掃碼下載APP
及時接收最新考試資訊及
備考信息
摘要:經(jīng)過長期的理論爭鳴,目前我國財政理論界對市場經(jīng)濟與公共財政間的內(nèi)在聯(lián)系已基本取得共識,實踐中也早已確立構(gòu)建適應(yīng)我國市場經(jīng)濟發(fā)展的公共財政改革目標,但在公共財政及其公共性內(nèi)涵的理解上尚存分歧。囿于西方主流經(jīng)濟學資源配置的視角,主流觀點是從為市場提供公共產(chǎn)品、彌補市場失效的角度來定位公共財政。但從制度視角來看,市場交易不是表面上的資源配置而是其背后的權(quán)利配置。排他性產(chǎn)權(quán)的界定和保護是市場交易的前提與基礎(chǔ),而國家則在其中起著不可或缺的重要作用。理論邏輯與歷史邏輯都表明,政府既可能有效地保護產(chǎn)權(quán),也可能出于短期財政需要而隨意侵犯產(chǎn)權(quán),而只有產(chǎn)權(quán)通過立憲層面對政府權(quán)力施以硬性約束時才能予以有效克服。因此?;诋a(chǎn)權(quán)與稅收間的內(nèi)在聯(lián)系,樹立新型稅收本質(zhì)觀有利于在制度層面明確我國公共財政的立憲實質(zhì)。
關(guān)鍵詞:稅收本質(zhì);制度分析;公共財政
一、稅收與產(chǎn)權(quán)間的本質(zhì)聯(lián)系:新制度經(jīng)濟學的啟示
在以交易費用概念為發(fā)端的新制度經(jīng)濟學體系中,產(chǎn)權(quán)理論一直居于核心地位。作為產(chǎn)權(quán)理論奠基石的科斯定理表明,在交易費用客觀存在的情況下,初始產(chǎn)權(quán)的不同界定決定著不同的資源配置效率。同時也表明,排他性產(chǎn)權(quán)的明晰界定和有效保護是實現(xiàn)市場交易進而增進效率的前提。由此使得以效率為主題的經(jīng)濟學將視角由單純的資源配置層面深入到產(chǎn)權(quán)制度層面。在科斯奠基性論文之后,德姆塞茨、張五常、阿爾欽等進一步發(fā)展了產(chǎn)權(quán)理論。使得產(chǎn)權(quán)學派的研究更趨于精細化,在企業(yè)理論、產(chǎn)業(yè)組織理論、比較經(jīng)濟體制等方面得到廣泛應(yīng)用。但諾思教授則獨辟蹊徑,不僅在長期經(jīng)濟史考察基礎(chǔ)上突出了產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟增長績效的決定性作用,更重要的是把產(chǎn)權(quán)與國家緊緊聯(lián)系在一起,進一步地將經(jīng)濟學對產(chǎn)權(quán)制度的關(guān)注引人到對國家及其財政制度關(guān)注上。
在新制度經(jīng)濟學看來,市場交易不是物的交易而是附著在物上的產(chǎn)權(quán)的交易,但產(chǎn)權(quán)本質(zhì)上作為一項排他性權(quán)利,需要強制力來予以保證實施。由于國家在強制力上具有比較優(yōu)勢和規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng),能比其他任何組織和個人以更低成本實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的界定、保護與實施。因此從效率角度看,國家就天然合理地處于界定和行使產(chǎn)權(quán)的地位并使得國家與產(chǎn)權(quán)之間具有了內(nèi)在聯(lián)系:一方面,離開國家我們無法理解產(chǎn)權(quán),畢竟如果沒有國家法律的界定與強制力的保護,產(chǎn)權(quán)就是一句空話;另一方面,離開產(chǎn)權(quán),我們也無法理解國家,畢竟國家的法律和權(quán)力就是旨在社會范圍內(nèi)界定和實施一套權(quán)利規(guī)則。因此,諾思認為,由于國家與產(chǎn)權(quán)的內(nèi)在聯(lián)系,國家可視為“為獲取收入而以一組被稱之為保護與公正的服務(wù)作交換”的組織,簡而言之就是國家界定、保護產(chǎn)權(quán)以換取稅收。筆者認為,雖然新制度經(jīng)濟學從未對稅收本質(zhì)予以明確概括過,但這一論述鮮明地表明了新制度經(jīng)濟學的稅收本質(zhì)觀,即從規(guī)范意義上來說,稅收本質(zhì)上應(yīng)是國家界定和保護產(chǎn)權(quán)的價格。
