四川:非稅收入征收管理條例二審 多征誤征可申退
24日上午,四川省第十二屆人大常委會第十三次會議第一次全體大會召開。《四川省非稅收入征收管理條例(草案)》(以下簡稱《條例(草案)》)提交大會第二次審議。省人大財經(jīng)委員會副主任委員楊文圍繞著明確非稅收入與財政收入關(guān)系、完善非稅收入執(zhí)收單位公示內(nèi)容、保障繳款義務(wù)人權(quán)利、明確有關(guān)部門法律責(zé)任等4個方面,介紹了審議意見。
據(jù)悉,《條例(草案)》在明確非稅收入與財政收入關(guān)系時,確定“非稅收入屬于財政資金,應(yīng)當(dāng)堅持依法征收的原則,實行分級、分類管理,并按照財政預(yù)算管理的規(guī)定解繳、存儲和核算。”
在非稅收入執(zhí)收單位公示內(nèi)容的規(guī)定上,《條例(草案)》中擬規(guī)定“向社會公示屬于本單位征收的非稅收入項目以及征收的依據(jù)、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對象、期限、程序和財政票據(jù)等有關(guān)事項,宣傳非稅收入征收管理的法律、法規(guī)。”
楊文介紹,省人大法制委員會認為,繳款義務(wù)人有提出退款申請的權(quán)利。為維護繳款義務(wù)人合法權(quán)益,《條例(草案)》中也應(yīng)該明確“執(zhí)收單位多征、誤征的非稅收入,由繳款義務(wù)人或執(zhí)收單位提出申請,經(jīng)同級財政部門核實后,按相關(guān)規(guī)定退還繳款義務(wù)人。”
省人大法制委員會還認為,財政部門既是非稅收入征收管理工作的主管部門,也是非稅收入執(zhí)收單位;同時,財政部門和發(fā)改部門還承擔(dān)了設(shè)立行政事業(yè)性收費項目的審批工作。因此,有必要明確財政部門和發(fā)改部門及其有關(guān)人員的相應(yīng)法律責(zé)任。因此,《條例(草案)》中將規(guī)定,“財政部門、發(fā)展改革部門、執(zhí)收單位及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府或者法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)部門責(zé)令改正,對單位給予警告或者通報批評,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。”
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