位。但隨著個人所得稅和社會保障稅的興起,消費稅法的調(diào)節(jié)地位不斷降低,消費稅的地位也有所下降,目前維持在0.4%左右,是美國聯(lián)邦和地方都征收的輔助稅種。近年來,隨著美國政府“低稅率、寬稅基”的稅制改革的不斷深入,消費稅法也做了相應(yīng)的調(diào)整。

  點擊中國:我國消費稅的收取是中央稅,它是我國國務(wù)院財政收入中的第二大稅源。我國最早在1951年頒布了關(guān)于消費稅的法規(guī),后來由于種種原因,消費稅被迫取消。1994年,我國進行了第一次大規(guī)模的稅制改革,再次設(shè)立了消費稅。到今年,我國的消費稅歷史也不過短短的十幾年,所以還有很多有待完善和改進的地方。這次消費稅的調(diào)整將讓這項稅收更貼近現(xiàn)代人的生活,引導(dǎo)人們更加合理地消費。

  高招六:納稅制度 細致人性

  放眼世界:法國的酒天下聞名,不但每年為法國賺來大量外匯,也深得法國人的喜愛。酒幾乎是法國人的生活必需品,所以,很多人都會有酒類的消費。而法國政府也為熱愛酒的人們制定了人性的消費稅制度。以白蘭地為例,這種酒對環(huán)境的要求很高,因為如果保存的酒窖過于潮濕,白蘭地會失去基力度,而如果過于干燥,白蘭地會很快地蒸發(fā),每年通常會損失2%~3%的酒精,而法國消費稅法允許每年損失5個百分點的純酒精,按照年份來酌情減少消費稅。

  點擊中國:我國的消費稅制度幾乎還沒有這么細致入微,但是這次調(diào)整也有初步的表現(xiàn)。本次調(diào)整依然對子午線輪胎免稅,這一項政策主要是因為子午線輪胎技術(shù)先進,屬于國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)品。這幾年,我國國產(chǎn)輪胎的子午化率不斷提高,總體的子午化率已達到50%,但是與發(fā)達國家相比仍有較大距離。這項政策必然會促進這項技術(shù)的發(fā)展。

  高招七:消費奢侈 稅率高昂

  放眼世界:在日本,如果人們在餐館吃飯超過一定標準后必須交“奢侈稅”,以避免人們大吃大喝,造成不必要的浪費。對于奢侈品消費,很多國家和地區(qū)都要收取高額的消費稅。比如韓國的消費稅稅制就將奢侈性活動場所和娛樂器材納入征稅范圍,前者包括賽馬場、滑雪場、蒸汽浴室、卡巴萊(有歌舞表演的餐廳)、夜總會等;后者包括桌球、高爾夫球、獵槍等。臺灣省也對包括高級皮毛皮革制品、游艇、摩托艇等奢侈品以及高爾夫球場、歌廳、舞廳等高檔消費場所在開征增值稅的基礎(chǔ)上,單獨開征了高稅率的娛樂稅,也就是消費稅。

  點擊中國:安永會計師事務(wù)所在一份研究報告中稱,未來10年中國奢侈品消費可能會超越美國,居世界第二。在中國,奢侈品消費已經(jīng)成為一個社會潮流。游艇是近幾年我國新出現(xiàn)的只有少數(shù)群體消費的高檔消費品,而高爾夫球也成為新貴們熱愛的運動,此次的調(diào)整,就將這些奢侈的消費都納入其中,作為合理引導(dǎo)消費,間接調(diào)節(jié)收入分配的一種手段。

