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審計(jì)評(píng)價(jià),是審計(jì)人員根據(jù)審計(jì)過程中所查明的結(jié)果,對(duì)照審計(jì)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題以及被審查單位的全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所作的結(jié)論性評(píng)定。如評(píng)定被審查單位的經(jīng)濟(jì)決策、計(jì)劃、方案是否先進(jìn)可行,評(píng)定被審單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否合規(guī)、合法,評(píng)定經(jīng)濟(jì)效益的高低優(yōu)劣等。
根據(jù)《審計(jì)法實(shí)施條例》第41條有關(guān)內(nèi)容規(guī)定,審計(jì)評(píng)價(jià)工作主要由審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行,對(duì)被審計(jì)單位有違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為的,不論其情節(jié)輕重、是否應(yīng)作出處罰決定,均要對(duì)審計(jì)事項(xiàng)做出評(píng)價(jià),以此作為出具審計(jì)意見書的依據(jù)。
審計(jì)意見書內(nèi)容包括:審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí),評(píng)價(jià)意見和評(píng)價(jià)依據(jù)。審計(jì)機(jī)關(guān)每年向本級(jí)政府提出的審計(jì)工作報(bào)告中也應(yīng)包括對(duì)被審計(jì)單位預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)評(píng)價(jià)。兩辦頒發(fā)的的暫行規(guī)定有關(guān)條文指出:……同時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任作出客觀評(píng)價(jià),向本級(jí)人民政府提交領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告。
由此可見,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的對(duì)象只包括被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部,評(píng)價(jià)的內(nèi)容只包括被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,評(píng)價(jià)的目的,是為了向本級(jí)人民政府提交領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告。正如李金華審計(jì)長(zhǎng)指出的那樣:經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的評(píng)價(jià)只限于經(jīng)濟(jì)責(zé)任,除此之外,我們沒有責(zé)任,也沒有權(quán)力作出評(píng)價(jià)。
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