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壞賬準(zhǔn)備的會計與稅收處理差異

2004-1-6 10:41  【 】【打印】【我要糾錯
    《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》(國稅發(fā)[2000]84號)和《企業(yè)會計制度》(財會〔2000〕25號)的發(fā)布實施,使得壞賬準(zhǔn)備的會計與稅收處理之間形成很大差異。本文試對雙方差異分析如下:

    一、壞賬準(zhǔn)備的管理辦法不同

    會計和稅收實務(wù)中均可采用計提壞賬準(zhǔn)備的方法預(yù)計壞賬損失,但雙方在管理辦法上存在較大差異!镀髽I(yè)會計制度——會計科目和會計報表》中明確指出:企業(yè)只能采用備抵法核算壞賬損失,否定了壞賬核算的直接轉(zhuǎn)銷法,在管理方式上也充分尊重企業(yè)會計主體自身的管理權(quán)限,由企業(yè)自主確定計提壞賬準(zhǔn)備的方法,要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定計提壞賬準(zhǔn)備的政策,列出目錄,具體注明計提壞賬準(zhǔn)備的范圍、提取方法、賬齡的劃分和提取比例,按照管理權(quán)限,經(jīng)股東大會或董事會,或經(jīng)理(廠長)會議或類似機構(gòu)批準(zhǔn),并且按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定報有關(guān)各方備案,并備置于公司所在地。計提方法一經(jīng)確定,不得隨意變更,如確需變更,仍然應(yīng)按上述程序,經(jīng)批準(zhǔn)后報送有關(guān)各方備案,并在會計報表附注中予以說明。由此可以看出,會計上計提壞賬準(zhǔn)備純屬企業(yè)會計政策的采用問題,屬于企業(yè)內(nèi)部管理事宜,只需由企業(yè)自行決定。與會計制度規(guī)定不同,在稅收管理上對納稅人發(fā)生的壞賬損失,原則上應(yīng)按實際發(fā)生額據(jù)實扣除,即采用直接轉(zhuǎn)銷法,企業(yè)如果希望采用計提壞賬準(zhǔn)備金的備抵法,必須報經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)。

    二、壞賬準(zhǔn)備的計提方法不同

    會計與稅收處理上都允許計提壞賬準(zhǔn)備,但雙方計提壞賬準(zhǔn)備的方法不盡相同。《企業(yè)會計制度》第53條規(guī)定:企業(yè)計提壞賬準(zhǔn)備的方法由企業(yè)自行確定,壞賬準(zhǔn)備計提方法一經(jīng)確定,不得隨意變更。這里的規(guī)定超越了過去單一的應(yīng)收賬款余額百分比法,給企業(yè)財會人員留下了職業(yè)判斷的余地,更便于企業(yè)對應(yīng)收款項的管理。企業(yè)可以選擇的方法除了應(yīng)收賬款余額百分比法之外,還有賬齡分析法和銷貨百分比法等,表明會計上計提壞賬準(zhǔn)備的方法不是唯一的,這與稅法規(guī)定不同。稅法盡管沒有直接規(guī)定壞賬準(zhǔn)備的計提方法,但《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》強調(diào)壞賬準(zhǔn)備金的提取比例一律不得超過年末應(yīng)收賬款余額的0.5%,說明稅收處理上仍沿襲過去的方法,即只采用應(yīng)收賬款余額百分比法。

    三、壞賬準(zhǔn)備的計提比例不同

    與以往行業(yè)財務(wù)制度規(guī)定一個計提壞賬準(zhǔn)備的幅度不同,《企業(yè)會計制度》因為在方法上不再局限于應(yīng)收賬款余額百分比法,所以也無法規(guī)定計提壞賬準(zhǔn)備的比例,在確定壞賬準(zhǔn)備的計提比例時,企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)以往的經(jīng)驗、債務(wù)單位的實際情況和現(xiàn)金流量等相關(guān)信息予以合理估計確定。但為了防范企業(yè)濫用會計政策,也限定了企業(yè)不能全額計提壞賬準(zhǔn)備的4種情形:①當(dāng)年發(fā)生的應(yīng)收款項;②計劃對應(yīng)收款項進行重組;③與關(guān)聯(lián)方發(fā)生的應(yīng)收款項;④其他已逾期但無確鑿證據(jù)證明不能收回的應(yīng)收款項。與會計規(guī)定相比,稅法顯得十分嚴(yán)格,規(guī)定壞賬準(zhǔn)備金提取比例一律不得超過年末應(yīng)收賬款余額的0.5%。通過上述比較可以看出,盡管雙方都可以按一定比例計提壞賬準(zhǔn)備,但在具體實施上卻存在差異,稅收處理上是在納稅年度終了,按應(yīng)收賬款年末余額以不超過0.5%的比例一次計算出壞賬準(zhǔn)備的總額,而會計處理上不一定是依同一比例進行總額計提,往往要區(qū)分不同應(yīng)收款項分筆計提,即壞賬準(zhǔn)備和累計折舊一樣,盡管只進行總分類核算,但實際上是針對不同應(yīng)收款項單項計提的,這可以從債務(wù)重組時需沖減重組債權(quán)計提的相應(yīng)壞賬準(zhǔn)備得到佐證。

