會計信息將更加統(tǒng)一規(guī)范

　　日前，財政部發(fā)布了《關(guān)于執(zhí)行〈企業(yè)會計制度〉和相關(guān)會計準(zhǔn)則有關(guān)問題解答（二）》，涉及企業(yè)集團(tuán)合并報表的編制、擔(dān)保事項、對外股權(quán)投資、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、存貨等會計處理事項21項，旨在規(guī)范公司的會計行為，增強(qiáng)會計信息的透明度。

　　提高會計信息可比性

　　《企業(yè)會計制度》在制度設(shè)計時就將其定位于通用的會計規(guī)范。由于受到企業(yè)規(guī)范化程度和會計人員素質(zhì)的限制，從2001年1月1日起由上市公司率先執(zhí)行。也正是由于會計政策的調(diào)整使上市公司2001年度的經(jīng)營業(yè)績顯示出大幅滑坡。同時，《企業(yè)會計制度》相對狹窄的適用范圍，在實踐中也產(chǎn)生了一定的問題。

　　雖然截至4月9日，滬深兩市的股票總市值為43433億元，已占到2002年GDP的42.4%，但剔除高估部分，其經(jīng)濟(jì)總量占國民經(jīng)濟(jì)的比重遠(yuǎn)沒有那么高。我們在對上市公司進(jìn)行比較分析的時候，常常會涉及到同行業(yè)的非上市公司和整個行業(yè)的匯總數(shù)據(jù)，但囿于所適用的會計制度的不同，其可比性就要大打折扣。

　　從單個公司的比較來看，單純資產(chǎn)減值準(zhǔn)備一項就可以使資產(chǎn)規(guī)模、資產(chǎn)質(zhì)量和盈利能力大相徑庭；從行業(yè)綜合指標(biāo)來看，由于很多企業(yè)集團(tuán)沒有進(jìn)行會計報表合并，而只是簡單匯總，使利潤和資產(chǎn)重復(fù)計算，從而使行業(yè)地位、市場占比失去實際意義。

　　在此次的《問題解答》當(dāng)中基本解決了這一問題。財政部明確指出，《企業(yè)會計制度》適用于除小企業(yè)和金融企業(yè)以外，2003年1月1日起新設(shè)立的所有企業(yè)。而且，合并報表的編制范圍擴(kuò)大到國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營管理的企業(yè)、股票上市的企業(yè)、需要對外提供合并報表的外貿(mào)及其他企業(yè)。

　　尤其強(qiáng)調(diào)，母子公司會計政策要看齊。這里包括兩類企業(yè)，一類是母公司已經(jīng)上市或執(zhí)行《企業(yè)會計制度》的，其子公司也要執(zhí)行；另一類是子公司上市或執(zhí)行《企業(yè)會計制度》的，其母公司也要執(zhí)行。

　　壓縮會計職業(yè)判斷空間

　　《企業(yè)會計制度》的出發(fā)點是最大限度地做到與國際慣例接軌，留給會計人員以較大的職業(yè)判斷的空間。但從2002年報會計師出具非標(biāo)準(zhǔn)審計意見的情況來看，大多是因為公司財務(wù)人員與會計師對制度理解的不同和職業(yè)判斷的標(biāo)準(zhǔn)不同。比如，ST科龍（000921）被會計師出具保留意見的原因除了兩項不確定性限制之外，主要源于對三洋機(jī)電賠償款處理期限和存貨跌價的衡量標(biāo)準(zhǔn)有不同的理解。而對于公司業(yè)績來說，卻有近50%的調(diào)整幅度。

　　制度的制定一定要考慮到執(zhí)行環(huán)境因素，中國會計的環(huán)境特征主要在于：轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)環(huán)境；市場發(fā)育尚未完善；會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，自律性較差；法制化程度不高。在我國資本市場短短十多年的發(fā)展歷程中，暴露了很多會計信息不透明的案例，紅光、鄭百文、藍(lán)田等等。財政部截至目前為止針對《企業(yè)會計制度》和相關(guān)會計準(zhǔn)則在執(zhí)行中所存在的問題，已經(jīng)進(jìn)行過兩次問題解答，每次都有二十幾項。旨在強(qiáng)化謹(jǐn)慎性原則，壓縮企業(yè)會計人員的職業(yè)判斷空間，提高會計信息的透明度，為投資者提供真實、可靠的財務(wù)數(shù)據(jù)。

　　解讀會計報表更加重要

　　由于母子公司會計政策的統(tǒng)一，我們可以通過會計報表解讀出更多的信息。目前很多公司都在走“母子公司體制+非生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)剝離”的路子，這就需要對母子公司的共同了解，才能做出正確判斷。如果子公司為上市公司，我們可以通過對母公司報表的解讀來了解母公司的實力和規(guī)模，從而判斷母公司可能對上市公司的支持力度和重組潛力。

　　由于各類企業(yè)所執(zhí)行的會計制度正在逐步統(tǒng)一，使得同行業(yè)各公司之間，單個公司與全行業(yè)之間的可比性越來越高，這不僅僅是統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可靠的問題，更重要的是增強(qiáng)了會計數(shù)據(jù)對投資決策的價值。

　　2001年普華永道曾以全球35個國家為調(diào)查對象，進(jìn)行會計信息不透明程度的調(diào)查，結(jié)果中國的不透明指數(shù)為87，位居首位。當(dāng)然，會計信息透明度的提高需要有技術(shù)和行為兩方面的保障。完善會計制度和相應(yīng)的會計準(zhǔn)則，只是提供了一種技術(shù)上的保障，行為規(guī)范還將遵循行為所產(chǎn)生的成本和效益的對比，更大層面上在于執(zhí)法力度。但從縱向來看，上市公司的會計信息將更加真實、相關(guān)、可比。隨著市場規(guī)范化程度的提高，解讀會計報表對投資的意義也越來越重要。這正與目前市場投資理念的轉(zhuǎn)變相合拍。