新制度經(jīng)濟學這一稅收本質(zhì)觀既表明了稅收存在的合理性基礎(chǔ),又劃定了其合法性范圍。由于國家憑其暴力潛能的優(yōu)勢介入產(chǎn)權(quán)時能有效降低產(chǎn)權(quán)保護和實施的成本,因而國家征稅有其合理性基礎(chǔ),而稅收則來源于政府——這一人與人交易所產(chǎn)生的合作剩余??继睾陀葌悘臒o國家的自然狀態(tài)到市民社會下國家這一思想實驗即證明了這點。反之。如果國家獲取收入時不是基于保護產(chǎn)權(quán)而是剝奪侵犯產(chǎn)權(quán),那這樣名義上的稅收就不具有合法性。正如公共選擇學派布坎南所認為的“只要承認,法律——政府的管理結(jié)構(gòu)——具有生產(chǎn)力,那么就得承認國家有權(quán)從經(jīng)濟中取得部分有價值的產(chǎn)出。如果沒有一種制度來保護所有權(quán)并使契約付諸實施,那么國家也就無權(quán)來分享總收入”。由此來看,稅收關(guān)系著私人產(chǎn)權(quán)與公共財政、個人權(quán)利與國家權(quán)力間的界限,其與產(chǎn)權(quán)問的本質(zhì)聯(lián)系體現(xiàn)在:一方面,征稅作為一個資源由私人產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)楣彩杖氲倪^程,只有稅收明確了產(chǎn)權(quán)才能明確。另一方面,如果沒有私人產(chǎn)權(quán)保護就不能形成真正合法性的征稅權(quán)力,所以也只有產(chǎn)權(quán)明確了,稅收才能明確。
二、現(xiàn)有稅收本質(zhì)觀之不足:制度視角的重新審視
對于稅收本質(zhì),長期以來在財稅學界主要存在兩種觀點:一是建立在政治經(jīng)濟學基礎(chǔ)上我國傳統(tǒng)財政理論的稅收本質(zhì)觀;二是建立在西方主流經(jīng)濟學基礎(chǔ)上公共財政理論的稅收本質(zhì)觀。但從制度視角來考察,兩種稅收本質(zhì)觀都尚存不足。
我國傳統(tǒng)財政理論沿襲了國家分配論關(guān)于財政本質(zhì)觀的分析思路,明確表達了其稅收本質(zhì)觀“稅收是國家為了實現(xiàn)其職能,憑借政治權(quán)力,無償?shù)厝〉秘斦杖氲囊环N手段”。同時認為,稅收與政治權(quán)力間具有本質(zhì)聯(lián)系,而強制性、無償性、固定性則是稅收本質(zhì)屬性的具體表現(xiàn)。但筆者認為,從制度視角來看,長期以來我國傳統(tǒng)財政學將稅收本質(zhì)定義為“是國家憑借政治權(quán)力強制無償取得的財政收入”存在較大缺陷,尤其在市場經(jīng)濟條件下這一缺陷就更為明顯了。我認為,稅收與政治權(quán)力之間并無本質(zhì)聯(lián)系。國家征稅固然要靠政治權(quán)力,但靠政治權(quán)力而獲得的收入并不都是稅收,諸如沒收財產(chǎn)、通貨膨脹等都是國家憑借政治權(quán)力強制無償?shù)孬@取的收入。即使對其屬性再加上固定性的限制,也尚無法與政府各行政執(zhí)法部門的罰款收入相區(qū)別,因為后者在具有強制性無償性的同時也另具有依據(jù)法律的固定性特征。所以,單方面強調(diào)政治權(quán)力僅能將稅收與公債、收費等財政收入形式相區(qū)別,但卻并不足以真正認識稅收本質(zhì)。我認為,如果離開私人產(chǎn)權(quán)是很難真正認識稅收本質(zhì)及其契約關(guān)系的,因為在私人產(chǎn)權(quán)不能確立或受侵犯下稅收的合法性基礎(chǔ)便難以確立。若單純強調(diào)政治權(quán)力性,則可能導致并非保護而是侵犯產(chǎn)權(quán)的國家行為,并由此帶來國家依政治權(quán)力而攫取的租金而并非真正規(guī)范意義上的稅收。
