簡(jiǎn)介：本文剖析了當(dāng)前資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)在觀念、理論和認(rèn)識(shí)上的不足以及資產(chǎn)評(píng)估實(shí)踐中低層面運(yùn)作導(dǎo)致的后果，闡述了了解資產(chǎn)評(píng)估的作用和資產(chǎn)評(píng)估的需求的必要性。本文強(qiáng)調(diào)資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)中應(yīng)包含評(píng)估、評(píng)估咨詢與評(píng)估復(fù)審三種服務(wù)渠道。資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)一方面應(yīng)積極通過立法手段來根治因部門分割導(dǎo)致的惡劣執(zhí)業(yè)環(huán)境，另一方面應(yīng)切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，踏踏實(shí)實(shí)地建設(shè)好人才平臺(tái)、信息平臺(tái)、技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)提升資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)水平的目標(biāo)。
近年來，由于企業(yè)改制的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的逐漸減少，加上受政府部門多頭管理格局的影響，在資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)內(nèi)部，不少人認(rèn)為從業(yè)之路將越走越窄。而筆者認(rèn)為當(dāng)前首先應(yīng)改變觀念，以積極的姿態(tài)去開拓資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)。
一、對(duì)當(dāng)前行業(yè)形勢(shì)的透視
我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)是基于防止國(guó)有資產(chǎn)流失的需要而產(chǎn)生，是在政府直接扶持下建立起來的。國(guó)企改制與產(chǎn)權(quán)交易將資產(chǎn)評(píng)估推向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前臺(tái)。至今，資產(chǎn)評(píng)估已由單純地為國(guó)有資產(chǎn)管理服務(wù)步入為各種經(jīng)濟(jì)主體的各種經(jīng)濟(jì)行為服務(wù)的時(shí)期，在金融不良資產(chǎn)處置、司法鑒定等新領(lǐng)域中獲得了可喜的推進(jìn)。但是，我們也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，十多年來的國(guó)企改制的資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)使我們的一些資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)產(chǎn)生了如下的一些認(rèn)識(shí)上的障礙：
�。ㄒ唬┰跇I(yè)務(wù)拓展時(shí)，存在著信息閉塞和思維限制的問題。
1.對(duì)于評(píng)估業(yè)務(wù)的來源形成了依賴思想。由于在過去，國(guó)企改制這樣的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目受到政府直接或間接地支持，評(píng)估機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)來源方面受到的壓力相對(duì)較小。但這樣的評(píng)估項(xiàng)目一旦發(fā)生“斷乳”，許多評(píng)估機(jī)構(gòu)就有些措手不及；
2.對(duì)評(píng)估工作的經(jīng)驗(yàn)僅局限于國(guó)有企業(yè)，許多評(píng)估師對(duì)其他類型的評(píng)估項(xiàng)目知之甚少，眼界還未能從“產(chǎn)權(quán)變動(dòng)中保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)”這樣的框框中得到拓展；
3.在評(píng)估操作方法方面局限于成本法的思維定式。導(dǎo)致對(duì)收益法及市場(chǎng)法運(yùn)用的生疏，這對(duì)提高評(píng)估工作的質(zhì)量非常不利；
4.缺少評(píng)估咨詢服務(wù)的觀念。資產(chǎn)評(píng)估有鑒證和咨詢兩個(gè)作用，但由于過去大部分評(píng)估報(bào)告都被用作鑒證，在評(píng)估機(jī)構(gòu)的潛意識(shí)中放大了評(píng)估的鑒證作用，從而忽視了評(píng)估的咨詢作用。
�。ǘ┰谠u(píng)估業(yè)務(wù)實(shí)務(wù)中處于低層次操作的局面
1.價(jià)值評(píng)估市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)不夠充分和公平。
目前管理價(jià)值評(píng)估的部門有十幾個(gè)，行政部門對(duì)行業(yè)的分割管理與價(jià)值評(píng)估行業(yè)的中介性、社會(huì)性、市場(chǎng)性特點(diǎn)存在著很大的矛盾。由此產(chǎn)生的一個(gè)嚴(yán)重后果是：降低了評(píng)估機(jī)構(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)的主觀能動(dòng)性，不利于培養(yǎng)評(píng)估機(jī)構(gòu)的進(jìn)取精神，同時(shí)無法制定統(tǒng)一的價(jià)值評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這都影響評(píng)估機(jī)構(gòu)作為市場(chǎng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)，嚴(yán)重影響評(píng)估工作的質(zhì)量。這種局面最后導(dǎo)致評(píng)估服務(wù)市場(chǎng)的營(yíng)銷還停留在“關(guān)系營(yíng)銷”的低層面上運(yùn)作，“品牌營(yíng)銷”和“文化營(yíng)銷”等營(yíng)銷方式難以推行。
