【摘要】本文通過(guò)對(duì)天津發(fā)展民航業(yè)這一個(gè)高新技術(shù)聚集且容易形成規(guī)模效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)為根基，分析了構(gòu)建基于民航業(yè)的濱海新區(qū)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的可行性、必要性和提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的措施。從四個(gè)方面對(duì)基于民航業(yè)的天津?yàn)I海新區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)建進(jìn)行了探討。

　　【關(guān)鍵詞】區(qū)域經(jīng)濟(jì) 民航業(yè) 競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)建 天津?yàn)I海新區(qū)

　　一、構(gòu)建基于民航業(yè)的濱海新區(qū)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的必要性

　　隨著國(guó)家把地處環(huán)渤海地區(qū)中心位置的天津?yàn)I海新區(qū)確立為國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，濱海新區(qū)的開(kāi)發(fā)開(kāi)放已經(jīng)由地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。如何利用本區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的基本條件和優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建其持久的競(jìng)爭(zhēng)力，成為了現(xiàn)階段的重要問(wèn)題。

　　1.充分利用濱海新區(qū)區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)促進(jìn)天津成為東北亞經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略制高點(diǎn)的需要

　　從區(qū)位上看，濱海新區(qū)地處當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的東北亞地區(qū)中心地帶和歐亞大陸橋的東起點(diǎn)， 是中國(guó)和蒙古共和國(guó)簽約的出�？诎�， 也是哈薩克斯坦等內(nèi)陸國(guó)家可利用的出海口。在國(guó)內(nèi)濱海新區(qū)位于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的中心位置。

　　從運(yùn)輸資源上看，天津?yàn)I海新區(qū)擁有目前已躋身世界深水大港10強(qiáng)的中國(guó)北方最大綜合型港口——天津港， 與世界160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)300多個(gè)港口建立了長(zhǎng)期通航和貿(mào)易關(guān)系。同時(shí)天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)已成為北方重要的航空貨運(yùn)中心。

　　從國(guó)家政策支持看，國(guó)家在“十一五”規(guī)劃啟動(dòng)之時(shí)，提出推進(jìn)濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放，意在提升京津冀及環(huán)渤海地區(qū)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。將以建設(shè)東疆保稅港區(qū)、率先開(kāi)放金融等領(lǐng)域?yàn)槠鯔C(jī)， 積極探索貨物、人員、稅收、外匯等方面更加開(kāi)放的管理政策， 參照國(guó)外自由港的發(fā)展模式， 逐步建成符合國(guó)際慣例的自由貿(mào)易港、北方國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際物流中心。

　　以上三方面可以給出濱海新區(qū)存在著其獨(dú)有優(yōu)勢(shì)，但是就目前的現(xiàn)狀來(lái)看，作為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈中心的天津與長(zhǎng)三角和珠三角存在一定差距�？湛虯320總裝線的建立可以與哈爾濱、沈陽(yáng)等飛機(jī)制造基地形成獨(dú)有的區(qū)域產(chǎn)業(yè)聚集，這在區(qū)位上比珠三角有近得多的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)哈爾濱和沈陽(yáng)與俄羅斯航空工業(yè)基地在同一條鐵路線上。這些基于航空制造業(yè)的便利條件使天津成為東北亞經(jīng)濟(jì)一體化的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。而這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)濱海新區(qū)以航空制造業(yè)為帶動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)建，打出特色牌，才能脫穎而出。

　　2.找準(zhǔn)定位促進(jìn)濱海新區(qū)國(guó)際物流可持續(xù)發(fā)展的需要

　　縱觀我國(guó)北方港口定位發(fā)展來(lái)看，已經(jīng)初步形成以各自特色的產(chǎn)業(yè)區(qū)位帶動(dòng)相應(yīng)的物流業(yè)發(fā)展為定位，原有港口服務(wù)功能為輔的發(fā)展之路。營(yíng)口借助鞍鋼，找到鋼與港的結(jié)合，通過(guò)鞍鋼帶給營(yíng)口冶金產(chǎn)業(yè)以及相應(yīng)的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集群效應(yīng)，借助東北老工業(yè)基地國(guó)有大型企業(yè)的聚集，利用營(yíng)口開(kāi)發(fā)區(qū)做出了以營(yíng)口港為依托的臨港產(chǎn)業(yè)重化工布局的決策。