公共財政理論則承襲了新古典主流經(jīng)濟學以資源配置為主題的分析視角,建立了以公共產(chǎn)品論為核心的理論體系。近十幾年來,經(jīng)過我國學者的不斷闡釋和倡導,公共財政理論作為與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的財政理論,其稅收本質(zhì)觀的理論邏輯日益清晰。即“稅收是公共產(chǎn)品的價格”。應(yīng)當承認,從資源配置視角看,把稅收定義為公共產(chǎn)品價格有其合理性,特別在市場經(jīng)濟下更具有其積極意義。但從制度視角來看,這一對稅收本質(zhì)的概括也存在不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面:(1)從制度視角看,并不存在公共產(chǎn)品和直接意義上的公共利益。盡管公共財政論列舉了路燈、治安等具有共同消費性質(zhì)的具有社會公益性質(zhì)的所謂“公共產(chǎn)品”,但從公共選擇的制度過程來看,任何一項支出議案都不可能獲得一致同意,在多數(shù)票規(guī)則下就必然產(chǎn)生多數(shù)人對少數(shù)人的強制甚至是少數(shù)人對多數(shù)人的強制,由此帶來相應(yīng)的受益方和受損方。部分人不僅被迫強制消費某種所謂的公共產(chǎn)品甚至還要為此而納稅。產(chǎn)生私人產(chǎn)品市場交易所不可能存在的消費和付費上的強制性問題。(2)按公共財政論的稅收本質(zhì)分析,公共產(chǎn)品稅收價格在實質(zhì)上形成了類似市場的等價交換關(guān)系。我認為,政府作為事實上的壟斷組織,其壟斷定價總是在競爭價格和邊際成本之上的,公共產(chǎn)品價格定義未能揭示出國家租金天然存在的事實,因此實際上并不存在類似于競爭性市場的等價交換關(guān)系。(3)公共產(chǎn)品理論的發(fā)展。按傳統(tǒng)公共財政論對公共產(chǎn)品的分析,由于搭便車的存在使得市場無法提供公共產(chǎn)品而應(yīng)通過政府征稅來提供。但隨著公共產(chǎn)品理論研究的深入,人們對公共產(chǎn)品供給主體的認識發(fā)生了變化。早在1974年,科斯通過調(diào)查就表明了完全符合公共產(chǎn)品概念的燈塔在英國早期主要由私人供給。而近年來對公共產(chǎn)品的實證研究特別是實驗經(jīng)濟學的大量研究更是顯示,除了政府之外,社區(qū)、非營利組織乃至私人等都可能提供公共產(chǎn)品。由此表明,政府稅收與公共產(chǎn)品間并無本質(zhì)聯(lián)系,將稅收本質(zhì)界定為公共產(chǎn)品的價格也有失偏頗。
三、新型稅收本質(zhì)觀的歷史實證
上述分析表明,國家稅收與政治權(quán)力、公共產(chǎn)品間均不存在本質(zhì)聯(lián)系,而與私人產(chǎn)權(quán)間具有本質(zhì)聯(lián)系,稅收在實質(zhì)上是國家界定和保護產(chǎn)權(quán)的價格。制度分析視角得出的這一新型稅收本質(zhì)觀,其理論結(jié)論是能得到歷史實證支持的。
考察西方發(fā)展史可以發(fā)現(xiàn),凡在私人產(chǎn)權(quán)能得以確立的歷史階段就存在稅收關(guān)系,反之則不存在稅收關(guān)系,產(chǎn)權(quán)與稅收間的內(nèi)在聯(lián)系十分明顯。具體可分為以下幾個階段來看: (1)產(chǎn)權(quán)一稅收關(guān)系初始萌芽的古希臘羅馬時期。在商品貨幣經(jīng)濟自發(fā)萌芽生成的這一階段,城邦國家財政制度和私人產(chǎn)權(quán)制度間內(nèi)在聯(lián)系已開始萌芽生成。特別是古希臘時期的梭倫改革以及古羅馬時期的羅馬法,標志著城邦國家(或共和國)以法律形式確立了私人產(chǎn)權(quán)制度并予以保護實施。這一時期,就同時產(chǎn)生了對商人、自由民征收的市場稅和財產(chǎn)稅,而奴隸因既沒有自身勞動力產(chǎn)權(quán)更沒有財產(chǎn)權(quán),故沒有被征稅的資格。㈣(2)不存在產(chǎn)權(quán)一稅收關(guān)系的中世紀時期。在中世紀的歐洲,封建莊園制是最基本的政治經(jīng)濟組織和最基礎(chǔ)的制度結(jié)構(gòu),此時既不存在排他性的土地所有權(quán)也不存在排他性的勞動力所有權(quán),由此產(chǎn)生的是農(nóng)奴與其莊園領(lǐng)主間圍繞土地使用而形成的依附關(guān)系。由于產(chǎn)權(quán)的不存在性且此時國家并不介入私人產(chǎn)權(quán)安排,所以這一期間并不存在規(guī)范意義上的國家稅收。