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試析“三步走”戰(zhàn)略思想的形成和發(fā)展

2009-03-20 16:11 來(lái)源:穆延奎

  【摘 要】鄧小平“三步走”戰(zhàn)略思想的形成過(guò)程可以分為三個(gè)階段。這三個(gè)階段緊密相連,環(huán)環(huán)相扣,形成了一個(gè)有機(jī)整體。以江澤民同志為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央繼承和發(fā)展了這一思想。全面建設(shè)小康社會(huì),是實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的重要步驟。

  【關(guān)鍵詞】鄧小平 三步走 全面建設(shè)小康社會(huì)

  今年是我國(guó)改革開(kāi)放的第三十個(gè)年頭。這三十年,正是我國(guó)現(xiàn)代化快速推進(jìn)的三十年。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,是當(dāng)代人類社會(huì)發(fā)展的最新目標(biāo),是世界各國(guó)孜孜以求的理想狀態(tài),更是中國(guó)人們的雄心壯志。在我們這樣一個(gè)基礎(chǔ)薄弱、人口眾多的大國(guó),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是一項(xiàng)光榮而又十分艱巨的任務(wù)。怎樣完成這一任務(wù)?中國(guó)共產(chǎn)黨人和中國(guó)人民在苦苦探索之中,經(jīng)歷了數(shù)次磨難曲折,終于產(chǎn)生了鄧小平“三步走”戰(zhàn)略思想。這一思想為我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)指明了道路和目標(biāo)、任務(wù)和動(dòng)力、步驟和條件,成為我國(guó)向現(xiàn)代化勝利邁進(jìn)的理論指南。它在鄧小平理論中處于統(tǒng)攬全局、提綱挈領(lǐng)的地位,是鄧小平理論在馬列主義毛澤東思想體系中的歷史坐標(biāo)。其中,期盼小康生活、實(shí)現(xiàn)小康水平、全面建設(shè)小康社會(huì)、鞏固和不斷提升小康層次、人民生活更加富足,是這一思想的線條和標(biāo)尺。重溫這一思想的形成和發(fā)展,我們會(huì)更加堅(jiān)定改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的必勝信念。

  一

  1979年,鄧小平同志第一次提出:到20世紀(jì)末在我國(guó)實(shí)現(xiàn)“小康”的目標(biāo)。

  1979年12月6日,鄧小平同來(lái)訪的日本首相大平正芳談話時(shí)首次提出:“我們要實(shí)現(xiàn)的四個(gè)現(xiàn)代化的概念,不是像你們那樣的現(xiàn)代化,是中國(guó)式四個(gè)現(xiàn)代化,我們的四個(gè)現(xiàn)代化的概念,就是‘小康之家’”。這是鄧小平第一次把我國(guó)傳統(tǒng)文化中的“小康”概念與現(xiàn)代化概念融合在一起。

  1980年1月,他在《目前的形勢(shì)和任務(wù)》報(bào)告中重申了這個(gè)思想:“我們的現(xiàn)代化是中國(guó)式的”、“到本世紀(jì)末,爭(zhēng)取國(guó)民生產(chǎn)總值每人平均達(dá)到一千美元,算個(gè)小康水平”。1980年11月,全國(guó)人大五屆四次會(huì)議首次把鄧小平的這一思想寫入了《政府工作報(bào)告》。1982年,黨的十二大又首次把它寫入了黨代會(huì)的決議:“全黨和全國(guó)人民在本世紀(jì)末的奮斗目標(biāo)是,從1981年到本世紀(jì)末的20年中,在不斷提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)使工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值翻兩番,使人民的物質(zhì)文化生活達(dá)到小康水平”。

  關(guān)于我國(guó)要在本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的思想,正如鄧小平講的,“是毛主席、周總理在世時(shí)確定的”。1964年12月,毛主席在審閱全國(guó)人大三屆一次會(huì)議的《政府工作報(bào)告》草稿時(shí)要求:“我們不能走世界各國(guó)技術(shù)發(fā)展的老路,跟在別人后面一步一步地爬行。我們必須打破常規(guī),盡量采用先進(jìn)技術(shù),在一個(gè)不太長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi),把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的強(qiáng)國(guó)”。周總理根據(jù)毛主席的這一思想,在全國(guó)人大三屆一次會(huì)議上,第一次向世界表達(dá)了中國(guó)人民的雄心壯志:中國(guó)要在本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化!后來(lái)的四屆人大、五屆人大都沿用了這一口號(hào)。