　　同時(shí)河北省境內(nèi)的冀東油田的發(fā)現(xiàn)，促進(jìn)了河北境內(nèi)已有秦皇島、京唐港、黃驊港等港口的發(fā)展，此時(shí)主要的受益者唐山市也迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)為了配套未來(lái)發(fā)展需要，位于距唐山市不到100公里的曹妃甸港區(qū)正在加緊建設(shè)。從地理?xiàng)l件看曹妃甸港口自然條件優(yōu)越，也位于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的中心地帶，緊鄰渤海灣主深槽位置。從水路航道來(lái)看，曹妃甸港距天津港38海里，距京唐港33海里，并且正處于天津港主航道之上。深水航道的天然優(yōu)勢(shì)使曹妃甸成為渤海灣內(nèi)建設(shè)深水港最為有利的地點(diǎn)，其建成后，貨類將主要以原油、礦石、煤炭為主，這些便與天津港產(chǎn)生了較大的交叉。同時(shí)按照國(guó)家整體的戰(zhàn)略發(fā)展布局，曹妃甸工業(yè)區(qū)將建成環(huán)渤海地區(qū)的國(guó)際能源港，世界級(jí)的重化工基地，國(guó)家級(jí)商業(yè)能源儲(chǔ)備中心。也就是說(shuō)曹妃甸加上冀東油田其競(jìng)爭(zhēng)力不亞于濱海新區(qū)。從近幾年天津口岸進(jìn)出口總值占各省市進(jìn)出口總值狀況顯示，河北省進(jìn)出口總值占天津出口總值比例有所下降，其因素與近年來(lái)河北加強(qiáng)港口建設(shè)，天津口岸貨物被河北省內(nèi)港口分流存在一定關(guān)系。

　　從版圖上看濱海新區(qū)位于大連和青島兩個(gè)競(jìng)爭(zhēng)者的包圍中，大連和青島優(yōu)良的港口條件為國(guó)際第五代集裝箱船提供了首選靠泊港，成為眾多國(guó)際集裝箱定期航班靠泊地。這給濱海新區(qū)國(guó)際物流業(yè)進(jìn)一步發(fā)展帶來(lái)一定的障礙。如果現(xiàn)在天津沒(méi)有把握住機(jī)遇建立自己特有的產(chǎn)業(yè)為帶動(dòng)的物流業(yè)發(fā)展，今后的分流將更加明顯，有失去競(jìng)爭(zhēng)力的危險(xiǎn)。濱海新區(qū)應(yīng)該借助民航業(yè)為帶動(dòng)的高科技、高附加值的產(chǎn)業(yè)定位為契機(jī)，構(gòu)建好自身獨(dú)有的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　二、構(gòu)建基于民航業(yè)的天津?yàn)I海新區(qū)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策措施

　　1.以民航業(yè)為基礎(chǔ)打造現(xiàn)代化的濱海新區(qū)區(qū)域物流

　　從航空制造業(yè)的角度講，天津空客總裝線航空城的開(kāi)工建立成為了繼美國(guó)西雅圖、法國(guó)圖盧茲、德國(guó)漢堡之后，世界上第四個(gè)擁有大飛機(jī)總裝線的城市。這意味著總裝線開(kāi)始組裝后，世界各地70多個(gè)國(guó)家生產(chǎn)的零部件將運(yùn)至天津進(jìn)行總裝。因此借助于天津港和天津空港為基礎(chǔ)的物流業(yè)將會(huì)迎來(lái)新一輪的飛躍發(fā)展。打造現(xiàn)代化的濱海新區(qū)區(qū)域國(guó)際物流中心，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建設(shè)北方國(guó)際航運(yùn)中心，是加快濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的重點(diǎn)工作，同時(shí)也是適應(yīng)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的需要。具體應(yīng)從以下三方面進(jìn)行考慮：

　　（1）在發(fā)展基于航空航天業(yè)的天津?yàn)I海新區(qū)區(qū)域物流中， 要規(guī)劃形成包括企業(yè)內(nèi)部物流系統(tǒng)、區(qū)域物流系統(tǒng)、全國(guó)物流系統(tǒng)和國(guó)際物流四個(gè)更為科學(xué)合理的物流系統(tǒng)層次。

　　在建設(shè)基于民航業(yè)的企業(yè)內(nèi)部物流系統(tǒng)中，要借鑒已有的美、法、德等空客生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部物流建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)空客訂單式生產(chǎn)形式的特點(diǎn)采用拉式生產(chǎn)方式，建設(shè)現(xiàn)代物流所需的電子數(shù)據(jù)交換網(wǎng)絡(luò)進(jìn)而縮短產(chǎn)品生產(chǎn)周期和加快庫(kù)存周轉(zhuǎn)速度。

