國家發(fā)改委日前宣布，自3月26日起調(diào)整國內(nèi)成品油價(jià)格，同時(shí)對石油開采企業(yè)銷售國產(chǎn)原油征收特別收益金（民間俗稱“石油暴利稅”），起征點(diǎn)為每桶40美元，最高征收比例為40%.據(jù)測算，中石油、中石化、中海油三大巨頭每年將上繳國家“暴利稅”近300億元，約占企業(yè)利潤總額的20%.與此同時(shí)，這筆收益將全部用于補(bǔ)貼因油價(jià)上漲受到影響的種糧農(nóng)民、漁業(yè)、林業(yè)、城市公交等弱勢群體，國家財(cái)政部即將公布補(bǔ)貼方案。
顯而易見，國家征收原油特別收益金的積極作用是多方面的，從經(jīng)濟(jì)上講，進(jìn)一步凸現(xiàn)了石油作為十分稀缺的戰(zhàn)略資源本身應(yīng)具有的價(jià)值；從價(jià)格上講，有助于促進(jìn)國內(nèi)原油與國際接軌；從構(gòu)建和諧社會的意義上分析，此舉可以視為促進(jìn)社會公正的一個積極信號。
2005年，國家發(fā)改委先后5次調(diào)高成品油價(jià)格，按理說調(diào)價(jià)之收益應(yīng)該用于社會公益事業(yè)或補(bǔ)貼弱勢群體。可實(shí)際情況并非如此，居于原油最前端的石油開采企業(yè)在基本沒有增加成本的前提下，通過對國家石油資源的壟斷賺了個盆滿缽滿。如2005年中石油全年凈利潤高達(dá)1333.6億元，較上年增長28.4%，成為亞洲最賺錢的企業(yè)。雖然石油三巨頭也從增加的利潤中上繳一部分稅收給國家，但與企業(yè)迅速膨脹起來的腰包相比只是九牛一毛。而廣大下游企業(yè)和消費(fèi)者卻為此埋單，這是很不公平的。石油企業(yè)通過漲價(jià)牟取暴利，受到社會廣泛質(zhì)疑和詬病。
正常的石油開采、銷售已經(jīng)含有合理的利潤空間，據(jù)了解，這種利潤通常比其他企業(yè)要高出許多。而通過調(diào)價(jià)所帶來的超額利潤理應(yīng)歸屬國家，由政府進(jìn)行再分配，或補(bǔ)貼消費(fèi)者，或用于增加公眾福利，而不能被企業(yè)所獨(dú)占。許多國家也都是這么做的，如歐美國家實(shí)行的汽油稅、歐佩克組織成員國推行的“歐佩克稅”等。我國首次開征“石油暴利稅”可稱是與國際接軌的有益實(shí)踐，筆者希望這樣的接軌多一點(diǎn)、快一點(diǎn)，不能老是漲價(jià)了就搬出“國際慣例”，動輒與“國際接軌”，而在遏制暴利、提高服務(wù)質(zhì)量方面不與國際接軌。
由此及彼，觸類旁通，征收“暴利稅”可以推而廣之，對煤炭、天然氣、電力、電信、鐵路、銀行等富得“肥胖”的壟斷行業(yè)也需要“抽肥補(bǔ)瘦”，給出一個合理的利潤標(biāo)準(zhǔn)，對超出的高額利潤收取“暴利稅”，以補(bǔ)貼弱勢群體。