  從上述資料可知,在這一階段,鄧小平基本上是繼承了這一口號(hào),只是把“國(guó)際上通用的現(xiàn)代化”概念,變成了“中國(guó)式的現(xiàn)代化概念”小康水平。這說(shuō)明:在這時(shí),鄧小平實(shí)際上看到了由于“文革”10年破壞和延誤,中國(guó)要在本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”的現(xiàn)代化已不可能。但是,“本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化”這個(gè)口號(hào)在我國(guó)已經(jīng)喊了多年,已經(jīng)成為我國(guó)億萬(wàn)人民的信仰和追求。氣可鼓而不可泄,為了照顧“現(xiàn)實(shí)”與“信念”的矛盾,只有變通口號(hào)的形式不變,但口號(hào)的內(nèi)容悄悄地變了。

  二

  1984年,鄧小平同志又提出:在小康的基礎(chǔ)上,再用30到50年,接近發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。

  1984年,鄧小平在會(huì)見(jiàn)第二次中日民間人士會(huì)議日方代表時(shí)指出:達(dá)到“小康水平”是“四個(gè)現(xiàn)代化的最低目標(biāo)”。同年4月18日,鄧小平在接見(jiàn)英國(guó)前外交大臣杰弗里。豪時(shí)指出:“中國(guó)達(dá)到小康水平以后,還要繼續(xù)奮斗,要在下個(gè)世紀(jì)30年到50年內(nèi),接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平,使人民生活比較富裕”。之后,鄧小平又多次講了這個(gè)設(shè)想。

  上述可知,這一階段,鄧小平開(kāi)始致力于引導(dǎo)中國(guó)人民正視現(xiàn)代化的“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”。這意味著鄧小平拋棄了以往那種不切實(shí)際的想法,認(rèn)為中國(guó)要趕上世界先進(jìn)國(guó)家,要成為一個(gè)真正的現(xiàn)代化的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó),從建國(guó)算起,50年是不行的,必須有100年的時(shí)間。正象毛主席在1962年《擴(kuò)大的中央工作會(huì)議上的講話》中正確、客觀、冷靜地估計(jì)(或預(yù)測(cè))的那樣:“建設(shè)強(qiáng)大的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì),在中國(guó),五十年不行,要一百年,或者更長(zhǎng)的時(shí)間”、“中國(guó)的人口多、底子薄,經(jīng)濟(jì)落后,要使生產(chǎn)力很大地發(fā)展起來(lái),要趕上和超過(guò)世界上最先進(jìn)的資本主義國(guó)家,沒(méi)有一百年的時(shí)間,我看是不行的”。在那次講話中,毛主席還特別提醒人們:“把時(shí)間設(shè)想長(zhǎng)一點(diǎn),是有許多好處的,設(shè)想得短了反而有害”。遺憾的是,兩年之后,他老人家自己陷入了“只爭(zhēng)朝夕”的激情中了。

  鄧小平根據(jù)中國(guó)的客觀實(shí)際和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài),實(shí)事求是,客觀冷靜地為中國(guó)經(jīng)濟(jì)大船規(guī)定了力所能及的航速,避免了以往我國(guó)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上頭腦發(fā)熱、急躁冒進(jìn)所帶來(lái)的危害。在這時(shí),鄧小平巧妙地把“實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”看作是一個(gè)過(guò)程,順理成章地把他以前講的“中國(guó)式”的現(xiàn)代化與現(xiàn)在講的“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”的現(xiàn)代化連為一體,既合乎邏輯又不失發(fā)展。這充分顯示了這位八十歲的老人思維敏捷、慧智豁達(dá)。

  三

  1987年,鄧小平明確提出了“三步走”戰(zhàn)略規(guī)劃。

  這一年的4月30日,鄧小平在接見(jiàn)西班牙副首相格拉使講到:“我們?cè)ǖ哪繕?biāo)是,第一步在80 年代翻一翻。以1980為基數(shù),當(dāng)時(shí)國(guó)民生產(chǎn)總值人均只有250美元,翻一翻,達(dá)到500美元。第二步,是到本世紀(jì)末,再翻一翻,人均達(dá)到一千美元。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),意味著我們進(jìn)入小康社會(huì),把貧困的中國(guó)變成了小康的中國(guó)。……我們制定的目標(biāo)更重要的還是第三步,在下世紀(jì)用30年到50年再 翻兩番,大體達(dá)到人均四千美元。做到這一步,中國(guó)就達(dá)到中等發(fā)達(dá)水平。這是我們的雄心壯志。……”這個(gè)講話,是鄧小平“三步走”戰(zhàn)略思想正式形成的重要標(biāo)志。1987年黨的十三大和1992年黨的十四大先后把這個(gè)戰(zhàn)略規(guī)劃寫入了黨代會(huì)的決議。具體表述為:第一步,實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻一翻,解決人民的溫飽問(wèn)題。這個(gè)任務(wù)已基本實(shí)現(xiàn);第二步,到本世紀(jì)末,使國(guó)民生產(chǎn)總值再增長(zhǎng)一倍,人民生活達(dá)到小康水平;第三步,到下個(gè)世紀(jì)中葉,人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平,人民生活比較富裕,基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。至此,“三步走”戰(zhàn)略規(guī)劃從內(nèi)容到文字表述的框架正式確立。

