[摘要]在日益復(fù)雜的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)集團(tuán)如何有效管理財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成為緊迫的課題。本文從分析企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成固入手，結(jié)合企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，從實(shí)踐角度著重探討企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的防范與控制措施，以期對(duì)企業(yè)集團(tuán)有效識(shí)和防范自身的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有一定的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

　　[關(guān)鍵詞]企業(yè)集團(tuán)；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；成因識(shí)別；防范

　　隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，培育和發(fā)展具有核心競爭力的企業(yè)集團(tuán)是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢所趨。在日益復(fù)雜的市場經(jīng)濟(jì)形勢下，企業(yè)集團(tuán)面臨一系列財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的威脅。要想在激烈的競爭中立于不敗之地，企業(yè)集團(tuán)必須樹立正確的風(fēng)險(xiǎn)觀，在注重風(fēng)險(xiǎn)控制、經(jīng)濟(jì)效益的前提下實(shí)現(xiàn)規(guī)模上的突破，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)第一、利潤第二、規(guī)模第三的經(jīng)營理念。要善于對(duì)環(huán)境變化的不確定因素進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，有預(yù)見性地采取各種防范措施，把財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理納入企業(yè)日常管理工作中，使企業(yè)集團(tuán)自身具備承擔(dān)和化解風(fēng)險(xiǎn)的能力，減少因財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理不當(dāng)導(dǎo)致企業(yè)遭受經(jīng)濟(jì)損失或引發(fā)財(cái)務(wù)危機(jī)。

　　一、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因識(shí)別及管理特點(diǎn)

　　在市場經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)貫穿于企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的全過程，給企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果帶來了不確定性。控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理關(guān)注企業(yè)價(jià)值損失，它通過管理價(jià)值風(fēng)險(xiǎn)來管理物質(zhì)要素。企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)活動(dòng)一般分為等資活動(dòng)、投資活動(dòng)、資金營運(yùn)和收益分配四個(gè)方面，對(duì)應(yīng)以上財(cái)務(wù)活動(dòng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)來源可區(qū)分為：籌資風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、現(xiàn)金流量風(fēng)險(xiǎn)、收益分配風(fēng)險(xiǎn)等。

　　(一)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因識(shí)別

　　1 在籌資方面，存在債務(wù)籌資風(fēng)險(xiǎn)和權(quán)益籌資風(fēng)險(xiǎn)

　　籌資過程中，由于資金來源渠道的多元化及籌資方式的多樣化，使不同來源的資金有不同的資金成本和償還期，從而產(chǎn)生籌資風(fēng)險(xiǎn)。債務(wù)籌資受貸款利率和借款期限結(jié)構(gòu)等因素影響，可能產(chǎn)生無法按時(shí)還本付息甚至破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)；權(quán)益籌資受權(quán)益資本市場的影響較大。當(dāng)企業(yè)投資收益率不能滿足投資者的收益目標(biāo)時(shí)，可能導(dǎo)致企業(yè)再籌資成本的增加或被其他競爭對(duì)手收購。另外，影響資金成本的因素不僅有傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)成本(物力成本)，還應(yīng)擴(kuò)展到知識(shí)成本(人力成本)。

　　2 在投資方面，存在對(duì)內(nèi)投資和對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)

　　在投資過程中，由于投資項(xiàng)目有不同的報(bào)酬率和回收期，從而產(chǎn)生投資風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)內(nèi)投資財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具體指對(duì)固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)等有形資產(chǎn)和人力資本、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的投資決策不科學(xué)、投資所形成的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理而影響到企業(yè)的盈利水平和償債能力而產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)具體指企業(yè)投資于其他經(jīng)濟(jì)組織或購買有價(jià)證券等金融資產(chǎn)，對(duì)外投資的風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)與非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致實(shí)際收益水平與預(yù)期目標(biāo)的差異，可以通過多樣化投資來分散風(fēng)險(xiǎn)。

　　3 在資金運(yùn)營方面，存在現(xiàn)金流量風(fēng)險(xiǎn)

