上海公布首批26件重大稅收違法案件

近期，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家稅務(wù)總局等21個(gè)部門聯(lián)合簽署了《關(guān)于對(duì)重大稅收違法案件當(dāng)事人實(shí)施聯(lián)合懲戒措施的合作備忘錄》。根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)工作部署，上海市稅務(wù)局公布了首批26件重大稅收違法案件（偷稅案件20起，虛開增值稅專用發(fā)票案件6起），并將向市經(jīng)信委、市公安局等多部門推送相關(guān)違法案件信息，對(duì)涉案當(dāng)事人實(shí)施聯(lián)合懲戒。此舉標(biāo)志著本市重大稅收違法案件聯(lián)合懲戒工作正式步入實(shí)施階段。

上海市稅務(wù)局稽查處負(fù)責(zé)人介紹，2014年7月，國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)了《重大稅收違法案件信息公布辦法（試行）》，即俗稱的稅收違法“黑名單”制度。這一制度包括“一體兩翼”，“一體”就是“黑名單”制度本身，“兩翼”就是公布案件信息和實(shí)施聯(lián)合懲戒。

該負(fù)責(zé)人表示，多部門聯(lián)合懲戒是從限制涉案當(dāng)事人行為、提高違法成本、降低信用評(píng)級(jí)等多方面，有效打擊、嚴(yán)厲警示、強(qiáng)力震懾涉稅違法行為的“組合拳”，也是對(duì)違法企業(yè)、個(gè)人、財(cái)務(wù)人員等的共同懲戒。實(shí)施聯(lián)合懲戒的目的，就是要在全社會(huì)形成褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信的合力，不斷提高納稅人的依法納稅意識(shí)，全面推進(jìn)納稅誠(chéng)信體系、稅收現(xiàn)代化體系以及社會(huì)信用體系建設(shè)。

據(jù)悉，針對(duì)不同的違法行為，對(duì)重大稅收違法案件當(dāng)事人實(shí)施聯(lián)合懲戒的措施主要包括強(qiáng)化稅務(wù)管理、阻止出境、限制擔(dān)任相關(guān)職務(wù)、金融機(jī)構(gòu)融資授信參考、禁止部分高消費(fèi)行為、通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示、限制取得政府供應(yīng)土地、強(qiáng)化檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理、禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)、禁止適用海關(guān)認(rèn)證企業(yè)管理、限制證券期貨市場(chǎng)部分經(jīng)營(yíng)行為、限制保險(xiǎn)市場(chǎng)部分經(jīng)營(yíng)行為等。

以強(qiáng)化稅務(wù)管理的懲戒措施為例，涉案企業(yè)的納稅信用等級(jí)將直接被判為D級(jí)。這就意味著稅務(wù)部門將對(duì)其申領(lǐng)發(fā)票實(shí)行時(shí)嚴(yán)格的限量供應(yīng)；企業(yè)出口退稅將受到嚴(yán)密監(jiān)控，并予以從嚴(yán)審核；一旦發(fā)生違法行為，不得適用規(guī)定處罰幅度內(nèi)的最低標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，稅務(wù)部門還將向相關(guān)部門通報(bào)該企業(yè)信用等級(jí)結(jié)果，建議在經(jīng)營(yíng)、投融資工程招投標(biāo)、從業(yè)任職資格、資質(zhì)審核等方面予以限制或禁止。

上海市稅務(wù)部門表示，下一步將繼續(xù)定期向相關(guān)部門提供案件信息，密切合作、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，真正使違法納稅人“一處失信，處處受限”，最大限度發(fā)揮稅收違法“黑名單”制度的震懾力，有效促進(jìn)納稅遵從度提高。