中國(guó)稅收高增長(zhǎng)達(dá)到巔峰 目前正是稅改最佳時(shí)機(jī)

    在7月24日舉行的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)與宏觀調(diào)控走向高層論壇”上，中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)研究所副所長(zhǎng)高培勇針對(duì)我國(guó)目前稅收高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，深入分析了中共十六屆三中全會(huì)以來(lái)的稅改方案，并強(qiáng)調(diào)新一輪稅改正處于最佳時(shí)機(jī)。
 
　　“截至今年6月30日，我國(guó)稅收收入入庫(kù)稅款12991億元，同比增長(zhǎng)6．2％，增收2693億元。預(yù)計(jì)全年稅收增收可達(dá)4000至5000億元，與1993年4255億元的稅收收入相比，可謂撼人心弦�！备吲嘤抡f(shuō)，我們最重要的任務(wù)是改革現(xiàn)行稅制，形成一個(gè)可將預(yù)期目標(biāo)和執(zhí)行結(jié)果銜接起來(lái)且處于可控狀態(tài)的稅制結(jié)構(gòu)。 

　　除了今年1月推出了進(jìn)出口退稅機(jī)制改革外，稅改方案進(jìn)展十分遲緩。“但是，我認(rèn)為，當(dāng)前就是啟動(dòng)新一輪稅制改革的最佳時(shí)機(jī)�！备吲嘤抡f(shuō)。 

　　首先，持續(xù)了數(shù)年中國(guó)稅收高增長(zhǎng)，目前已經(jīng)到了巔峰階段。既然新一輪稅改的制約因素就是可能因此減收，而且若不在此時(shí)做出增量安排，稅收高增長(zhǎng)和政府支出的不適當(dāng)膨脹之間就會(huì)形成一列“直通車”。 

　　其次，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，連續(xù)實(shí)施6年之久的積極的財(cái)政政策已經(jīng)有所調(diào)整。在由“積極”轉(zhuǎn)向“中性”的過(guò)程中，長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債收入的投向正向再建工程續(xù)建、致力于實(shí)現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)籌”和支持重大改革舉措出臺(tái)擴(kuò)展。因此有必要抓住目前財(cái)政政策進(jìn)行重大調(diào)整的契機(jī)。 

　　第三，目前，困擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素在于體制缺陷與結(jié)構(gòu)失衡，而新一輪稅改的啟動(dòng)旨在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，因而，新一輪稅改勢(shì)在必行。 

　　高培勇表示，當(dāng)前稅改的重點(diǎn)在于增值稅轉(zhuǎn)型、內(nèi)外資企業(yè)所得稅兩法合一以及農(nóng)業(yè)稅改革，但需注意的是應(yīng)全面衡量改革的成本。