21世紀(jì)什么最貴？——人才！面對(duì)1000多萬的會(huì)計(jì)人員和每年不斷涌入社會(huì)、亟待就業(yè)的數(shù)萬名財(cái)會(huì)專業(yè)大、中專學(xué)生，我們感到肩上的擔(dān)子沉重。如何建立健全會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮考試評(píng)價(jià)的風(fēng)向標(biāo)作用，真正造就一批能夠?qū)W以致用、較好勝任單位財(cái)會(huì)工作的專業(yè)人才，是時(shí)代擺在我們面前至關(guān)重要的課題。

　　要建立健全會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)體系，首先要解決以下幾個(gè)問題：會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)的目標(biāo)是什么？會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)的內(nèi)容是什么？如何建立會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)體系？

　　能力與能力評(píng)價(jià)

　　首先要解決的就是：什么是能力？《辭?！罚ㄕZ詞分冊(cè)，1977年11月第1版，上海辭書出版社）第474頁說，能的第二個(gè)含義為“能力；才能。亦指有技能、有才能”。

　　《現(xiàn)代漢語詞典》（漢英雙語，2002年增補(bǔ)本，外語教學(xué)與研究出版社）第1403頁對(duì)能力的解釋是“能勝任某項(xiàng)任務(wù)的主觀條件”。

　　筆者認(rèn)為，能力從本質(zhì)上說，就是人們的思維能力，是人們思考問題的方式和方法。

　　從能力的含義出發(fā)，可以得出能力應(yīng)該具有以下3個(gè)特征：能力屬于人的主觀范疇，看不見也摸不著。這從各種工具書的解釋中也能看出來。

　　能力可以外化出來并且被人們所感知。通過對(duì)事物的分析、判斷以及產(chǎn)生解決問題的成果，一個(gè)人的能力高低可以被別人所感知、所識(shí)別。

　　能力很難被客觀所測(cè)量、所評(píng)價(jià)，雖然能夠通過外化出來被人們感覺到，但要把純主觀的東西客觀地表達(dá)出來，卻不是一件容易的事。

　　如何把屬于主觀的能力要素用客觀的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)出來，切實(shí)培養(yǎng)、造就和選拔一批德才兼?zhèn)涞膹?qiáng)國(guó)人才，避免以長(zhǎng)官意志和主觀武斷下結(jié)論，使評(píng)價(jià)結(jié)果盡可能地符合實(shí)際，使人盡其用，這也就是搞好能力評(píng)價(jià)的意義所在。

　　評(píng)價(jià)對(duì)象與目標(biāo)的界定

　　要建立會(huì)計(jì)人員評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與體系，必須先確定會(huì)計(jì)人員評(píng)價(jià)的對(duì)象及目標(biāo)是什么。評(píng)價(jià)對(duì)象與目標(biāo)界定不清，評(píng)價(jià)也就成了漫天撒網(wǎng)，無的放矢。

　　要確定評(píng)價(jià)對(duì)象與目標(biāo)，就要先回答下面幾個(gè)問題：會(huì)計(jì)人員評(píng)價(jià)，究竟是評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)人員在現(xiàn)有崗位上是否合格，還是要評(píng)價(jià)其是否達(dá)到優(yōu)秀的級(jí)別，也就是要從現(xiàn)有的合格會(huì)計(jì)人員中找到一群優(yōu)秀的會(huì)計(jì)人員？即合格或者優(yōu)秀？是評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)人員是否適應(yīng)本職工作，還是評(píng)價(jià)其是否具有上升到高一級(jí)別水平的潛在素質(zhì)與能力？即勝任或者潛能？評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)擬采用量化的標(biāo)準(zhǔn)，還是采用定性描述的標(biāo)準(zhǔn)？即定量或者定性？評(píng)價(jià)方式擬采用客觀試題標(biāo)準(zhǔn)化答題的方式，還是采用主觀試題專家評(píng)估的方式？即考試（筆試）或者測(cè)評(píng)？評(píng)價(jià)研究的成果是想對(duì)現(xiàn)有考試內(nèi)容與考試方式進(jìn)行改進(jìn)、完善，還是開發(fā)出一套計(jì)分系統(tǒng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)試，或者開發(fā)出幾套測(cè)評(píng)試題，加之培養(yǎng)、依靠一批主觀測(cè)評(píng)專家？即考試、測(cè)評(píng)或者鑒定？界定明確評(píng)價(jià)對(duì)象與目標(biāo)，才能確定研究范圍和研究方法，從而找到正確的研究路徑，最終確定評(píng)價(jià)方式與方法。

　　內(nèi)容

　　結(jié)合通用的能力評(píng)價(jià)理論，筆者以為，全面的會(huì)計(jì)人員評(píng)價(jià)內(nèi)容可以包括4個(gè)方面。

　　知識(shí)。這指的是知識(shí)積累與構(gòu)成，主要是專業(yè)知識(shí)。這與被評(píng)價(jià)人的學(xué)歷以及自我學(xué)習(xí)與積累有關(guān)，與會(huì)計(jì)人員是否勝任現(xiàn)有工作崗位密切相關(guān)。