2.對(duì)評(píng)估技術(shù)鉆研不夠。
目前許多評(píng)估項(xiàng)目都是在有關(guān)規(guī)定要求下“要我做”，而非委托方“我要做”的評(píng)估項(xiàng)目。評(píng)估機(jī)構(gòu)往往為趕時(shí)間、趕進(jìn)度而不屑深入研究評(píng)估技術(shù)，或因收費(fèi)低而草草了事。更有甚者，有的評(píng)估機(jī)構(gòu)在利益驅(qū)動(dòng)下，以委托方確定的“評(píng)估”價(jià)值，倒推評(píng)估程序。如此種種，嚴(yán)重地影響了評(píng)估機(jī)構(gòu)的信譽(yù)，當(dāng)然也無法使評(píng)估機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)素質(zhì)獲得提高。
3.評(píng)估業(yè)務(wù)范圍拓展不夠。
資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)與其他相關(guān)行業(yè)的溝通、信息共享和滲透都不夠理想。狹窄的評(píng)估業(yè)務(wù)類型容易引發(fā)評(píng)估機(jī)構(gòu)之間低層面的競(jìng)爭(zhēng)。雖然這幾年，資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)已擴(kuò)展到金融不良資產(chǎn)、珠寶首飾等許多領(lǐng)域，但資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)空間的拓展還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。對(duì)于許多資產(chǎn)評(píng)估的服務(wù)領(lǐng)域，一些評(píng)估機(jī)構(gòu)還非常陌生。
二、關(guān)于資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)拓展的分析
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求導(dǎo)致相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)中介服務(wù)的產(chǎn)生，因此，我們需要了解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)價(jià)值評(píng)估的需求。
國(guó)際上價(jià)值評(píng)估行業(yè)主要有兩個(gè)體系。一是以英國(guó)皇家測(cè)量師協(xié)會(huì)為代表的偏重于不動(dòng)產(chǎn)價(jià)值評(píng)估的體系。在該體系中，價(jià)值評(píng)估與會(huì)計(jì)之間存在著密切的聯(lián)系和合作。屬于這一體系的有歐盟與英聯(lián)邦的國(guó)家。二是以美國(guó)為代表的除關(guān)注不動(dòng)產(chǎn)與動(dòng)產(chǎn)之外也非常關(guān)注企業(yè)價(jià)值與無形資產(chǎn)評(píng)估的綜合性體系。屬于這一體系的有北美州與菲律賓等國(guó)家。這兩種體系除重視價(jià)值評(píng)估的鑒證作用之外，也都非常重視價(jià)值評(píng)估的咨詢作用。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值中無形資產(chǎn)價(jià)值的比例越來越高。企業(yè)的真實(shí)價(jià)值不再僅僅是由包括用于生產(chǎn)、服務(wù)的設(shè)備在內(nèi)的不動(dòng)產(chǎn)的價(jià)值所能概括。同時(shí)，世界各國(guó)大量的企業(yè)并購(gòu)、企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易，使企業(yè)整體價(jià)值評(píng)估的重要性日益為人們所認(rèn)知。因此，上述這兩個(gè)體系正呈日益融合的趨勢(shì)。
通過對(duì)國(guó)際價(jià)值評(píng)估行業(yè)的展望，我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)業(yè)務(wù)的拓展應(yīng)該從業(yè)務(wù)領(lǐng)域的深化、新業(yè)務(wù)領(lǐng)域的開發(fā)兩個(gè)方面下功夫，并以此進(jìn)一步與國(guó)際接軌。業(yè)務(wù)領(lǐng)域的深化、新業(yè)務(wù)領(lǐng)域的開發(fā)可望成為資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)：
1、拓展以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的評(píng)估業(yè)務(wù)。以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的評(píng)估是合理評(píng)估資產(chǎn)的公允價(jià)值，維護(hù)投資者利益，同時(shí)服務(wù)于政府部門對(duì)企業(yè)的監(jiān)管工作的一項(xiàng)重要的評(píng)估服務(wù)。在我國(guó)，隨著新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與已經(jīng)為歐盟所有國(guó)家應(yīng)用的國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同，會(huì)計(jì)界也已引入了“公允價(jià)值”。資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)在價(jià)值發(fā)現(xiàn)方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，完全能夠提供公允價(jià)值的評(píng)估業(yè)務(wù)，這將有利于我國(guó)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高。因此，我國(guó)以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)應(yīng)該得到拓展。