　�。�2）構(gòu)筑具有空客生產(chǎn)特色的信息平臺(tái)， 加強(qiáng)天津電子口岸與信息化平臺(tái)的建設(shè)。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度考慮，信息化是現(xiàn)代物流的必然要求，具有重要的地位�？湛偷纳�產(chǎn)需要世界各地70多個(gè)國(guó)家生產(chǎn)的零部件運(yùn)至天津進(jìn)行總裝。要求在貨物抵港的過(guò)程中做好與電子口岸的對(duì)接，同時(shí)利用企業(yè)內(nèi)部的供應(yīng)鏈信息資源平臺(tái)的整合，向上游供應(yīng)商發(fā)布零部件需求采購(gòu)，此時(shí)更需要電子口岸與信息化平臺(tái)的建設(shè)，為內(nèi)地企業(yè)貨物通關(guān)提供高效便捷的“一站式”服務(wù)。建立了區(qū)域通關(guān)合作機(jī)制，搭建區(qū)域通關(guān)服務(wù)平臺(tái)，完善了區(qū)域通關(guān)服務(wù)措施。

　�。�3）基于航空航天業(yè)的濱海新區(qū)區(qū)域物流的規(guī)劃是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)的工程， 它涉及多部門、多學(xué)科的協(xié)調(diào)， 應(yīng)該以復(fù)雜系統(tǒng)協(xié)調(diào)的管理思想對(duì)其進(jìn)行定量定性相結(jié)合的研究，充分運(yùn)用運(yùn)籌學(xué)等規(guī)劃的定量方法，對(duì)航空航天業(yè)的在本區(qū)域物流的規(guī)劃中涉及的物流需求、選址、配送等問(wèn)題做出科學(xué)嚴(yán)密的論證， 同時(shí)結(jié)合定性研究才能制訂科學(xué)的規(guī)劃方案，這樣做的目的是確保航空航天業(yè)這樣一個(gè)大型產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，通過(guò)合理規(guī)劃、使其真正能帶動(dòng)天津?yàn)I海新區(qū)區(qū)域發(fā)展，進(jìn)而促成一個(gè)聚集高科技、高附加值和國(guó)際化物流中心的形成。

　　2.基于民航業(yè)促進(jìn)濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展

　　美國(guó)哈佛大學(xué)教授邁克爾。波特把產(chǎn)業(yè)集群定義為在某一特定領(lǐng)域中（通常以一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心）， 大量產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的企業(yè)以及相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)在空間中集聚， 并形成強(qiáng)勁、持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)象。比較有代表性的產(chǎn)業(yè)集群如德國(guó)的汽車零部件制造集群、英國(guó)的出版和印刷業(yè)集群、美國(guó)硅谷的微電子技術(shù)集群、葡萄牙的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群等。這些產(chǎn)業(yè)集群都是通過(guò)資源共享和規(guī)模經(jīng)濟(jì)， 使產(chǎn)業(yè)集群具有聚集效應(yīng)和互補(bǔ)效應(yīng)，在提高區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力方面具有重要作用。因此區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高， 關(guān)鍵在于區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群的設(shè)立和發(fā)展， 而根據(jù)區(qū)域的特點(diǎn)為產(chǎn)業(yè)集群的設(shè)立進(jìn)行準(zhǔn)確定位就成為重中之重。根據(jù)上面對(duì)濱海新區(qū)構(gòu)建基于民航業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力必要性分析得出，基于民航業(yè)是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色牌，也是配合國(guó)家對(duì)濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放促進(jìn)本地制造業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的必然途徑。

　　3.利用民航制造業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，升級(jí)濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

　　產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵改撤N產(chǎn)品從原料、加工、生產(chǎn)到銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)， 在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí)， 還可隨著產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)大和發(fā)展催生新的企業(yè)， 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的衍生性。這些發(fā)展都可延伸到周邊地區(qū)， 起到直接的輻射作用。對(duì)于某一區(qū)域來(lái)講，通過(guò)分析產(chǎn)業(yè)內(nèi)及產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的前向與后向關(guān)聯(lián)，能夠充分利用該區(qū)域的特色，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)其現(xiàn)有及潛在優(yōu)勢(shì)。根據(jù)復(fù)雜系統(tǒng)理論，可以把某一產(chǎn)業(yè)形成的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上的企業(yè)看成是一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的系統(tǒng)，它們之間的關(guān)系是系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間和產(chǎn)業(yè)內(nèi)各部門的合理關(guān)聯(lián)與組合，使組合后的整體功能大于單個(gè)產(chǎn)業(yè)或單個(gè)部門的功能之和，并且通過(guò)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系、產(chǎn)業(yè)波及、產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張等一系列產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。航空工業(yè)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的龍頭，現(xiàn)代航空產(chǎn)品是尖端技術(shù)的集成，先進(jìn)航空產(chǎn)品的研制生產(chǎn)必然帶動(dòng)尖端技術(shù)的發(fā)展，有力地促進(jìn)冶金、化工、材料、電子和機(jī)械加工等領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步，從而在技術(shù)層面上提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)。天津市在“十一五”期間，也把發(fā)展民用航空科技產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)。

