★受理納稅人涉稅事項，首問責(zé)任人要負(fù)責(zé)到底

★職權(quán)范圍內(nèi)事項限時辦結(jié)，職權(quán)范圍外事項準(zhǔn)確引導(dǎo)

★文明規(guī)范服務(wù)，依法、依規(guī)辦理首問事項

★跟蹤問效承辦情況，責(zé)任不落實將受追究

4月25日，國家稅務(wù)總局發(fā)出通知，決定在全國稅務(wù)系統(tǒng)全面推行首問責(zé)任制，明確提出首位接洽納稅人辦理涉稅事項的稅務(wù)人員，必須對納稅人所辦事項負(fù)責(zé)到底，確保納稅人話有人聽，惑有人解，事有人辦。

國家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司負(fù)責(zé)人介紹說，首問責(zé)任制是規(guī)范稅務(wù)機關(guān)為納稅人辦理或有效指引納稅人完成辦理涉稅事項的制度。總局通知從首問責(zé)任人、適用范圍、責(zé)任部門、辦理原則及標(biāo)準(zhǔn)和后臺支撐等方面對首問責(zé)任制的內(nèi)容作出了具體規(guī)定，以下幾個方面值得關(guān)注：

——受理納稅人涉稅事項，首問責(zé)任人要負(fù)責(zé)到底。受理涉稅業(yè)務(wù)辦理、涉稅業(yè)務(wù)咨詢、納稅服務(wù)投訴和稅收工作建議等，都要納入首問責(zé)任制的業(yè)務(wù)范圍，檢舉稅收違法行為和舉報干部違法違紀(jì)行為及信訪事項按專門規(guī)定處理。納稅人以來訪、電話和網(wǎng)絡(luò)等方式咨詢、辦理涉稅事項時，首問責(zé)任人要認(rèn)真了解納稅人需求，做到及時辦理或有效指引。

——職權(quán)范圍內(nèi)事項限時辦結(jié)，職權(quán)范圍外事項準(zhǔn)確引導(dǎo)。首問責(zé)任人承接屬于職權(quán)范圍內(nèi)的涉稅事項，資料齊全且符合法定條件的，能當(dāng)場辦結(jié)的要當(dāng)場辦結(jié)，不能當(dāng)場辦結(jié)的要依法、依規(guī)承諾限時辦結(jié)或答復(fù)；資料不齊全或不完全符合法定條件的，要一次性告知所有辦理要求或不予辦理的理由、依據(jù)等。承接屬于職權(quán)范圍外的涉稅事項，首問責(zé)任人要將納稅人指引到相關(guān)的承辦部門負(fù)責(zé)辦理，稅務(wù)機關(guān)職責(zé)范圍之外的要向納稅人詳細(xì)說明并給予必要的幫助。

——文明規(guī)范服務(wù)，依法、依規(guī)辦理首問事項。首問責(zé)任人受理納稅辦理涉稅事項時，要禮貌熱情，認(rèn)真聽取、詳細(xì)了解納稅人需求，依法、依規(guī)辦理首問事項，不得推諉、敷衍或者拒絕。

——跟蹤問效承辦情況，責(zé)任不落實將受追究。各級稅務(wù)機關(guān)要加強對首問責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查，將首問事項的辦理情況納入績效考核，對不按規(guī)定履行首問責(zé)任和辦理首問事項的單位和個人嚴(yán)肅追究責(zé)任。納稅人對稅務(wù)機關(guān)及其工作人員違反本制度規(guī)定的行為，有權(quán)監(jiān)督并投訴。

國家稅務(wù)總局通知要求，各級稅務(wù)機關(guān)要提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，把首問責(zé)任作為踐行“三嚴(yán)三實”，落實總局提出“三個服務(wù)、三個實在、三個禁止”要求的重要抓手；細(xì)化措施，穩(wěn)步推進，形成立得住、行得通和管得好的首問責(zé)任制推行、管理、考核和督促機制；狠抓落實，注重長效，通過納稅人意見征集、明察暗訪和績效考核等方式，加強對首問責(zé)任制落實情況的督促檢查，確保首問責(zé)任制落實到位，取得實效。

國家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司負(fù)責(zé)人表示，全面推行首問責(zé)任制，是稅務(wù)系統(tǒng)深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，最大限度規(guī)范稅務(wù)人、最大限度方便納稅人的又一重要舉措。自1998年總局首次提出要在辦稅服務(wù)廳推行首問責(zé)任制以來，各地稅務(wù)機關(guān)積極探索和推廣，切實提高了辦稅效率，得到納稅人和稅務(wù)人員的廣泛認(rèn)同。這次總局出臺的首問責(zé)任制度，明確內(nèi)容，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在稅務(wù)系統(tǒng)全面推行，將大力推進管理創(chuàng)新，全面提升稅務(wù)機關(guān)的納稅服務(wù)水平和辦事效率。