2、拓展評(píng)估咨詢類業(yè)務(wù)。價(jià)值評(píng)估咨詢即通過項(xiàng)目數(shù)據(jù)的科學(xué)分析來評(píng)估項(xiàng)目的可行性，從而為金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、銀行以至政府的決策提出評(píng)估報(bào)告。這類評(píng)估為帶有咨詢性的價(jià)值評(píng)估，國(guó)有企業(yè)在這方面存在著大量的需求。
3、拓展評(píng)估的對(duì)象。目前，企業(yè)的改組、聯(lián)合、兼并、租賃經(jīng)營(yíng)、股份制合作、土地征用及動(dòng)遷補(bǔ)償、抵押、質(zhì)押、司法鑒定等經(jīng)濟(jì)行為仍將使有關(guān)的評(píng)估業(yè)務(wù)經(jīng)久不衰。另一方面，隨著近年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)一步深化，核定企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)、核定財(cái)產(chǎn)稅基、企業(yè)破產(chǎn)清算也將形成新的評(píng)估服務(wù)需求，與之相關(guān)的資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)將得到長(zhǎng)足的發(fā)展。
4.縱向拓展企業(yè)“后改制時(shí)期”的資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)。我們姑且把前十幾年的國(guó)企改制期稱為“前改制時(shí)期”。在此時(shí)期，為企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)進(jìn)行的資產(chǎn)評(píng)估，評(píng)估目的比較明確，評(píng)估結(jié)果在很大程度上被國(guó)資管理部門作為鑒證結(jié)果使用，而企業(yè)在其資產(chǎn)評(píng)估過程中往往處于被動(dòng)狀態(tài)。
現(xiàn)在，大多數(shù)國(guó)企第一輪改制已經(jīng)基本完畢，進(jìn)入其股權(quán)可能在新的層面上進(jìn)一步重組的改制，我們權(quán)且稱其為“后改制時(shí)期”。在這一時(shí)期，經(jīng)重組的企業(yè)股權(quán)已是多元化的股權(quán)，新股東們欲實(shí)現(xiàn)其利益最大化，迫切需要摸清家底，將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與股東權(quán)益兩方面都運(yùn)作好，科學(xué)合理地進(jìn)行投融資決策。這一需求是主動(dòng)的，并且是多層面的。即改制后的國(guó)企更多地需要資產(chǎn)評(píng)估的咨詢服務(wù)。這一情況為資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的拓展提供了新的機(jī)遇。
在這一機(jī)遇中，企業(yè)整體價(jià)值評(píng)估尤其值得關(guān)注。因?yàn)樾鹿蓶|們更關(guān)心企業(yè)的發(fā)展前景，更關(guān)心企業(yè)的利潤(rùn)和現(xiàn)金流的變化趨勢(shì)。而企業(yè)價(jià)值評(píng)估的過程本身蘊(yùn)涵著 “動(dòng)態(tài)把握——靜態(tài)分析和歸納——對(duì)未來進(jìn)行動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)——將評(píng)估結(jié)果再進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢測(cè)——指導(dǎo)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)” 的咨詢性功能。國(guó)企“后改制時(shí)期”的資產(chǎn)評(píng)估咨詢需求是很大的，關(guān)鍵在于我們的悉心服務(wù)與努力開拓。
三、建立資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)新體系的構(gòu)想
從拓展資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的角度出發(fā)，資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)有一個(gè)新的分類。即需要將資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)分為評(píng)估業(yè)務(wù)、評(píng)估咨詢業(yè)務(wù)和評(píng)估復(fù)審業(yè)務(wù)三種類型。
這其中的評(píng)估業(yè)務(wù)就是我們目前大量執(zhí)行的有明確評(píng)估對(duì)象，并出具評(píng)估報(bào)告的業(yè)務(wù)，其選擇的評(píng)估基準(zhǔn)日一般為當(dāng)前，其服務(wù)時(shí)態(tài)為當(dāng)前時(shí)態(tài)。