  高招八:耗能消費 也要收稅

  放眼世界:對于耗能巨大,或者會對自然環(huán)境造成污染的消費,很多國家都會通過消費稅來加以控制。美國加利福尼亞州就有這樣一項法案,它要求消費者在購買電腦、電視等電子產(chǎn)品時,每件產(chǎn)品要繳納10美元的“電子垃圾回收稅”。政府希望用這筆回收稅為環(huán)保提供額外資金,并幫助居民安全有效地處理家中的電子垃圾。瑞典有一項稅收叫做“天空稅”,是針對商業(yè)飛機征收的,理由是飛機釋放出的氧化氮與碳氫化合物是導(dǎo)致酸雨的重要原因之一。這項稅在增加稅收的同時,也為該國的環(huán)保做出貢獻。另外,對于卷煙這種限制性消費品,世界各國都采取了較高的稅率來限制消費,如美國1999年卷煙的稅額為每包0.24美元,2000年增加到每包0.34美元,2002年又增加到每包0.39美元,而且還有繼續(xù)增加的趨勢。還有,汽油、柴油這類產(chǎn)品的使用會造成環(huán)境污染,并且它們屬于石油制品,由于石油開采過量會造成石油資源匱乏,導(dǎo)致能源危機。因此各國對它們的使用也嚴格控制,課征很高的消費稅。德國的汽油、柴油的稅負為108馬克/百升(折合人民幣600元),美國普通柴油的稅負是:每加侖10.244美元,即60美元/百升(折合人民幣為510元)。

  點擊中國:現(xiàn)階段,中國對于耗能消費品消費稅的收取力度還不及發(fā)達國家。比如我國的煙草消費稅還比較低,另外,我國的汽油、柴油的消費稅稅額也遠遠落后其他國家。但在此次調(diào)整中,對航空煤油、溶劑油、潤滑油、燃料油開始征收消費稅,擴大了石油制品的消費稅征收范圍。

  消費稅 個案

  納稅大都是被動

  陸先生 文化工作者

  作為納稅人,我覺得現(xiàn)在離我最近的稅種就是個人所得稅,因為我沒買車沒買房,每月單位直接從我的工資里扣除個人所得稅就行了,按照我的生活方式和消費行為,消費稅的改革對我的影響也不會太大。我平時沒有太多納稅人的意識,不是我不想有,而是咱們的社會就沒有這樣的環(huán)境。按理說,納稅是公民的義務(wù),那么納稅人也應(yīng)該享有相應(yīng)的權(quán)利,但是我們除了義務(wù),很少有機會享受權(quán)利。這跟國外不一樣,國外很多制度都是透明的,納稅人很清楚自己納稅的使用情況,這樣的結(jié)果就是形成良性循環(huán),國外的納稅人是主動納稅,而我們大都是被動納稅。

  稅錢的去向?

  小文 廣告公司策劃

  雖說小排量車的價格降下來了,可是汽油又漲錢了。油價上漲可以理解,但是為什么還要收養(yǎng)路費、過路費?應(yīng)該取消這些費用,不用車就不花錢,這樣才算合理,也能強化節(jié)約意識。另外,油氣資源是國家的,漲價帶來的收益應(yīng)該為國家所有,應(yīng)該用來補充取消養(yǎng)路費和過路費的損失修補、維護和建造公路。還有個人所得稅,每個月從工資里扣除,算算自己交的稅錢也不少了,雖說稅收是政府賴以生存的財政基礎(chǔ),可是實際上,我們交的稅錢都用來干什么了?

  漲錢影響不大任先生 企業(yè)管理者消費稅改革后,有人算了一筆賬。如果買1輛35萬元排量3.0升(含)至4.0升的高檔車,按照新稅率,比原來多交2.1萬元;如果是排量4.0升以上的,比原來多交4.2萬元。雖然消費稅改革之后,大排量車需要繳納的費用多了,但是我還是選擇大排量車,多交點消費稅對我來說不算什么,但是擁有一部好車是面子上的問題。

  鏈接:對筷子征的是行為稅

  劉桓:中央財經(jīng)大學(xué)財政與公共管理學(xué)院副院長

  我國的消費稅是一種特種消費行為的消費稅,像美國、日本實行的是銷售型消費稅,即只要買東西就要交稅,而我國此次對奢侈品征收消費稅的改革,只是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加或減少幾個稅目,并不會造成大的影響。目前針對一些不利于環(huán)保的消費品和消費行為,如大排量汽車等,國家有關(guān)部門正研究出臺環(huán)保稅。但一個新稅種的出臺涉及到很多工作,在環(huán)保稅沒出臺前,國家暫時通過消費稅的形式限制那些高耗能、高污染、不環(huán)保的消費行為。

