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基于外部審計(jì)模式的信貸風(fēng)險(xiǎn)控制研究

來(lái)源: 萬(wàn)洪字 編輯: 2004/08/27 16:52:25  字體:
  [關(guān)鍵詞]信息不對(duì)稱;審計(jì);信貸風(fēng)險(xiǎn);內(nèi)部控制制度

  [摘要]本文借鑒西方審計(jì)學(xué)解決信息不對(duì)稱的研究成果,系統(tǒng)論述了銀行在改善信息地位方面可以進(jìn)行的工作,指出銀行可以從企業(yè)外部、內(nèi)部?jī)煞矫嫒胧郑厥占拘畔?、管理層信息、?nèi)部控制制度信息,詳細(xì)分析了信息收集的理論基礎(chǔ)、內(nèi)容與途徑,并指出了一些實(shí)際工作中可能出現(xiàn)的錯(cuò)誤。

  銀行信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的重要成因是銀行與貸款申請(qǐng)人之間的信息不對(duì)稱。由此導(dǎo)致的結(jié)果之一是逆向選擇,即銀行只愿為眾多貸款申請(qǐng)人提供平均水平的貸款幫助,并由此提出平均水平的貸款要求,這使得貸款申請(qǐng)人中的優(yōu)秀者認(rèn)為不合算而放棄申請(qǐng),從而使貸款申請(qǐng)人的平均水平下降,如果銀行沒(méi)有及時(shí)調(diào)整信貸政策,就會(huì)給剩余的申請(qǐng)人提供過(guò)于優(yōu)厚的貸款幫助,從而使信貸資產(chǎn)面臨風(fēng)險(xiǎn);信息不對(duì)稱導(dǎo)致的另一后果是道德風(fēng)險(xiǎn),即銀行將資金使用權(quán)讓渡給貸款人后,所處的信息劣勢(shì)使銀行無(wú)法充分監(jiān)督資金的使用,而資金使用人追求自身利益最大化的目標(biāo)一旦與銀行的目標(biāo)產(chǎn)生沖突,就會(huì)使信貸資產(chǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)高于申請(qǐng)時(shí)的水平,容易使銀行利益受損。因此,如何將這種信息不對(duì)稱降至最低,是信貸風(fēng)險(xiǎn)控制要研究的重要方面。實(shí)際上面臨這種情況的還有擔(dān)負(fù)外部審計(jì)職能,在發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮重要作用的社會(huì)審計(jì)行業(yè)。他們被要求在信息不對(duì)稱條件下迅速了解企業(yè)的真實(shí)財(cái)務(wù)狀況,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)表審計(jì)意見(jiàn),并承擔(dān)審計(jì)責(zé)任。為此西方審計(jì)學(xué)界做出了不少努力,建立了一個(gè)完整的理論框架來(lái)幫助注冊(cè)會(huì)計(jì)師全面收集信息,改善信息地位,從而確定審計(jì)程序,控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。這些研究同樣可以為我國(guó)銀行界所借鑒。下文便是以審計(jì)學(xué)理論為基礎(chǔ),對(duì)信貸風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行的探索,希望對(duì)一線信貸工作有所幫助。

  信貸人員往往重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的信息,但沒(méi)有意識(shí)到這只是企業(yè)面對(duì)報(bào)告期的外部環(huán)境所作經(jīng)營(yíng)努力的結(jié)果,未來(lái)外部環(huán)境惡化和管理者決策失誤、管理失控等未知因素都有可能導(dǎo)致一個(gè)原本良好的企業(yè)發(fā)生經(jīng)營(yíng)危機(jī)。而我們要關(guān)注的恰恰是企業(yè)未來(lái)特定時(shí)期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)狀況,并由此判斷企業(yè)的還款能力,從而保障銀行信貸資產(chǎn)的安全。因此,信貸人員應(yīng)從企業(yè)內(nèi)外部分別人手,收集必要的信息。

  一、收集企業(yè)外部的基本信息

  未來(lái)外部環(huán)境的惡化會(huì)導(dǎo)致一個(gè)原本經(jīng)營(yíng)良好的企業(yè)發(fā)生經(jīng)營(yíng)危機(jī)從而增加貸款風(fēng)險(xiǎn)。信貸人員有必要及時(shí)收集外部信息。

