國(guó)家稅務(wù)總局于2017年3月28日發(fā)布《特別納稅調(diào)查調(diào)整及相互協(xié)商程序管理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第6號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱“辦法”），進(jìn)一步完善特別納稅調(diào)整及相互協(xié)商程序管理工作，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)在對(duì)企業(yè)關(guān)聯(lián)交易等相關(guān)行為調(diào)查過程中的一些工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確。此法規(guī)2017年5月1日起施行，替代了《特別納稅調(diào)整實(shí)施辦法（試行）》（國(guó)稅發(fā)〔2009〕2號(hào)文）第四章、第五章、第十一章和第十二章、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)轉(zhuǎn)讓定價(jià)跟蹤管理有關(guān)問題的通知》（國(guó)稅函〔2009〕188號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于強(qiáng)化跨境關(guān)聯(lián)交易監(jiān)控和調(diào)查的通知》（國(guó)稅函〔2009〕363號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于特別納稅調(diào)整監(jiān)控管理有關(guān)問題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2014年第54號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)向境外關(guān)聯(lián)方支付費(fèi)用有關(guān)企業(yè)所得稅問題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第16號(hào)）。

　　以下，正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校小編為大家簡(jiǎn)單梳理62條“辦法”當(dāng)中的脈絡(luò)分布及主要內(nèi)容。

　　1.“辦法”第4條明確特別納稅調(diào)查重點(diǎn)關(guān)注以下風(fēng)險(xiǎn)特征的企業(yè)

　�。�1）關(guān)聯(lián)交易金額較大或者類型較多；

　　（2）存在長(zhǎng)期虧損、微利或者跳躍性盈利；

　　（3）低于同行業(yè)利潤(rùn)水平；

　　（4）利潤(rùn)水平與其所承擔(dān)的功能風(fēng)險(xiǎn)不相匹配，或者分享的收益與分?jǐn)偟某杀静幌嗯浔龋?/p>

　　（5）與低稅國(guó)家（地區(qū)）關(guān)聯(lián)方發(fā)生關(guān)聯(lián)交易；

　　（6）未按照規(guī)定進(jìn)行關(guān)聯(lián)申報(bào)或者準(zhǔn)備同期資料；

　　（7）從其關(guān)聯(lián)方接受的債權(quán)性投資與權(quán)益性投資的比例超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；

　　（8）由居民企業(yè)，或者由居民企業(yè)和中國(guó)居民控制的設(shè)立在實(shí)際稅負(fù)低于12.5%的國(guó)家（地區(qū)）的企業(yè)，并非由于合理的經(jīng)營(yíng)需要而對(duì)利潤(rùn)不作分配或者減少分配；

　�。�9）實(shí)施其他不具有合理商業(yè)目的的稅收籌劃或者安排。

　　2.“辦法”第5-14條、第37-46條 明確了特別納稅調(diào)整調(diào)查過程中稅務(wù)機(jī)關(guān)及企業(yè)雙方應(yīng)備齊的資料，以及稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)該選擇的方式等內(nèi)容。納稅人可以了解接受調(diào)查過程中的關(guān)鍵點(diǎn)。

　　3. “辦法”第15-22條 明確了稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行特別納稅調(diào)整調(diào)查可比性分析因素、轉(zhuǎn)讓定價(jià)方法，以及關(guān)聯(lián)交易與非關(guān)聯(lián)交易存在重大差異時(shí)應(yīng)如何調(diào)整的問題。通過對(duì)各種指標(biāo)關(guān)注點(diǎn)的了解，納稅人可以進(jìn)行及時(shí)糾正。

　　4.“辦法”第23-29條明確了稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行特別納稅調(diào)整調(diào)查的對(duì)象選取原則及方式方法，包括是否符合獨(dú)立交易原則；業(yè)務(wù)模式的差異；企業(yè)為境外關(guān)聯(lián)方從事來料加工或者進(jìn)料加工等單一生產(chǎn)業(yè)務(wù)，或者從事分銷、合約研發(fā)業(yè)務(wù)原則上應(yīng)當(dāng)保持合理的利潤(rùn)水平；以及隱匿交易、抵消交易的調(diào)整辦法等。

　　5.“辦法”第30-33條 明確了稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行特別納稅調(diào)整調(diào)查關(guān)于無形資產(chǎn)和特許權(quán)使用的條款，及實(shí)施納稅調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)明確了企業(yè)境外融資上市不符合獨(dú)立交易原則須進(jìn)行納稅調(diào)整的相關(guān)因素。

　　6.“辦法”第34-36條 明確關(guān)聯(lián)方勞務(wù)交易是否符合獨(dú)立交易原則的相關(guān)條款，企業(yè)向其關(guān)聯(lián)方支付非受益性勞務(wù)的價(jià)款，稅務(wù)機(jī)關(guān)可實(shí)施特別納稅調(diào)整。

　　7. “辦法”第37-46條明確了稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行特別納稅調(diào)整調(diào)查時(shí)的調(diào)整程序、行政復(fù)議、補(bǔ)繳稅款和利息，以及變更注銷等問題。

　　8.“辦法”第47-61條 明確了企業(yè)進(jìn)行相互協(xié)商程序的各種細(xì)節(jié)問題。確定施行前已受理但尚未達(dá)成一致的相互協(xié)商案件，適用本辦法的規(guī)定。