【摘要】本文在分析我國金融機構(gòu)反洗錢工作中普遍存在問題的基礎(chǔ)上，提出了有效提高打擊洗錢犯罪科技應對能力的方法和建議。

　　關(guān)鍵詞：金融機構(gòu) 反洗錢 科技應對能力

　　一、當前金融機構(gòu)反洗錢工作中存在的問題

　　1.反洗錢工作機制缺位

　　我國現(xiàn)行的人民銀行對商業(yè)銀行、商業(yè)銀行基層行的反洗錢工作監(jiān)督、檢查機制都不很完善，在反洗錢內(nèi)控制度落實上也有不到位的地方。首先，銀行在客戶盡職調(diào)查中制度落實不到位，對客戶的調(diào)查僅限于一般情況，資金的真實來源和去向等與反洗錢密切相關(guān)的信息調(diào)查有許多缺失。其次，反洗錢協(xié)調(diào)機制的作用還沒有充分發(fā)揮出來。對一些客戶提供的假身份證、假工商稅務登記證，銀行人員難以鑒別，也不能得到相關(guān)部門在鑒別這些假證方面的幫助和支持，難以獲取真實完備的客戶信息。此外，人民幣和外幣反洗錢缺乏信息互通和有效聯(lián)動，工作相對獨立，步調(diào)不一，不利于對跨境洗錢犯罪的全程跟蹤。

　　2.反洗錢工作的技術(shù)手段比較落后

　　由于金融機構(gòu)還沒有開發(fā)和建立一套反洗錢的軟件和系統(tǒng)，尚未建成與支付清算系統(tǒng)對應的支付交易監(jiān)測系統(tǒng)，不能對大額和可疑交易及時進行監(jiān)測、記錄，這給反洗錢工作帶來了很大困難。另外，隨著電子商務等新興網(wǎng)絡工具的發(fā)展，以及隨之產(chǎn)生的多種網(wǎng)上支付方式以及在線媒介，使得利用網(wǎng)絡洗錢的風險性較之傳統(tǒng)洗錢大為減小，越來越多的網(wǎng)絡洗錢出現(xiàn)了。由于我國信息網(wǎng)絡建設相對滯后，整體信息化水平不高，對網(wǎng)絡洗錢的監(jiān)控更未涉足。

　　3.一線員工識別分析可疑交易的能力較弱

　　一線金融人員甄別和分析可疑交易的能力明顯不足，我們?nèi)狈Ω咚刭|(zhì)的反洗錢工作人員。從整體上說我國對金融業(yè)工作人員的反洗錢教育還不夠深入，金融工作人員反洗錢意識缺乏，法制觀念和政策水平低，不熟悉與其業(yè)務相關(guān)的金融法規(guī)和行業(yè)制度規(guī)范，缺少良好的經(jīng)驗積累，其綜合素質(zhì)同當前的反洗錢工作現(xiàn)實需要還有相當?shù)牟罹唷?

　　二、有效提高打擊洗錢犯罪科技應對能力

　　國際反洗錢經(jīng)驗證明，改善金融機構(gòu)反洗錢的技術(shù)條件是打擊洗錢犯罪的有力保障，針對當前洗錢犯罪出現(xiàn)的新特點和新動向，我國應大力提高對洗錢犯罪的科技應對能力。

　　1.健全金融機構(gòu)反洗錢協(xié)調(diào)機制

　　金融監(jiān)管部門要督促金融機構(gòu)履行反洗錢職責，監(jiān)管機構(gòu)通過執(zhí)法檢查，不僅可以發(fā)現(xiàn)金融機構(gòu)執(zhí)行政策規(guī)定中存在的問題，還能夠?qū)φ�策本身進行審視，有針對性地提出有效的反洗錢措施，加大對大額外匯收付和無交易背景的大額人民幣支付的監(jiān)測，完善收支預警系統(tǒng)，提高監(jiān)測的靈敏性。此外，金融機構(gòu)要正確處理好反洗錢內(nèi)控制度和內(nèi)部經(jīng)營管理制度的關(guān)系，金融機構(gòu)要根據(jù)自身的特點，將反洗錢法律、法規(guī)和部門規(guī)章要求，分解、細化落實到具體的管理和業(yè)務流程中，做到與內(nèi)部經(jīng)營管理制度同布置、同檢查、同考核，并監(jiān)督所管理的分支機構(gòu)制定嚴格有效的反洗錢措施。

　　2.大力提高反洗錢的科技監(jiān)控能力

　　關(guān)注可疑交易報告是發(fā)現(xiàn)洗錢線索的關(guān)鍵，根據(jù)我國《反洗錢法》規(guī)定，商業(yè)銀行應將其客戶賬戶內(nèi)所發(fā)生的大額和可疑支付交易情況及時向有關(guān)監(jiān)管機關(guān)報告。其中，大額交易報告是從定量方面界定交易信息報告的內(nèi)容，凡是交易金額在規(guī)定限度以上的交易，不論是否可疑，都要報告。而可疑交易報告則是從定性方面界定了交易報告的內(nèi)容，即針對金額、頻率、流向、用途及性質(zhì)等有異常情況的交易。這樣可以提高反洗錢工作的效率，并加強對網(wǎng)絡銀行、電子貨幣、銀行卡等新興業(yè)務的反洗錢監(jiān)控。

　　3.改善反洗錢的技術(shù)條件

　　澳大利亞反洗錢工作處于世界領(lǐng)先地位的一個重要原因，就是擁有一個先進的反洗錢信息管理系統(tǒng)，采用了先進的網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)計算等技術(shù)。我國應結(jié)合工作實際加速科技進程，提高反洗錢工作的技術(shù)手段，加速研發(fā)網(wǎng)絡互聯(lián)的大額和可疑支付交易監(jiān)測報告系統(tǒng)，完善反洗錢軟硬件條件，推行完整、規(guī)范和真實的電子化數(shù)據(jù)采集方式，不斷完善數(shù)據(jù)篩選和分析工作，提高數(shù)據(jù)篩選的準確性和分析報告質(zhì)量，增強反洗錢監(jiān)測的及時性和有效性。同時，統(tǒng)一全國的金融網(wǎng)絡，建立有效監(jiān)控和管理資金賬戶系統(tǒng)，改進銀行賬戶管理手段，在對洗錢犯罪的監(jiān)控、取證、防范等方面都采用先進的科學技術(shù)手段。

　　4.全面提升一線人員業(yè)務技術(shù)水平

　　一些發(fā)達國家反洗錢的經(jīng)驗表明，建立一支高素質(zhì)的反洗錢工作隊伍至關(guān)重要，大力抓好一線反洗錢專業(yè)隊伍的建設，促進反洗錢工作人員專業(yè)水平的提高。首先，認真選配工作人員，將一些文化程度較高、專業(yè)知識對口、具有良好的計算機操作水平、外語交流能力強、熟悉經(jīng)濟金融及法律等方面知識的青年同志充實到反洗錢工作崗位上來，逐步充實反洗錢工作崗位。其次，有組織地開展業(yè)務培訓，舉辦面對銀行系統(tǒng)的國內(nèi)反洗錢業(yè)務培訓和有關(guān)的業(yè)務研討活動，講授反洗錢的工作要求和操作規(guī)定；注意學習和借鑒國際反洗錢的先進經(jīng)驗，“走出去”接受境外培訓，掌握先進國家在反洗錢立法、金融情報中心的運作模式、反洗錢信息系統(tǒng)開發(fā)建設、金融交易報告信息的分析和跨境異常資金流動監(jiān)測分析技巧等方面的知識和經(jīng)驗。

　　參考文獻：

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