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  1、業(yè)務(wù)的類型、產(chǎn)品或服務(wù)的種類、地理位置,以及經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)。企業(yè)提供的產(chǎn)品,如果多樣化程度不足,可能預(yù)示著較大的風(fēng)險(xiǎn);如果價(jià)格彈性大,需求不穩(wěn)定,替代品多,則風(fēng)險(xiǎn)也可能較大。在了解經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)時(shí),信貸員應(yīng)關(guān)注企業(yè)的采購(gòu)環(huán)節(jié):原材料價(jià)格是否穩(wěn)定,供給渠道是否多樣或穩(wěn)定;生產(chǎn)環(huán)節(jié):生產(chǎn)是否能保持連續(xù),技術(shù)上有無(wú)不足,是否會(huì)帶來(lái)環(huán)境危害,有無(wú)面對(duì)意外的應(yīng)急能力;銷售環(huán)節(jié):企業(yè)面對(duì)的銷售市場(chǎng)有多大,有無(wú)對(duì)銷售的控制與應(yīng)變能力等。

  2、行業(yè)類型、行業(yè)受經(jīng)濟(jì)狀況變動(dòng)影響的程度、主要的產(chǎn)業(yè)政策。企業(yè)如果屬于高經(jīng)營(yíng)杠桿的行業(yè)(即固定成本比重大,如典型的航空服務(wù)業(yè)),則具有較高的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn);處于行業(yè)成熟期的企業(yè)比處于行業(yè)成長(zhǎng)期和衰退期的企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)低;所屬行業(yè)的經(jīng)濟(jì)周期對(duì)企業(yè)也有不同的影響;另外有一些行業(yè)受宏觀金融貨幣政策、稅收政策、產(chǎn)業(yè)政策的影響較多,如紡織業(yè)等,也應(yīng)充分了解。

  3、影響企業(yè)及所屬行業(yè)的法律、法規(guī)。必須確定貸款申請(qǐng)人所在行業(yè)是否有良好的法律環(huán)境,對(duì)該行業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響的法律是否可能出臺(tái)。如,以動(dòng)植物為原料的制藥企業(yè)可能會(huì)受動(dòng)植物保護(hù)法的約束放棄一些利潤(rùn)優(yōu)厚的產(chǎn)品,而這恰可能是銀行預(yù)期的還款來(lái)源。

  (二)收集途徑

  對(duì)于行業(yè)信息,由于其通用性,最好由銀行設(shè)立專門(mén)的研究機(jī)構(gòu)或指定專人從事地區(qū)、行業(yè)、產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)分析和研究,提供給信貸人員參考。信貸人員還可以通過(guò)以下途徑收集信息:

  1、查閱行業(yè)、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資料。對(duì)于行業(yè)資料,可以翻閱各種商業(yè)及行業(yè)期刊、行業(yè)信貸指南等;對(duì)于申請(qǐng)人業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況,可以查閱該公司章程、董事會(huì)等機(jī)構(gòu)的會(huì)議記錄,分析最近年度和期中的財(cái)務(wù)報(bào)表、所得稅申報(bào)表及呈送給有關(guān)主管機(jī)關(guān)的報(bào)告,查閱正在履行的重要合同等。這些信息應(yīng)由信貸人員整理并書(shū)面記錄下來(lái),作為最終結(jié)論的依據(jù)之一。

  2、實(shí)地察看貸款申請(qǐng)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及設(shè)施。信貸人員主要通過(guò)該途徑了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特征,如工廠布置、制造過(guò)程、儲(chǔ)存設(shè)備等,可以著意了解原材料是否過(guò)時(shí)或容易斷貨,生產(chǎn)過(guò)程中是否殘料過(guò)多或危及環(huán)境,產(chǎn)成品是否積壓等。另外,信貸人員還可以利用現(xiàn)場(chǎng)察看的機(jī)會(huì)與申請(qǐng)企業(yè)的重要職員、工人交談,可以有意識(shí)的收集或印證一些信息。

  3、詢問(wèn)管理當(dāng)局。信貸人員可以直接與管理當(dāng)局討論,藉以發(fā)現(xiàn)一些對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)有重大影響的變化,了解影響到申請(qǐng)單位的新出臺(tái)的法律法規(guī)。在某些情況下,還可以就管理當(dāng)局感興趣的特定事項(xiàng)共同討論,如新的部門(mén)、子公司以及一些關(guān)聯(lián)方,從中收集有用信息。