    四、壞賬準(zhǔn)備的計提口徑不同

    在2000年以前,壞賬準(zhǔn)備的稅收處理比照行業(yè)財務(wù)制度規(guī)定執(zhí)行,雙方計提口徑不存在差異。但《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》出臺后,雙方計提壞賬準(zhǔn)備的口徑發(fā)生了變化!镀髽I(yè)會計制度》第18條規(guī)定:“企業(yè)應(yīng)于期末時對應(yīng)收款項(不包括應(yīng)收票據(jù))計提壞賬準(zhǔn)備”,此處的應(yīng)收款項明確指出不包括應(yīng)收票據(jù),從該制度“會計科目和會計報表” 規(guī)范中可以進一步看到,“應(yīng)收款項”只指“應(yīng)收賬款”和“其他應(yīng)收款”科目反映和核算的內(nèi)容。對于企業(yè)持有未到期的應(yīng)收票據(jù),如有確鑿證據(jù)證明不能夠收回或收回的可能性不大時,應(yīng)將其賬面余額轉(zhuǎn)入應(yīng)收賬款,再計提相應(yīng)的壞賬準(zhǔn)備;對于企業(yè)的預(yù)付賬款,如有確鑿證據(jù)表明其不符合預(yù)付賬款性質(zhì),或者因供貨單位破產(chǎn)、撤銷等原因已無望再收到所購貨物的,應(yīng)將其賬面余額轉(zhuǎn)入其他應(yīng)收款,再計提相應(yīng)的壞賬準(zhǔn)備。而《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》規(guī)定計提壞賬準(zhǔn)備的年末應(yīng)收賬款是納稅人因銷售商品、產(chǎn)品或提供勞務(wù)等原因,應(yīng)向購貨客戶或接受勞務(wù)的客戶收取的款項(含代墊的運雜費),此處的年末應(yīng)收賬款包括應(yīng)收票據(jù)的金額,并且特別強調(diào)納稅人發(fā)生的非購銷活動的應(yīng)收債權(quán)以及關(guān)聯(lián)方之間的任何往來賬款,不得提取壞賬準(zhǔn)備金,從而否定了其他應(yīng)收款可以計提壞賬準(zhǔn)備。雙方都對應(yīng)收賬款計提壞賬準(zhǔn)備,但口徑不一致,稅收上是剔除了關(guān)聯(lián)方之間往來賬款后的余額;雙方都對應(yīng)收票據(jù)計提壞賬準(zhǔn)備,但時間上不一樣,稅收上是直接計提,而會計上要待轉(zhuǎn)入應(yīng)收賬款后再計提。

    五、對關(guān)聯(lián)交易壞賬準(zhǔn)備的處理不同

    《企業(yè)會計制度》第12章對關(guān)聯(lián)方之間的交易作了具體規(guī)范,因而并未在壞賬準(zhǔn)備計提上明確區(qū)分關(guān)聯(lián)方之間往來款項與非關(guān)聯(lián)方之間往來款項的會計政策,但是為了防范企業(yè)濫用會計政策,轉(zhuǎn)移利潤,對關(guān)聯(lián)方之間的應(yīng)收款項規(guī)定不得全額計提壞賬準(zhǔn)備,表明會計處理上允許計提壞賬準(zhǔn)備,但計提比例不能是100%。稅收處理上對關(guān)聯(lián)方交易形成的壞賬規(guī)定比較嚴(yán)格,規(guī)定關(guān)聯(lián)方之間的任何往來壞賬款,不管是否購銷活動,均不得提取壞賬準(zhǔn)備金,而且對關(guān)聯(lián)方之間的往來賬款一般也不得確認(rèn)為壞賬,除非是經(jīng)法院判決負(fù)債方破產(chǎn),破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn)不足以清償?shù)呢?fù)債部分,經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核后方允許債權(quán)方企業(yè)作為壞賬損失扣除。

    六、壞賬準(zhǔn)備的核銷程序不同

    會計處理上要求企業(yè)對于不能收回的應(yīng)收款項應(yīng)當(dāng)查明原因,追究責(zé)任,根據(jù)企業(yè)管理權(quán)限,經(jīng)股東大會或董事會,或經(jīng)理(廠長)辦公會議或類似機構(gòu)批準(zhǔn)后作為壞賬損失,沖銷提取的壞賬準(zhǔn)備,在管理上只要由內(nèi)部權(quán)力機構(gòu)批準(zhǔn)即可;對壞賬損失的確認(rèn),會計處理上并無明確的規(guī)定,只是列舉了諸如債務(wù)單位撤銷、破產(chǎn)、資不抵債、現(xiàn)金流量不足等情形。稅收處理上要求對企業(yè)實際發(fā)生的壞賬損失,應(yīng)沖減壞賬準(zhǔn)備金余額,超過已提取的壞賬準(zhǔn)備的部分,在發(fā)生當(dāng)期直接扣除,這里其實包含了備抵法和直接轉(zhuǎn)銷法兩種壞賬核算方式,但無論是沖減壞賬準(zhǔn)備還是直接扣除,在稅務(wù)管理上都要作為財產(chǎn)損失履行相應(yīng)的報批手續(xù),經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核批準(zhǔn)后方可在稅前扣除。這是為了防范侵蝕稅基、維護國家權(quán)益的必經(jīng)程序,對稅務(wù)機關(guān)來說,企業(yè)權(quán)力機構(gòu)審批的會計處理方案只能作為參考依據(jù),因為稅收上認(rèn)定應(yīng)收賬款成為壞賬有明確的標(biāo)準(zhǔn):①債務(wù)人依法被宣告破產(chǎn)、撤銷,其剩余財產(chǎn)確實不足清償;②債務(wù)人死亡或依法被宣告死亡、失蹤,其財產(chǎn)或遺產(chǎn)確實不足清償;③債務(wù)人遭受重大自然災(zāi)害或意外事故,損失巨大,以其財產(chǎn)確實無法清償;④債務(wù)人逾期未履行償債義務(wù),經(jīng)法院裁決確實無法清償;⑤逾期3年以上仍未收回;⑥經(jīng)國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)核銷。不符合上述條件的,壞賬損失稅前不得扣除。

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