評(píng)估咨詢業(yè)務(wù)有著廣泛的服務(wù)領(lǐng)域，它包括：①包括評(píng)估價(jià)值結(jié)論的評(píng)估咨詢服務(wù)，如金融不良資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值分析；②不包括評(píng)估價(jià)值結(jié)論的評(píng)估咨詢服務(wù)，它為企業(yè)的管理、調(diào)查與各類決策提供咨詢意見。評(píng)估咨詢可以為包括金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)的企業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)投資人以及政府提供投資咨詢服務(wù)。服務(wù)形式可以是擔(dān)任財(cái)務(wù)顧問、提供商務(wù)計(jì)劃書、進(jìn)行兼并收購(gòu)的盡職調(diào)查、政策法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究以及進(jìn)行與咨詢相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)等。評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇可以是當(dāng)前，但更多的是未來，其服務(wù)時(shí)態(tài)為未來或當(dāng)前時(shí)態(tài)。
評(píng)估復(fù)審既可以為政府與行業(yè)監(jiān)管部門提供服務(wù)，也可以為各種評(píng)估報(bào)告的使用方提供服務(wù)。其作用是可以凈化評(píng)估服務(wù)的環(huán)境和促進(jìn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)水平的提高。評(píng)估復(fù)審是對(duì)已完成評(píng)估結(jié)果的充分性、相關(guān)性或合理性作出評(píng)判，服務(wù)時(shí)態(tài)一般為過去時(shí)態(tài)。
一切以時(shí)間、地點(diǎn)、條件為轉(zhuǎn)移，資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)該并必須在服務(wù)對(duì)象和關(guān)聯(lián)領(lǐng)域之間的“交集”中尋求服務(wù)空間。
四、拓展資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)性工作
資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的拓展面臨著一定的困難，如體制、觀念、信息平臺(tái)、技術(shù)勝任能力和人才等方面都是需要解決的問題。我們一方面要通過資產(chǎn)評(píng)估的立法來根治市場(chǎng)分割導(dǎo)致的惡劣執(zhí)業(yè)環(huán)境；另一方面，我們的評(píng)估機(jī)構(gòu)必須轉(zhuǎn)變“等、靠、要”的思想，踏踏實(shí)實(shí)地建設(shè)人才隊(duì)伍，建立信息平臺(tái)與技術(shù)平臺(tái)，從而提升執(zhí)業(yè)水平。后者是關(guān)鍵。
�。ㄒ唬┩ㄟ^立法，統(tǒng)一行業(yè)管理，為資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)拓展提供法律保證
我們通過分析共性發(fā)現(xiàn)，價(jià)值評(píng)估服務(wù)中的任何評(píng)估對(duì)象盡管在屬性與特征上有所差異，但都屬于資產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)；在價(jià)值評(píng)估服務(wù)中，盡管具體方法技術(shù)有所不同，但所應(yīng)用的基本理論和方法是一致和相通的。因此，我們必須進(jìn)行統(tǒng)一立法，根治因部門分割導(dǎo)致的 “多頭管理” 這一“頑癥”，改變?cè)u(píng)估人員與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的 “各自為政”，從而使整個(gè)行業(yè)的業(yè)務(wù)得到開拓，競(jìng)爭(zhēng)得到規(guī)范。
�。ǘ┩ㄟ^人才、技術(shù)、信息平臺(tái)的構(gòu)建，為業(yè)務(wù)拓展打下基礎(chǔ)
評(píng)估業(yè)務(wù)的開拓需要優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來維護(hù)，質(zhì)量低劣的服務(wù)只會(huì)砸掉自己乃至行業(yè)的牌子。 “打鐵必先自身硬”，評(píng)估業(yè)務(wù)的拓展需要面貌一新、技術(shù)過硬、開創(chuàng)型的評(píng)估服務(wù)人才。而人才培養(yǎng)與從業(yè)人員素質(zhì)的提高，是評(píng)估機(jī)構(gòu)一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。 建立信息平臺(tái)也是一項(xiàng)關(guān)鍵的基礎(chǔ)工作。數(shù)據(jù)信息庫的建立、整理和更新至關(guān)重要，這樣才能為各類評(píng)估業(yè)務(wù)提供及時(shí)、完整的信息支持。除了安排專人管理信息庫，建立機(jī)構(gòu)內(nèi)部信息管理制度，如項(xiàng)目結(jié)束時(shí)如何將信息及時(shí)歸檔、客戶信息的管理規(guī)定、技術(shù)交流信息的收集和利用、各類信息的收集渠道等等都是評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)該考慮的問題。
五、結(jié)束語
資產(chǎn)評(píng)估對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展、資本市場(chǎng)的信譽(yù)、金融體系的安全、企業(yè)改革的進(jìn)展、稅賦征收的合理、社會(huì)分配的公平、司法審判的公正、資源配置的效率及國(guó)有資產(chǎn)流失的防止都息息相關(guān)。在目前資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的關(guān)鍵時(shí)期，需要做的事情很多。而對(duì)評(píng)估業(yè)務(wù)的拓展，再也不應(yīng)指望依靠行政措施來獲得超越市場(chǎng)需求的業(yè)務(wù)。我們要加強(qiáng)與政府、企業(yè)的溝通，發(fā)揮自己的專業(yè)特長(zhǎng)，以專業(yè)人士的印象去獲得信任和依賴。我們必須及時(shí)捕捉市場(chǎng)信息，調(diào)整自己的市場(chǎng)定位，從而為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的改革與發(fā)展提供服務(wù)保障和智力支持。
