繼上海調研后，7日-9日，全國政協(xié)營改增調研組一行走進江蘇蘇州、南京等地開展調研。座談交流，走訪企業(yè)，在不斷溝通中，江蘇營改增執(zhí)行情況的圖表逐漸清晰，改革紅利的深層次效應引起調研組成員的關注。

“營改增對鼓勵金融部門支持實體經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。營改增后，江蘇銀行在稅收優(yōu)惠政策的鼓勵下，利用技術研發(fā)、軟件等無形資產(chǎn)轉讓、資訊等項目可以進行抵扣的稅收優(yōu)惠政策，加大了產(chǎn)品研發(fā)投入，激勵對新產(chǎn)品的研發(fā)和持續(xù)創(chuàng)新，開發(fā)了‘融創(chuàng)智庫’大數(shù)據(jù)庫、‘e融’系列信貸產(chǎn)品，有效降低了實體經(jīng)濟融資成本，把握了金融業(yè)營改增實質。”在9日舉行的座談會上，江蘇銀行代表介紹說。

事實上，除了銀行方面，調研組發(fā)現(xiàn)營改增改革紅利的深層次效應還體現(xiàn)在江蘇省的多個方面。

“營改增減稅的‘真金白銀’以及進項稅額抵扣等政策，大大提振了試點企業(yè)加大固定資產(chǎn)投入、加快技術改造的信心。我們統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，2016年5月1日擴大試點以來，全省四大行業(yè)累計申報固定資產(chǎn)進項稅額抵扣162.1億元，換算成投資額達1115.8億元。2013年至2016年間，全省服務業(yè)試點納稅人申報抵扣固定資產(chǎn)進項稅額447.2億元，換算成投資額高達3077.7億元。”江蘇省政府有關負責同志在8日召開的座談會上介紹說。

“同時，營改增還促進了新舊動能的轉換。”江蘇省相關部門負責同志補充說。營改增激發(fā)企業(yè)將研發(fā)、設計、營銷等內部服務環(huán)節(jié)從主業(yè)剝離出來，成為效率更高、專業(yè)更強的創(chuàng)新主體。如常州科研試制中心有限公司以營改增為契機，將技術服務、輔助運輸業(yè)務剝離成立專門的全資子公司，相關業(yè)務稅率由17%降為6%或11%,每年可節(jié)省稅金400多萬元，不僅提高了公司核心競爭力，還帶動了1000多人就業(yè)。

“還有一點是營改增能夠推動產(chǎn)業(yè)結構調整，這點從以下數(shù)據(jù)可以反映出來。營改增推行以來，江蘇省第三產(chǎn)業(yè)保持了相對較快的增長勢頭，占GDP的比重從2012年的43.5%逐漸上升為2016年的50.1%，成為拉動經(jīng)濟增長的主要力量。”江蘇省發(fā)改委代表說。

“看來，我們不僅在調研中要關注在營改增后各個行業(yè)實際減稅多少，我們同時也要考慮營改增所起到經(jīng)濟導向作用是否更為合理，對產(chǎn)業(yè)結構調整是否更為有利，是否能夠更好地激發(fā)市場主體的活力，這也是推行營改增的應有之義。”聽了匯報之后，調研組成員莊聰生委員說。

對此，調研組組長尚福林委員也十分贊成，應積極發(fā)揮營改增的經(jīng)濟導向作用，在考慮營改增減稅效應的同時，也要關注其對經(jīng)濟運行、產(chǎn)業(yè)結構調整等深層次的影響。“座談會上有一點提議非常好，應強化創(chuàng)新要素扶持和消費扶持，提高激勵效率。在稅收優(yōu)惠方面可以向搞研發(fā)的科研人員適當傾斜，注重創(chuàng)新成果，這樣才能更好地鼓勵科技進步，推動模式創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)升級，社會進步。”尚福林表示。