　　資金運(yùn)營過程中，資產(chǎn)配置失當(dāng)，使資產(chǎn)整體不能保持應(yīng)有的流動(dòng)性，也可能導(dǎo)致企業(yè)無力償還到期債務(wù)而出現(xiàn)財(cái)務(wù)危機(jī)。“現(xiàn)金至上”的財(cái)務(wù)管理思想就是基于對(duì)現(xiàn)金流量風(fēng)險(xiǎn)的高度重視。現(xiàn)金流量風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)在于關(guān)注現(xiàn)金凈流量及經(jīng)營現(xiàn)金凈流量指標(biāo)是否為正值，其關(guān)鍵因素是資產(chǎn)的流動(dòng)性。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與資產(chǎn)的流動(dòng)性息息相關(guān)，如果企業(yè)不能以適當(dāng)?shù)膬r(jià)格變現(xiàn)資產(chǎn)或不能以低于收益率的成本籌到期限匹配的資金，必然會(huì)引發(fā)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，甚至導(dǎo)致公司倒閉。具體而言，導(dǎo)致流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的因素主要有企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量和營運(yùn)能力。

　　4 在收益分配方面，存在股利政策風(fēng)險(xiǎn)和股利支付方式風(fēng)險(xiǎn)

　　實(shí)務(wù)中通常采用的股利政策有：剩余政策、固定股利比例政策、正常股利加額外股利政策等。選擇恰當(dāng)?shù)墓衫邔?duì)公司來說是很重要的，不同的股利政策將影響財(cái)務(wù)籌資成本及上市公司的股價(jià)。從股利支付方式來看，如果企業(yè)有足夠的未指明用途的留存收益和足夠的現(xiàn)金，可采取現(xiàn)金分紅形式；而上市公司因股票變現(xiàn)能力強(qiáng)且易于流通，支付股票股利可避免現(xiàn)金流出，但將導(dǎo)致每股收益下降，股價(jià)也可能下跌。

　　以上是對(duì)企業(yè)集團(tuán)面臨的微觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的成因分析，而復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境則是導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的外部原因，表現(xiàn)在對(duì)外部環(huán)境的不利變化不能及時(shí)科學(xué)預(yù)測、反應(yīng)滯后、措施不利而產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。舉例來說，利率的上升會(huì)使企業(yè)的籌資成本上升，企業(yè)持有證券投資價(jià)格下降；匯率風(fēng)險(xiǎn)(包括交易風(fēng)險(xiǎn)、折算風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn))會(huì)引起企業(yè)外匯業(yè)務(wù)成果的不確定性等。

　　(二)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)的特點(diǎn)

　　企業(yè)集團(tuán)復(fù)雜的組織關(guān)系使得企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理不僅具有獨(dú)立法人的管理特點(diǎn)，還要重點(diǎn)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)在集團(tuán)內(nèi)部公司之間的相互關(guān)聯(lián)性特征。隨著集團(tuán)母公司核心地位的加強(qiáng)，母公司在集團(tuán)內(nèi)部各項(xiàng)事務(wù)的統(tǒng)一決策中發(fā)揮著重要的作用。企業(yè)集團(tuán)之間的關(guān)聯(lián)性主要表現(xiàn)在以下方面：

　　1 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的戰(zhàn)略性與協(xié)同性

　　企業(yè)集團(tuán)一般呈現(xiàn)出母公司職能雙重化、產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜化、財(cái)務(wù)決策多層次、投資領(lǐng)域多元化、關(guān)聯(lián)交易普遍化等財(cái)務(wù)特征。因此集團(tuán)公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)從企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識(shí)和處理有關(guān)問題。不僅要關(guān)注旗下不同投資公司在投資、融資、資金運(yùn)作等方面的風(fēng)險(xiǎn)管理，還要充分考慮各投資公司在業(yè)務(wù)、地域、財(cái)務(wù)等方面的協(xié)同效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效監(jiān)控和整個(gè)企業(yè)集團(tuán)的價(jià)值最大化。