  4、向有類似客戶的其它信貸員咨詢。銀行內(nèi)部可以著意培養(yǎng)交流信息的習(xí)慣與風(fēng)氣,信貸人員間的信息交流可以暴露出某些行業(yè)或企業(yè)的問(wèn)題。充分利用他人的工作成果可以使信貸人員達(dá)到事半功倍的效果。但值得指出的是,向其它信貸人員咨詢的結(jié)果只能作為參考和收集信息的方向指導(dǎo),不能作為所作結(jié)論的依據(jù)。信貸人員仍應(yīng)根據(jù)自己的判斷做出決策,并對(duì)此承擔(dān)責(zé)任。他人提供的信息不能成為貸款出險(xiǎn)時(shí),信貸員免資的理由。

  二、收集企業(yè)內(nèi)部的詳細(xì)信息

  美國(guó)仁翰·阿吉蒂的研究表明:由于管理不善所導(dǎo)致的企業(yè)災(zāi)難,其管理不善的種種表現(xiàn)可以比財(cái)務(wù)反映提前若干年被發(fā)現(xiàn)。而企業(yè)管理是由企業(yè)內(nèi)部管理制度及制訂和執(zhí)行該制度的管理層所組成。因此信貸人員在收集來(lái)自企業(yè)的內(nèi)部信息時(shí),可以著重關(guān)注管理層素質(zhì)與經(jīng)驗(yàn),企業(yè)內(nèi)部控制制度是否合理有效兩方面。

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  信貸人員主要應(yīng)關(guān)注:

  1、管理人員的品行與能力。企業(yè)制定的任何制度都不可能超越設(shè)立這些制度的人,因此,管理人員的操守及價(jià)值觀就顯得極為重要。管理階層的管理哲學(xué)及管理風(fēng)格,包括企業(yè)在受營(yíng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的種類、整個(gè)企業(yè)的管理方式、企業(yè)管理階層對(duì)法規(guī)的反應(yīng)、對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的重視程度以及對(duì)人力資源的政策及看法等,都深深地影響著企業(yè)的運(yùn)作。并且管理層的誠(chéng)信度還關(guān)系到申請(qǐng)企業(yè)的還款意愿,也能在一定程度上表明企業(yè)提供的信息的可靠性;高級(jí)管理層應(yīng)有現(xiàn)代資本運(yùn)營(yíng)的理念,有技術(shù)、財(cái)務(wù)、營(yíng)銷、管理的綜合能力,而非某一單一能力;管理層還應(yīng)對(duì)本行業(yè)有較高的熟悉程度,或有過(guò)處理行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)。

  2、管理人員的變動(dòng)情況。管理人員變動(dòng)頻繁,是一個(gè)值得關(guān)注的信號(hào):管理層的不團(tuán)結(jié)將會(huì)給企業(yè)造成不利影響,并危及銀行貸款的安全;企業(yè)面臨經(jīng)營(yíng)或財(cái)務(wù)危機(jī)時(shí),也會(huì)導(dǎo)致重要管理崗位的人員變動(dòng)。尤其是財(cái)務(wù)管理人員的非正常離職,更應(yīng)是信貸人員關(guān)注的重點(diǎn)。

  3、管理人員遭受的異常壓力(如,股東要求一個(gè)超額的利潤(rùn))。異常的壓力將會(huì)促使企業(yè)管理層蜒而走險(xiǎn),使銀行貸款面臨較大風(fēng)險(xiǎn);也會(huì)使管理層有動(dòng)力提供虛假的企業(yè)信息,從而給銀行信貸決策造成誤導(dǎo)。

  信貸人員可以利用與收集外部基本信息相同的途徑收集管理層信息。這里,信貸人員本身的經(jīng)驗(yàn)是做出正確判斷的重要幫助。此外,以下預(yù)警信號(hào)可以幫助信貸人員:管理層對(duì)環(huán)境和行業(yè)的變化反映較為遲緩;高級(jí)管理層有嚴(yán)重分歧;最高管理者獨(dú)裁;管理層經(jīng)營(yíng)思想變化,表現(xiàn)為極端冒進(jìn)或保守;管理層對(duì)銀行的態(tài)度發(fā)生改變(變得冷淡或友善);管理層沒(méi)有或無(wú)法實(shí)施企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略計(jì)劃;管理層過(guò)于關(guān)心利潤(rùn),并忽視企業(yè)的長(zhǎng)期利益。

