備受關注的電信業(yè)“營改增”試點將于6月1日實施。距離試點還有不到20天時間，各地稅務機關正在積極行動，抓住關鍵環(huán)節(jié)和時間節(jié)點，提前做好準備工作，確保6月1日試點納稅人能順利開出第一張票。

擬訂方案 明確分工

各地稅務機關接到試點任務后，將試點工作細化，分解到各個部門，抓緊落實。北京市國稅局匯總制定出電信業(yè)“營改增”計劃表，將每項工作分解落實到具體部門和責任人，明確時間節(jié)點，倒排工期，穩(wěn)步推進。

廈門市國稅局自4月起就著手電信業(yè)“營改增”試點的前期準備工作，該局草擬了電信業(yè)“營改增”工作方案、工作任務分解表和培訓工作方案等，制定詳細的稅控設備發(fā)行、培訓和網上抄稅等推廣方案，開辟綠色通道，實現全程專人輔導，同時制定了應急預案。

江蘇省國稅局梳理出包括試點納稅人確認、數據采集補錄、發(fā)票管理、應急系統準備、納稅人培訓和宣傳等十大類39項重點工作，并列出時間節(jié)點，明確責任人和責任要求。

甘肅省國稅局按照進度要求，落實責任，將各項準備工作歸納為56項具體任務，逐條逐項分解，及時督促檢查，做到一級抓一級，層層抓落實。

陜西省國稅局將試點工作分解為67項具體工作，責任明確到崗，任務安排到日。根據任務分解計劃表，5月4日～16日，該局將逐戶確認試點納稅人，完成增值稅一般納稅人資格審批，開展政策輔導、發(fā)票開具和申報操作培訓，完成稅務人員業(yè)務培訓；5月17日，開始錄入試點納稅人的稅務登記信息。

開展座談 主動輔導

“營改增”試點改革，電信業(yè)相關納稅人有何反應？存在哪些問題？需要什么幫助？試點政策出臺后，稅務機關第一時間聯系相關納稅人，用多種形式為納稅人做好服務。

山東省國稅局邀請中國移動、中國聯通、中國電信和中國鐵通等相關企業(yè)座談，現場向企業(yè)介紹涉稅事項辦理、政策業(yè)務培訓等工作安排，并與企業(yè)探討“營改增”試點后的政策、征管和發(fā)票銜接等問題。

深圳市國稅局第一時間為企業(yè)送政策，聯系中國移動、中國電信和中國聯通集團深圳總部，舉辦專項“營改增”業(yè)務知識培訓。同時，與騰訊公司及上述三大運營商召開座談會，輔導企業(yè)積極應對試點改革。

大連市國稅局在電信業(yè)“營改增”前未雨綢繆，積極深入電信企業(yè)調研，提供個性化服務。針對電信業(yè)的行業(yè)特點，有針對性地做足功課，為納稅人答疑解惑。

江蘇省張家港市地稅局對內抓好“營改增”培訓，幫助稅務人員理解掌握“營改增”政策內容和實施步驟；對外則通過多種形式，幫助試點納稅人解決有關過渡期管理、稅戶移交、發(fā)票使用和申報稅款等方面的疑難問題。

完善制度 廣泛宣傳

為了保證改革試點順利實施，硬件、軟件都要做到萬無一失。甘肅省國稅局從健全完善相關制度辦法和政策規(guī)定著手，對試點后可能出現的納稅申報、發(fā)票領用和系統運行等問題，認真梳理排查，逐項制定應急預案。同時，加強動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現和解決試點中出現的新情況、新問題。

青海省國稅局將于近期陸續(xù)完成各個系統的升級、聯調、發(fā)票領購、納稅申報和稅款入庫等模擬測試工作，并做好各項應急預案。

在周密做好準備工作的同時，稅務機關積極在系統內外宣傳試點政策。江蘇省揚州市地稅局第一時間向地方政府匯報了試點改革的意義和影響。同時，針對此次改革涉及納稅人較少的特點，派專人逐戶上門做好宣傳解釋工作。

召開電信企業(yè)座談會后，陜西省國稅局立即聯合財政部門和地稅機關下發(fā)緊急通知，并共同在《陜西日報》、省政府網站和西部網等發(fā)布電信業(yè)“營改增”試點公告。

青海省國稅局充分利用平面媒體、網絡等多種形式廣泛宣傳電信業(yè)“營改增”試點政策，通過12366納稅服務熱線和門戶網站咨詢平臺及時解答納稅人關心的問題。

西藏國稅局依靠門戶網站、紙質媒體等多方開展宣傳，安排專人負責政策答疑，以便于擴大試點納稅人及時了解稅收政策、解決政策業(yè)務問題。

多方協作 做好交接

為確保電信業(yè)“營改增”試點順利實施，部門協作必不可少。北京市國稅局加強與財政、地稅等有關職能部門的溝通和配合，積極做好稅源戶數統計、發(fā)票用量測算等前期準備工作，保證“營改增”試點企業(yè)無遺漏，發(fā)票用量充足。

河北省“營改增”領導小組多次召開由財政廳、國稅局和地稅局參加的聯席會議，在研判可能遇到的各種問題的基礎上，制定“時間表”和“路線圖”，著手策劃實施方案。

湖北省財政廳、國稅局和地稅局討論確定了“營改增”試點納稅戶信息移交方案，要求各級地稅機關5月16日前將“營改增”試點納稅人信息傳遞給同級國稅機關。

山東省國稅局、地稅局將于近期聯合發(fā)布電信業(yè)納稅人“營改增”試點征管銜接問題的公告，對試點納稅人的范圍、稅務登記的辦理和發(fā)票銜接等事項作出具體規(guī)定。

遼寧省國稅機關和地稅機關共同逐戶確認試點納稅人，于5月7日聯合舉行了電信業(yè)“營改增”試點納稅人接收儀式，雙方在信息傳遞單上簽字，完成移交接收工作。

各地地稅機關積極主動地與國稅機關做好配合。接到試點消息后，揚州市地稅局主動和國稅機關對接，商談電信業(yè)“營改增”擴圍過程中雙方的協作機制和跟蹤服務措施。福建省泉州市地稅局積極核查試點納稅人的稅務登記信息等相關內容，篩選核實納入試點范圍的電信業(yè)納稅人名單，爭取在較短時間內將納稅人材料移送國稅機關。

目前，各地國稅機關和地稅機關的交接工作正在平穩(wěn)有序進行中。據初步統計，陜西省納入電信業(yè)“營改增”試點的納稅人將包括三大基礎運營商和356戶增值業(yè)務供應商。河北省有793戶納稅人納入電信業(yè)“營改增”試點范圍。廈門市國地稅機關已完成87戶試點納稅人的征管數據移交工作。遼寧省地稅局向國稅局移交試點納稅人810戶。