　　2 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的整體性與傳遞性

　　企業(yè)集團(tuán)組織作為一個(gè)利益相關(guān)群體，在資本、契約方面有聯(lián)結(jié)，在資金、業(yè)務(wù)方面有著密切的往來，外界通常會(huì)把企業(yè)集團(tuán)看作是一個(gè)整體。企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的效應(yīng)，當(dāng)旗下某個(gè)投資企業(yè)發(fā)生財(cái)務(wù)危機(jī)時(shí)，往往會(huì)波及整體或其他成員企業(yè)，即財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有傳遞作用。如果企業(yè)集團(tuán)核心組織不果斷采取適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)管理措施或者置之不理，任下屬成員公司只按其出資額承擔(dān)有限責(zé)任的話，可能會(huì)使整個(gè)企業(yè)集團(tuán)的信譽(yù)受損，引發(fā)日后融資難度的增加及融資成本的上升，甚至導(dǎo)致銀行、供應(yīng)商、顧客對(duì)集團(tuán)公司及其關(guān)聯(lián)企業(yè)產(chǎn)生信任危機(jī)等不良后果。特別是資產(chǎn)負(fù)債率高的企業(yè)集團(tuán)要重視這一點(diǎn)。

　　二、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制措施

　　企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是市場競爭的產(chǎn)物，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范控制措施應(yīng)貫穿于企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的始終。針對(duì)企業(yè)集團(tuán)現(xiàn)階段存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患，筆者認(rèn)為，應(yīng)采取以下具體財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制措施。

　　(一)靈活應(yīng)對(duì)宏觀環(huán)境的變化

　　財(cái)務(wù)管理的宏觀環(huán)境包括經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律環(huán)境、市場環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境、資源環(huán)境等，企業(yè)應(yīng)認(rèn)真分析宏觀環(huán)境及其變化，提高應(yīng)變能力。

　　(二)規(guī)范企業(yè)集團(tuán)治理結(jié)構(gòu)

　　企業(yè)集團(tuán)應(yīng)建立明晰的產(chǎn)權(quán)制度，明確權(quán)責(zé)關(guān)系；建立董事會(huì)對(duì)經(jīng)營者的督導(dǎo)制度；協(xié)調(diào)所有者與經(jīng)營者、債權(quán)人與經(jīng)營者之間的委托代理關(guān)系。

　　(三)建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)

　　1 推行現(xiàn)金流量預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)短期財(cái)務(wù)預(yù)警功能

　　現(xiàn)金管理的目標(biāo)是保持均衡、有效的現(xiàn)金流量，現(xiàn)金流入和現(xiàn)金流出必須在金額、時(shí)間、地點(diǎn)上嚴(yán)格匹配。集團(tuán)公司現(xiàn)金流量預(yù)算的編制應(yīng)結(jié)合整個(gè)集團(tuán)公司的經(jīng)營、投資、融資計(jì)劃，推行集團(tuán)內(nèi)部公司定期資金報(bào)表(包括資金日?qǐng)?bào)、四周資金計(jì)劃表、三個(gè)月滾動(dòng)資金計(jì)劃表、全年度資金計(jì)劃表等)制度，建立滾動(dòng)式現(xiàn)金流量預(yù)算，提高對(duì)資金流動(dòng)的預(yù)見性，避免資金短缺造成不利損失。同時(shí)，集團(tuán)公司應(yīng)重視做好資金分析工作，定期分析集團(tuán)現(xiàn)金收支及在各銀行的結(jié)算情況，分析集團(tuán)的授信及各行業(yè)公司的銀行額度使用情況、重大資金事項(xiàng)、現(xiàn)有融資渠道、具體融資品種、子公司資金占用和成本信息。

　　2 構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型。建立長期財(cái)務(wù)預(yù)警分析指標(biāo)體系