 ?。ǘ┢髽I(yè)內(nèi)部控制制度的情況

  企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果、財(cái)務(wù)資料都是在一定的內(nèi)部控制制度的指導(dǎo)和約束下形成的。當(dāng)內(nèi)部控制制度嚴(yán)密、適當(dāng)、有效時(shí),即使管理層發(fā)生變動(dòng),只要外部環(huán)境沒(méi)有劇烈的變動(dòng),企業(yè)仍能正常運(yùn)作,理論上稱之為制度的力量;在這樣的制度下產(chǎn)生的各種資料也應(yīng)被認(rèn)為是基本真實(shí)、可靠的。西方審計(jì)早已從詳細(xì)審計(jì)過(guò)渡到基于內(nèi)部控制制度的抽樣審計(jì),理論基礎(chǔ)即在于此。信貸人員通過(guò)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)內(nèi)部控制制度的考察,可以清楚的了解企業(yè)管理的規(guī)范程度,從而保證企業(yè)能有正常運(yùn)作、按時(shí)還款的能力。值得指出的是,隨著企業(yè)規(guī)模大小的不同,企業(yè)各自的內(nèi)部控制制度繁簡(jiǎn)程度也會(huì)不同,但任何企業(yè)都應(yīng)有一定的內(nèi)控制度。企業(yè)規(guī)模較小絕不應(yīng)成為信貸人員省略有關(guān)信息收集工作的借口。