　　技能。這指的是操作技能，即對(duì)崗位技能的掌握程度。這可以從被評(píng)價(jià)人的工作資歷中得到一定程度的反映。其與會(huì)計(jì)人員對(duì)本崗位的熟練程度和經(jīng)驗(yàn)有關(guān)，是評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)人員是否適合本崗位工作的主要標(biāo)準(zhǔn)。

　　能力。這指的是思維能力決定的分析、判斷、推理、宏觀局面把握能力等。它是撇開知識(shí)、技能等外在包裝下的一個(gè)人真正素質(zhì)的體現(xiàn)，是衡量一個(gè)人是否優(yōu)秀、是否具有上升潛力的主要標(biāo)準(zhǔn)。

　　品德。這指的是人的修養(yǎng)、操守等道德品質(zhì)。這是最不易量化的東西，主要依靠雇主和同事的主觀評(píng)價(jià)。

　　方式

　　從上述會(huì)計(jì)人員評(píng)價(jià)的內(nèi)容出發(fā)，對(duì)會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)可以選擇以下路徑來把握：對(duì)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)知識(shí)的評(píng)價(jià)，既可以通過學(xué)歷要求來體現(xiàn)，也可以通過筆試來進(jìn)行。

　　對(duì)會(huì)計(jì)人員操作技能的評(píng)價(jià)，既可以考慮提出一套操作技能考核系統(tǒng)或標(biāo)準(zhǔn)，由用人單位來把握，也可以考慮像勞動(dòng)部門組織勞動(dòng)技能鑒定那樣，增加操作技能考核內(nèi)容，由專門的技能鑒定組織來進(jìn)行。具體選擇何種方式，可以通過對(duì)企業(yè)廣泛的調(diào)研和對(duì)目前部分地方已著手進(jìn)行的操作技能考核的分析來確定。

　　對(duì)能力的評(píng)價(jià)，由于能力是純主觀因素在現(xiàn)實(shí)中的反映，主要應(yīng)通過心理測(cè)評(píng)來實(shí)現(xiàn)。需要組織專業(yè)的心理測(cè)評(píng)專家在分析優(yōu)秀會(huì)計(jì)人才所具有的心理素質(zhì)與思維方式的基礎(chǔ)上，開發(fā)出適合的評(píng)測(cè)試題。

　　對(duì)道德的評(píng)價(jià)，可以借鑒國(guó)外雇主寫推薦信的經(jīng)驗(yàn)，交由用人單位去選擇，另一方面也可以與能力的心理測(cè)評(píng)結(jié)合起來進(jìn)行。

　　路徑選擇

　　根據(jù)會(huì)計(jì)人員評(píng)價(jià)的現(xiàn)實(shí)狀況，考慮到工作的必要性與可行性，筆者以為要完善會(huì)計(jì)人員評(píng)價(jià)工作，目前有幾條路徑可供選擇。

　　其一，著重研究會(huì)計(jì)人員的能力評(píng)價(jià)問題，開發(fā)會(huì)計(jì)人員能力測(cè)評(píng)系統(tǒng)。

　　這是一項(xiàng)全新的工作。對(duì)拓展會(huì)計(jì)人員評(píng)價(jià)視野、豐富會(huì)計(jì)人員評(píng)價(jià)內(nèi)容，具有重要的意義。目標(biāo)單一，有助于集中精力、快速推進(jìn)，但是專業(yè)性很強(qiáng)，需要依靠專家的力量。

　　其二，全面建立健全會(huì)計(jì)人員評(píng)價(jià)系統(tǒng)，從知識(shí)、技能、能力諸方面齊頭并進(jìn)，提出改進(jìn)方案或者開發(fā)新的系統(tǒng)。

　　目標(biāo)全面，由于彼此界限清楚，可以分成幾個(gè)部分同時(shí)推進(jìn)，只是系統(tǒng)比較龐大，需要較強(qiáng)的掌控能力。

　　其三，著重會(huì)計(jì)人員知識(shí)水平的評(píng)價(jià)，完善現(xiàn)有的考試內(nèi)容與考試方式。

　　目前的考試制度已經(jīng)實(shí)施多年，可以從研究會(huì)計(jì)人員應(yīng)具備的知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平出發(fā)，考慮到不同行業(yè)與崗位會(huì)計(jì)人員的不同需要，完善會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試科目、考試內(nèi)容與考試方式，為不同行業(yè)和崗位的會(huì)計(jì)人員提供更多的選擇，增強(qiáng)會(huì)計(jì)資格考試的適用性。多年的考試實(shí)踐與調(diào)研已經(jīng)積累了很多的經(jīng)驗(yàn)，評(píng)價(jià)的目標(biāo)單一，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上可以迅速地提出建議，出成果相對(duì)容易些。

　　其四，著重研究會(huì)計(jì)人員操作技能鑒定問題，開發(fā)會(huì)計(jì)人員操作技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)與系統(tǒng)。

　　不同崗位的會(huì)計(jì)人員操作技能有所不同，確定并開發(fā)完善的操作技能鑒定系統(tǒng)，需要多方的調(diào)研與不斷的實(shí)踐，并非一蹴而就的事情。目前已有部分省市在做這方面工作，可以鼓勵(lì)各地積極進(jìn)行實(shí)踐，成熟時(shí)再加以總結(jié)推廣。

　　具體選擇哪種路徑，需要客觀地分析諸方面條件與需求來確定。