　　建立長期財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)，分別對(duì)集團(tuán)綜合財(cái)務(wù)指標(biāo)和旗下投資企業(yè)行業(yè)按差異性制定風(fēng)險(xiǎn)考評(píng)指標(biāo)。從綜合評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益即償債能力、營運(yùn)能力、獲利能力、發(fā)展?jié)摿Φ确矫嫒胧钟?jì)算分析，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，以防范和控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警分析則可以采用單變量預(yù)警分析或多變量預(yù)警分析模型，對(duì)財(cái)務(wù)運(yùn)營過程進(jìn)行跟蹤、監(jiān)控，及早發(fā)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)的外部征兆和財(cái)務(wù)征兆。外部征兆如企業(yè)的交易記錄惡化，過度依賴借款或關(guān)聯(lián)交易、過度規(guī)模擴(kuò)張，財(cái)務(wù)報(bào)表及相關(guān)信息公告遲緩等。財(cái)務(wù)征兆在財(cái)務(wù)指標(biāo)及報(bào)表方面的表現(xiàn)主要有：現(xiàn)金流量不足，拖欠利息，銷售額非正常下降，應(yīng)收賬款大幅度上升，總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率，營業(yè)利潤率、流動(dòng)比率大幅度下降等。

　　(四)建立相對(duì)集權(quán)的財(cái)務(wù)管理體系

　　企業(yè)集團(tuán)出于整合資源、提升整體競爭力的需要，圍繞企業(yè)的總體戰(zhàn)略目標(biāo)，將重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)決策權(quán)和現(xiàn)金調(diào)度支配權(quán)集中于母公司，而賦予子公司一定的自主經(jīng)營權(quán)，保障企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略實(shí)施并強(qiáng)化總部對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)的控制力。集團(tuán)總部在實(shí)施動(dòng)態(tài)的過程管理中，要以全面預(yù)算管理為主要手段，以資金、投資的集中管理為重點(diǎn)內(nèi)容，將風(fēng)險(xiǎn)防范滲透于經(jīng)營活動(dòng)的全過程，提高資金與資產(chǎn)的運(yùn)作效率。

　　1 實(shí)施全面預(yù)算管理

　　集團(tuán)公司應(yīng)堅(jiān)持效益優(yōu)先、積極穩(wěn)健、權(quán)責(zé)對(duì)等原則，圍繞經(jīng)營戰(zhàn)略實(shí)施全面預(yù)算管理。全面預(yù)算管理強(qiáng)調(diào)對(duì)企業(yè)主要運(yùn)營環(huán)節(jié)的全過程管理，是企業(yè)內(nèi)部控制的重要組成部分。預(yù)算管理工作具體包括以下措施：

　　建立集團(tuán)預(yù)算管理的組織機(jī)構(gòu)，由預(yù)算管理委員會(huì)、預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組、總部預(yù)算管理部三方構(gòu)成。集團(tuán)預(yù)算編制工作一般采取上下結(jié)合，即自上而下、自下而上、自上而下，分級(jí)編制、逐級(jí)匯總的方式進(jìn)行。對(duì)子公司實(shí)行定期預(yù)算報(bào)告制度，并于每月召開預(yù)算管理委員會(huì)和預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加的預(yù)算執(zhí)行分析會(huì)，對(duì)于預(yù)算執(zhí)行結(jié)果實(shí)行定期考核和評(píng)估，將預(yù)算與公司、部門甚至個(gè)人績效有效聯(lián)系起來。

　　2 實(shí)行適度集權(quán)的融資管理體系

　　企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展壯大要求資金管理的集中化。一方面可以充分發(fā)揮集團(tuán)公司實(shí)力雄厚、信譽(yù)良好的優(yōu)勢，降低集團(tuán)整體融資成本；另一方面，集中化便于集團(tuán)掌握成員企業(yè)的資金需求和使用情況，便于預(yù)算安排，有利于加強(qiáng)對(duì)成員企業(yè)的控制，避免其盲目融資給整個(gè)集團(tuán)帶來財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)?？偛砍闪⒇?cái)務(wù)結(jié)算中心，著眼于為企業(yè)集團(tuán)的整體和長遠(yuǎn)利益服務(wù)，強(qiáng)化集團(tuán)資金經(jīng)營意識(shí)，全面監(jiān)控資金收付，減少貸款規(guī)模，調(diào)劑內(nèi)部資金，實(shí)現(xiàn)整體資金調(diào)度功能，提高集團(tuán)整體信貸信用等級(jí)，從而保證融資理財(cái)決策的科學(xué)性和有效性，達(dá)到控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)、提高資本回報(bào)、降低資本成本、提升企業(yè)集團(tuán)總體價(jià)值的目的。