  1、收集信息的內(nèi)容。企業(yè)內(nèi)部控制制度主要由控制環(huán)境與控制程序兩要素組成,信貸人員應(yīng)分別關(guān)注。(1)控制環(huán)境??刂骗h(huán)境是對(duì)企業(yè)控制的建立和實(shí)施有重大影響的因素的統(tǒng)稱,主要有以下因素組成:經(jīng)營(yíng)管理的觀念、方式和風(fēng)格。這一點(diǎn)在了解管理層信息時(shí),信貸人員就可以獲知,它可以極大地影響控制環(huán)境。組織結(jié)構(gòu),即企業(yè)計(jì)劃、協(xié)調(diào)和控制經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的整體框架。一般企業(yè)都用組織圖的形式來(lái)表示。一個(gè)好的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)有明確的組織單位形式和性質(zhì)(確認(rèn)相關(guān)管理職能和報(bào)告關(guān)系),同時(shí)有每個(gè)組織單位內(nèi)部的責(zé)任權(quán)限。這樣就可以準(zhǔn)確地反映授權(quán)方式和報(bào)告關(guān)系。董事會(huì)。如果企業(yè)有董事會(huì),而這個(gè)董事會(huì)工作很負(fù)責(zé)任,則信貸人員就可以相應(yīng)地減少對(duì)企業(yè)管理哲學(xué)和經(jīng)營(yíng)方式等的疑慮。如果總經(jīng)理又兼任董事會(huì),或是獨(dú)斷的總經(jīng)理控制著被動(dòng)的董事會(huì),或是董事會(huì)成員構(gòu)成失衡(比如管理人員不足),在現(xiàn)代管理學(xué)來(lái)看,都意味著管理方面的缺陷,可能導(dǎo)致管理失控。授權(quán)和分配責(zé)任的方法。企業(yè)應(yīng)在行為規(guī)范、經(jīng)營(yíng)實(shí)務(wù)等重大方面宣布書(shū)面政策,描述特定的責(zé)任、報(bào)告關(guān)系和有關(guān)限制,以增強(qiáng)組織的控制意識(shí)。管理控制方法,即管理當(dāng)局對(duì)他人的授權(quán)使用情況直接控制和對(duì)整個(gè)企業(yè)的活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督的方法,一般由計(jì)劃、比較、調(diào)查、修正四個(gè)環(huán)節(jié)組成。這一因素對(duì)大中型企業(yè)尤為重要,信貸人員應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注;而對(duì)小型企業(yè),尤其是對(duì)由業(yè)主直接管理的小企業(yè)來(lái)說(shuō),可能并不重要。人事政策和實(shí)務(wù)。人事管理包括企業(yè)雇用、訓(xùn)練、考評(píng)、激勵(lì)(薪金、待遇、晉升機(jī)會(huì)等)員工的政策和程序。好的人事制度能保證執(zhí)行企業(yè)政策和程序的人員具有勝任能力和正直品行,從而使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能順利進(jìn)行,并為企業(yè)控制制度的實(shí)施創(chuàng)造良好環(huán)境。(2)控制程序??刂瞥绦蚴菫榱撕侠肀WC企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而建立的政策和程序組成,涵蓋對(duì)貨幣資金、籌資、采購(gòu)與付款、實(shí)物資產(chǎn)、成本費(fèi)用、銷售與收款、工程項(xiàng)目、對(duì)外投資、擔(dān)保等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng),主要分成五類:交易授權(quán)。企業(yè)應(yīng)明確規(guī)定授權(quán)批準(zhǔn)的范圍、權(quán)限、程序清任等,各級(jí)管理層應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)行使相應(yīng)的職權(quán),經(jīng)辦人員也應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)經(jīng)辦經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。必須確保交易是在管理人員授權(quán)之下產(chǎn)生,防止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的隨意行為,從而保證企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。著名的巴林銀行倒閉事件,就是由于其職員超授權(quán)造成的。職責(zé)劃分。這樣做的目的是使每個(gè)人的工作能自動(dòng)地相互檢查他人的工作,從而達(dá)到相互牽制,相互監(jiān)督的目的。以下不相容的職責(zé)必須進(jìn)行職責(zé)劃分:授權(quán)批準(zhǔn)與業(yè)務(wù)經(jīng)辦、業(yè)務(wù)經(jīng)辦與會(huì)計(jì)記錄、會(huì)計(jì)記錄與財(cái)產(chǎn)保管、業(yè)務(wù)經(jīng)辦與業(yè)務(wù)稽核、授權(quán)批準(zhǔn)與監(jiān)督檢查。值得指出的是,大小公司在執(zhí)行“職責(zé)劃分”控制程序時(shí),是有差別的。小公司由于員工人數(shù)少,往往不可能嚴(yán)格地執(zhí)行前述原則。但小公司通常有業(yè)主的直接參與,則業(yè)主可以通過(guò)擔(dān)任一些特定的工作來(lái)實(shí)現(xiàn)職責(zé)的合理劃分。也有的業(yè)主通過(guò)對(duì)員工的工作進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)督與復(fù)核,來(lái)彌補(bǔ)職責(zé)劃分的不足。通常在私營(yíng)企業(yè)中,管理者更有積極性從事此類工作,這方面的風(fēng)險(xiǎn)亦比較小。憑證與記錄控制。企業(yè)應(yīng)依據(jù)會(huì)計(jì)法和會(huì)計(jì)制度等法律法規(guī),制訂適合本企業(yè)的會(huì)計(jì)制度,明確會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)告的設(shè)置和處理程序,實(shí)行會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制,建立嚴(yán)密的會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)。資產(chǎn)接觸與記錄使用。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格限制未經(jīng)授權(quán)的人員對(duì)財(cái)產(chǎn)的直接接觸,采取定期盤(pán)點(diǎn)、財(cái)產(chǎn)記錄、賬實(shí)核對(duì)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等措施,確保各種財(cái)產(chǎn)的安全完整。保護(hù)資產(chǎn)和記錄安全的最重要措施是進(jìn)行實(shí)物防護(hù),如,存貨人庫(kù)、使用防火安全裝置、做好會(huì)計(jì)記錄實(shí)物保護(hù)等。獨(dú)立稽核。應(yīng)由專門(mén)的機(jī)構(gòu)或人員對(duì)他人執(zhí)行的工作和記錄進(jìn)行驗(yàn)證、評(píng)價(jià),對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)提出內(nèi)部控制建議,并對(duì)違反控制的部門(mén)和人員提出處理意見(jiàn)。大企業(yè)往往設(shè)立專門(mén)的內(nèi)審部門(mén)來(lái)執(zhí)行這一控制程序,而小企業(yè)往往出于成本方面的考慮省略此項(xiàng)工作。銀行信貸人員可以建議其聘請(qǐng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師定期對(duì)企業(yè)實(shí)施這項(xiàng)工作,則可以最小成本實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的控制,降低管理風(fēng)險(xiǎn)。

  2、收集信息的途徑。如果企業(yè)聘請(qǐng)了注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行審計(jì)工作,則可以要求其為企業(yè)出具管理建議書(shū),信貸人員可以借助專業(yè)人員的幫助,了解企業(yè)內(nèi)部控制存在的重大缺陷,并由此評(píng)估銀行貸款的風(fēng)險(xiǎn)。信貸人員還可以通過(guò)以下途徑收集信息:詢問(wèn)企業(yè)有關(guān)人員;查閱相關(guān)內(nèi)部控制文件(內(nèi)部控制政策和程序手冊(cè)、流程圖等);檢查內(nèi)部控制生成的文件和記錄(原始憑證、會(huì)計(jì)記錄等),看內(nèi)部控制是否被有效實(shí)施;觀察企業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)和內(nèi)部控制的運(yùn)行情況;追查幾筆通過(guò)控制系統(tǒng)的交易(“穿行測(cè)試”),檢驗(yàn)控制系統(tǒng)的合理性與有效性。