  此次消費稅改革中征收了一次性木筷的消費稅,而放過了高檔家具,有人認為是“抓小放大”。筷子和高檔家具相比較,是因為筷子的原材料基本都是中國本土的木材,而高檔家具的材料大多是進口木材。從環(huán)保角度看,高檔家具的高價格已經(jīng)是一道門檻,不是人人都消費得起的,但是木筷就不同了,征收一次性木筷的消費稅就更多是基于環(huán)?紤],從某種意義上可以理解成是一種行為稅。

  消費稅是中央稅,考慮的是最廣大消費者利益,以汽車為例,中國的主流車型應(yīng)該是環(huán)保經(jīng)濟實用的小排量汽車,但是有一些人貪圖虛榮,盲目追求大排量汽車,對大排量汽車收消費稅是通過稅收擠掉多余功能,鼓勵人們買小排量汽車。有人建議對豪宅征收消費稅,我認為豪宅消費行為有望通過正在探討制定的物業(yè)稅來調(diào)節(jié)。

  總之,消費市場和消費行為在隨時變化,消費稅也不可能一次到位、永不變化,而會根據(jù)時代和市場的變化逐漸完善。消費稅改革不是萬能的,效果如何,有待時間考驗!埃ū緢笥浾摺埥埽

  有可能增加境外需求

  周春生:北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長助理、金融教授

  很顯然,此次消費稅調(diào)整傳遞給我們的信息是,奢侈品要承擔(dān)重稅。然而,此次調(diào)整究竟會給我們的生活帶來怎樣的變化?在經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域里,消費稅調(diào)整被認為有重要的經(jīng)濟杠桿作用,它通過對稅率的調(diào)整,引導(dǎo)人們改變自己的消費行為,少購買或者多購買某種商品。這種稅收杠桿作用的表現(xiàn)是這樣的,通過提高某種產(chǎn)品的消費稅,從而促使人們壓抑對該產(chǎn)品的消費,然后去尋找另一種替代品,最終達到國家對消費行為和產(chǎn)業(yè)調(diào)整的指導(dǎo)作用。

  征稅能否起到“劫富濟貧”的作用?高爾夫球、游艇等奢侈品并非生活必需品,而且替代品很多。一旦開征消費稅,富人的理性經(jīng)濟行為完全可以選擇其他消費來替代。事實上,消費稅影響的只是一部分民眾。大部分人在生活中,注意到的只是某樣商品漲價了,他們認為此樣商品就值這個價錢,而并不了解價格中含有消費稅。和個人所得稅相比,這是一種有選擇性的稅。如果消費者承受不起,可以選擇不買。也就是說,沒有相當收入的消費者,也不會去購買高檔的奢侈品。此次消費稅改革的效果大致可以分為三點,即對貧富差距進行調(diào)節(jié)、限制某些產(chǎn)品的消費和節(jié)約某些關(guān)鍵的資源。

  央行行長周小川在近日召開的中國發(fā)展高層論壇上發(fā)言時表示,中國估計將在2到3年內(nèi)實現(xiàn)貿(mào)易基本平衡。中國政府已開始采用擴大內(nèi)需、降低儲蓄率、市場開放、匯率浮動以及擴大進口等組合措施來改進國際收支平衡。此次消費稅改革也可能存在一些不利因素。因為中國目前面臨的一個挑戰(zhàn)是產(chǎn)能過剩現(xiàn)象,而稅收的加重可能會阻礙某些產(chǎn)品消費需求的增長。

  另外,目前一些手表的價格高達萬元甚至上百萬元,屬于高檔奢侈品。此次調(diào)整將其列入征收范圍,按20%的稅率征收消費稅。調(diào)整后使得原本昂貴的手表價格更加昂貴,于是消費者就會考慮到境外購買。這樣就可能導(dǎo)致中國境內(nèi)的有效需求變成了境外需求。當然,此次消費稅改革符合“十一五”規(guī)劃中強調(diào)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的前提。

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