  四

  1995年9月,黨的十四屆五中全會(huì)根據(jù)我國(guó)已經(jīng)提前5年完成國(guó)民生產(chǎn)總值翻兩番的實(shí)際,在上述框架內(nèi),對(duì)第二步的戰(zhàn)略內(nèi)容作了修訂,提出“全面完成現(xiàn)代化建設(shè)的第二步戰(zhàn)略部署,2000年,在我國(guó)人口將比1980年增長(zhǎng)3億左右的情況下,實(shí)現(xiàn)人均國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番”、“基本消除貧困現(xiàn)象,人民生活達(dá)到小康水平”。1997年9月,黨的十五大報(bào)告更是豪情滿懷、娓娓道來(lái):“展望下世紀(jì),我們的目標(biāo)是,第一個(gè)十年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比2000年翻一翻,使人民的小康生活更寬裕,形成比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制;再經(jīng)過(guò)十年的努力,到建黨一百年時(shí),使國(guó)民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展,各項(xiàng)制度更加完善;到下世紀(jì)中葉建國(guó)一百年時(shí),基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國(guó)家”。至此,產(chǎn)生了被世人稱之為“新三步走”的戰(zhàn)略構(gòu)想。這是在鄧小平同志逝世之后,以江澤民同志為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體,根據(jù)時(shí)代發(fā)展,審時(shí)度勢(shì),與時(shí)具進(jìn),為實(shí)現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略中的第三步戰(zhàn)略目標(biāo)作出的重大的具體的部署,是對(duì)“三步走”戰(zhàn)略思想的豐富和發(fā)展。

  當(dāng)人類社會(huì)剛剛跨入21世紀(jì)的時(shí)候,2002年11月召開(kāi)的黨的十六大鄭重地向世界宣告:“經(jīng)過(guò)全黨和全國(guó)各族人民的共同努力,我們勝利實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)‘三步走’戰(zhàn)略的第一步、第二步目標(biāo),人民生活總體上達(dá)到小康水平。”同時(shí),黨的十六大向全黨和全國(guó)各族人民發(fā)出了新的戰(zhàn)斗號(hào)角全面建設(shè)小康社會(huì)。黨的十六大把黨的十五大所展望的“新三步走”戰(zhàn)略的前兩步合名為“全面建設(shè)小康社會(huì)”時(shí)期,并把這一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)總量目標(biāo)量化為“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到二0二0年力爭(zhēng)比二000年翻兩番”。

  又過(guò)了一個(gè)輝煌的五年,到了2007年10月,黨的十七大勝利召開(kāi)。根據(jù)十六大以來(lái)我國(guó)“經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)快速發(fā)展,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)百分之十以上”經(jīng)濟(jì)總量增速超出預(yù)期的良好發(fā)展勢(shì)頭,黨的十七大及時(shí)提出了“全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求”,其中,在經(jīng)濟(jì)總量方面的“新要求”是“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大進(jìn)展,在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到二0二0年比二000年翻兩番”。十七大展望到:“到二0二0 年全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之時(shí),我們這個(gè)歷史悠久的文明古國(guó)和發(fā)展中社會(huì)主義大國(guó),將成為……人民富裕程度普遍提高、生活質(zhì)量明顯改善、生態(tài)環(huán)境良好的國(guó)家”。特別一書(shū)的是,黨的十七大報(bào)告提出了“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”的重要思想,作出了“堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào),使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展”重大部署,在“三步走”戰(zhàn)略里加入了“人民共享、生態(tài)文明、環(huán)境優(yōu)美、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”新元素,更加注重人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、整體利益,讓人民群眾切實(shí)享受發(fā)展成果。這使得我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與當(dāng)代世界先進(jìn)的主流文化融為一體。

  在改革開(kāi)放過(guò)去的30年里,“三步走”戰(zhàn)略規(guī)劃中的階段目標(biāo),一個(gè)接一個(gè)地實(shí)現(xiàn)了。我們的國(guó)家正當(dāng)欣欣向榮,蒸蒸日上,我們有充分的理由相信,在以后的歲月中,十七大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)新要求、“三步走”戰(zhàn)略規(guī)劃中的其他階段目標(biāo),必將還會(huì)一個(gè)接一個(gè)地實(shí)現(xiàn)。再過(guò)30年,當(dāng)改革開(kāi)放又迎來(lái)一個(gè)30周年紀(jì)年時(shí),呈現(xiàn)在世界面前的必將是一個(gè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義中國(guó)!

責(zé)任編輯:雨昕