　　3 實(shí)行投資的集中管理

　　企業(yè)集團(tuán)應(yīng)建立切實(shí)可行的投資決策機(jī)制，從全局角度對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行定位，在實(shí)施中要強(qiáng)調(diào)投資集中管理、統(tǒng)一控制、財(cái)務(wù)匹配、分專業(yè)實(shí)施、跟蹤監(jiān)控的原則，做到審慎投資、穩(wěn)健經(jīng)營、風(fēng)險(xiǎn)可控。所有投資決策必須優(yōu)先考慮現(xiàn)金流量、運(yùn)營能力和人力資源準(zhǔn)備三大因素，投資方向堅(jiān)持主業(yè)優(yōu)先，其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展以支持主業(yè)發(fā)展并以獲取穩(wěn)定現(xiàn)金流為目的。

　　集團(tuán)投資方向一般采取產(chǎn)業(yè)經(jīng)營與資本運(yùn)營并舉、多元化投資與專業(yè)化經(jīng)營并舉的模式。投資金額巨大、影響深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性投資項(xiàng)目由集團(tuán)母公司負(fù)責(zé)，非戰(zhàn)略性項(xiàng)目由下屬投資公司負(fù)責(zé)；利潤豐厚、前景光明的項(xiàng)目應(yīng)由集團(tuán)持股比例較高的核心企業(yè)實(shí)施，一般項(xiàng)目由松散型企業(yè)實(shí)施；專業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目由專業(yè)型成員企業(yè)完成。其他普通項(xiàng)目則選擇余地較大。另外，在企業(yè)經(jīng)營、投資、籌資活動(dòng)的現(xiàn)金凈流量比較充足時(shí)，投資項(xiàng)目可多實(shí)施；在現(xiàn)金流偏緊時(shí)，則應(yīng)將資金集中于主業(yè)競爭優(yōu)勢的培育，適當(dāng)減少長期投資，或兼顧一些投資少、見效快的項(xiàng)目。

　　(五)充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)管理職能

　　在企業(yè)建立一種制衡機(jī)制，即把內(nèi)部審計(jì)與財(cái)務(wù)控制有機(jī)地結(jié)合起來，將使企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理更加有效。審計(jì)部門作為集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)管理部門之一，直接對(duì)公司董事會(huì)負(fù)責(zé)，這樣有利于集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)組織形成一個(gè)完整的監(jiān)督體系。內(nèi)部審計(jì)負(fù)責(zé)集團(tuán)公司及旗下投資公司的審計(jì)稽核工作，對(duì)公司經(jīng)營管理中可能出現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)控和預(yù)警，通過組織開展各類風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)控項(xiàng)目，推動(dòng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系不斷完善。

　　企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)應(yīng)以消除經(jīng)營隱患、堵塞管理漏洞、防范不利風(fēng)險(xiǎn)、審慎經(jīng)營為宗旨，建立多元的監(jiān)控措施。常規(guī)重點(diǎn)的審計(jì)內(nèi)容包括：對(duì)企業(yè)基礎(chǔ)管理(即制度、財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)、合同管理等)定期實(shí)施內(nèi)部控制審計(jì)；對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行專項(xiàng)稽查，實(shí)施階段性績效審計(jì)和企業(yè)負(fù)責(zé)人的離任審計(jì)；跟蹤建設(shè)投資過程，實(shí)施工程項(xiàng)目審計(jì)；營造陽光工程，實(shí)施采購審計(jì)等。