　　根據(jù)測(cè)算，按最大可能年組裝飛機(jī)50架、產(chǎn)值150億元人民幣、增加值8％計(jì)算，空客項(xiàng)目帶來(lái)的增加值不過(guò)12億元。但是根據(jù)國(guó)際運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，航空運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目10年計(jì)算給當(dāng)?shù)匦б娈a(chǎn)出比為1∶80，技術(shù)轉(zhuǎn)移比為1∶16，就業(yè)帶動(dòng)比為1∶12，不可小視航空制造業(yè)的直接投入對(duì)供應(yīng)鏈上其他產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用確是十分明顯的。空客總裝線項(xiàng)目落戶天津?yàn)I海新區(qū)，會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)這一地區(qū)導(dǎo)航、通訊、金屬制造的發(fā)展；帶動(dòng)天津及周邊地區(qū)同時(shí)帶來(lái)客機(jī)內(nèi)部裝飾材料生產(chǎn)、制造方面的市場(chǎng)。飛機(jī)生產(chǎn)線落戶以及配套產(chǎn)業(yè)的相對(duì)聚集，帶動(dòng)濱海新區(qū)民用航空產(chǎn)業(yè)的集群式發(fā)展，并帶動(dòng)上下游產(chǎn)品制造業(yè)發(fā)展。

　　4.使用天津豐富的航空產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和教育資源建立合理有效的人才培養(yǎng)機(jī)制

　　人才競(jìng)爭(zhēng)是當(dāng)今世界最為激烈的競(jìng)爭(zhēng)之一， 誰(shuí)掌握了人才， 誰(shuí)就掌握了創(chuàng)新的主動(dòng)權(quán)和高科技的主動(dòng)權(quán)。在“關(guān)于空客A320中國(guó)總裝線人才招聘進(jìn)展情況的通報(bào)”中看到藍(lán)領(lǐng)崗位上二分之一左右的人才缺口成為空客方面最為棘手的問(wèn)題。發(fā)展航空制造業(yè)根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)在人才的需求上對(duì)藍(lán)領(lǐng)職工的要求是智力與技能兼?zhèn)洹＿@就需要使用天津豐富的航空產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和教育資源建立合理有效的人才培養(yǎng)機(jī)制。

　�。�1）充分利用濱海新區(qū)已具有的民航產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科技教育資源豐富的優(yōu)勢(shì)，為航空工業(yè)發(fā)展提供重要科技和人才的支撐。天津?yàn)I海新區(qū)擁有天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)、中國(guó)民航大學(xué)、空港物流加工區(qū)、民航科技產(chǎn)業(yè)化基地、飛機(jī)維修區(qū)等區(qū)域�？梢越梃b印度班加羅爾軟件產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)驗(yàn)在濱海新區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群培養(yǎng)人才的過(guò)程中，利用好天津已有的人才優(yōu)勢(shì)條件，通過(guò)在民航相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)部遴選人才，建立人才聯(lián)動(dòng)共享機(jī)制，建立專門的技術(shù)培訓(xùn)中心，使傳統(tǒng)的白領(lǐng)在工作前進(jìn)入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)相關(guān)技術(shù)，重點(diǎn)培養(yǎng)從藍(lán)領(lǐng)中走出來(lái)的白領(lǐng)，而且在福利待遇方面，使一些重要的藍(lán)領(lǐng)崗位薪酬超過(guò)一些白領(lǐng)。

　�。�2）為給實(shí)現(xiàn)我國(guó)民航強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)提供支持，要使民航科學(xué)技術(shù)研究院、民航大學(xué)科技園、民航技術(shù)培訓(xùn)中心與民航產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)相聯(lián)系，打造民航科技集成和創(chuàng)新的平臺(tái)。濱海新區(qū)臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)具備國(guó)內(nèi)其他城市沒(méi)有的綜合優(yōu)勢(shì)，如把國(guó)際機(jī)場(chǎng)、專業(yè)大學(xué)、科研基地、航空物流、航空產(chǎn)業(yè)園等資源融為一體，使其具備產(chǎn)、學(xué)、研緊密結(jié)合的特色優(yōu)勢(shì)，通過(guò)以空客A320總裝線項(xiàng)目為契機(jī)，吸引飛機(jī)制造、零部件加工、空管裝備和機(jī)場(chǎng)特種設(shè)備制造、航空維修產(chǎn)業(yè)等一批項(xiàng)目落戶產(chǎn)業(yè)化基地，進(jìn)而促進(jìn)人才的合理流動(dòng)配置，以改善一些人才缺乏的狀況。

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