  在查閱以上文件時(shí),由于其具有一定的專業(yè)性,信貸員可以從以下幾個(gè)熟悉的環(huán)節(jié)著重了解上述的企業(yè)內(nèi)部控制是否理想:(1)貨幣資金環(huán)節(jié)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)貨幣資金收支和保管業(yè)務(wù)建立嚴(yán)格的授權(quán)批準(zhǔn)程度,辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的不相容崗位應(yīng)當(dāng)分離,相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)相互制約,確保貨幣資金的安全。尤其是出納人員不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。(2)實(shí)物資產(chǎn)環(huán)節(jié)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)物資產(chǎn)的驗(yàn)收入庫(kù)、領(lǐng)用、發(fā)出、盤(pán)點(diǎn)、保管及處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)有控制措施,防止各種實(shí)物資產(chǎn)的被盜、毀損和流失。(3)對(duì)外投資環(huán)節(jié)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)有重大投資決策集體審議聯(lián)簽等責(zé)任制度,加強(qiáng)投資項(xiàng)目立項(xiàng)、評(píng)估、決策、實(shí)施、投資處置等環(huán)節(jié)的會(huì)計(jì)控制。(4)采購(gòu)與付款環(huán)節(jié)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置來(lái)購(gòu)與付款業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)和崗位,對(duì)清購(gòu)、審批、合同訂立、采購(gòu)、驗(yàn)收、付款等環(huán)節(jié)有相關(guān)控制。(5)銷售與收款環(huán)節(jié)。企業(yè)應(yīng)有制定商品或勞務(wù)等的定價(jià)原則、信用標(biāo)準(zhǔn)和條件、收款方式等銷售政策,同時(shí)對(duì)商品發(fā)出和賬款回收有相應(yīng)的管理控制,保證壞賬在合理范圍之內(nèi)。(6)籌資環(huán)節(jié)。企業(yè)應(yīng)有相關(guān)的控制,以合理確定籌資規(guī)模和籌資結(jié)構(gòu)、選擇籌資方式,降低資金成本,確?;I措資金的合理、有效使用?;I資環(huán)節(jié)的控制與銀行利益直接相關(guān)。因?yàn)樵谖覈?guó)目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,當(dāng)銀行做出貸款決定,資金的使用權(quán)轉(zhuǎn)移之后,銀行對(duì)企業(yè)的約束力是比較小的。企業(yè)若沒(méi)有相關(guān)的內(nèi)部控制,就極易因后續(xù)大規(guī)模借貸而使自身還貸能力發(fā)生變化,從而給先提供貸款的銀行帶來(lái)額外的風(fēng)險(xiǎn),甚或造成利益損害。(7)其他環(huán)節(jié)。當(dāng)企業(yè)發(fā)生一些特殊業(yè)務(wù)時(shí),信貸人員也應(yīng)對(duì)相關(guān)的內(nèi)部控制予以關(guān)注。如:企業(yè)有自建或外包的工程項(xiàng)目時(shí),信貸人員就應(yīng)關(guān)注工程項(xiàng)目的預(yù)算、招投標(biāo)、質(zhì)量管理等環(huán)節(jié)有無(wú)合理的控制,有無(wú)存在決策失誤的可能或在工程發(fā)包、承包、施工、驗(yàn)收等過(guò)程中產(chǎn)生舞弊行為的可能。又如:企業(yè)存在為其他單位擔(dān)保的行為。信貸人員應(yīng)關(guān)注企業(yè)有無(wú)擔(dān)保原則、擔(dān)保標(biāo)準(zhǔn)和條件、擔(dān)保責(zé)任等相關(guān)控制及是否合理,有無(wú)及時(shí)了解和掌握被擔(dān)保人的經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況的相應(yīng)措施。

  作為社會(huì)中介機(jī)構(gòu),會(huì)計(jì)師事務(wù)所面對(duì)客戶時(shí)所處的信息不對(duì)稱狀況,已經(jīng)在理論研究的幫助下得到較大的改善。其成果值得銀行在進(jìn)行信貸決策時(shí)借鑒。
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