國王的財政收入主要來源于其自身領(lǐng)地收入,其不僅不對農(nóng)民直接征稅,而且對其諸侯領(lǐng)主也只依封君封臣關(guān)系而享受一些貢納。(3)產(chǎn)權(quán)一稅收關(guān)系擴展的市場經(jīng)濟初期。中世紀之后的歐洲在貿(mào)易發(fā)展與莊園制瓦解的基礎(chǔ)上,產(chǎn)權(quán)制度與稅收制度間的內(nèi)在關(guān)系越來越明顯。這一時期商品和要素的排他性產(chǎn)權(quán)逐漸形成,而這離不開國家的努力,各新興民族國家則致力于擴張市場和提供產(chǎn)權(quán)保護。其目的是向以商業(yè)資本為代表的新興財富征稅。在此期間確立了包括商品稅、財產(chǎn)稅在內(nèi)的現(xiàn)代稅收制度,甚至隨有限責任公司這一新型產(chǎn)權(quán)形式的出現(xiàn)而開征了所得稅。(4)產(chǎn)權(quán)一稅收關(guān)系穩(wěn)固的市場經(jīng)濟成熟期。在西方市場經(jīng)濟發(fā)展初期階段,國家和產(chǎn)權(quán)間的關(guān)系是單方面控制關(guān)系,即國家既可能出于長期稅收利益而有效地保護和實施產(chǎn)權(quán),也可能出于短期財政租金需要而隨意侵犯產(chǎn)權(quán)。尤其當國家面臨即時財政壓力時更傾向于后者。但近代后期,西方各國在歷經(jīng)道路不同的財政立憲變革之后,在較為有效地保護產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)上限制住了國家攫取租金的行為并同時賦予了稅收合法性基礎(chǔ),從而為市場經(jīng)濟的真正發(fā)展、成熟奠定了基礎(chǔ)性制度結(jié)構(gòu)。
雖然我國歷史文化傳統(tǒng)與西方社會有很大差異,但回顧我國經(jīng)濟社會史同樣可以發(fā)現(xiàn)稅收與產(chǎn)權(quán)間的內(nèi)在聯(lián)系:凡在排他性私人產(chǎn)權(quán)難以確立的時期,也就難以存在明確清晰的稅收關(guān)系,反之則反是。具體可分為以下幾個階段來看:(1)自然經(jīng)濟時期的古代社會。在我國古代社會,國家及其法制從未承擔起私人產(chǎn)權(quán)界定和實施的角色,有效率的私人產(chǎn)權(quán)也從未出現(xiàn)。㈣如作為中國古代最主要生產(chǎn)資料的土地。對其所有制性質(zhì)雖存在學術(shù)爭議,但一般認為并無真正意義上的完全排他性產(chǎn)權(quán),在“普天之下莫非王土”的環(huán)境下國家仍然是終極土地所有者,而在秦以前更是典型的土地國有制。在沒有私人產(chǎn)權(quán)及國家不介入產(chǎn)權(quán)界定的基礎(chǔ)上,就沒有真正規(guī)范意義上的稅收,其表現(xiàn)在現(xiàn)實中就是租稅難分。我在中國財稅史中能找到這么幾句啼笑皆非的話“《廣雅》:賦,稅也”、“《說文》:稅,租也”、“《說文》:租,田賦也”、“《廣雅》:租,稅也”。(2)傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟時期。在我國計劃經(jīng)濟時期,經(jīng)過社會主義改造之后確立了全面公有制的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。在排他性要素產(chǎn)權(quán)不存在的情況下,也不存在明確的稅收關(guān)系??梢钥吹?,這一時期國家主要靠國有企業(yè)利潤上繳而獲取收入,稅制曾高度簡化至名義上只存在工商稅這一稅種,但這一稅種在實質(zhì)上也并無存在意義。因為此時作為國有產(chǎn)權(quán)主體的國家與國有企業(yè)之間不存在你我界限,采取利潤上繳還是稅收只具管理上的意義,此時稅利之分在本質(zhì)上是根本分不清且沒必要區(qū)分的。(3)轉(zhuǎn)軌與市場經(jīng)濟時期。自1978年市場化改革開始,在以國家主動放權(quán)讓利為起點下,市場化改革過程就是一個排他性產(chǎn)權(quán)日益形成的過程,也同時是一個國家越來越需要并越來越多地從私人產(chǎn)權(quán)而非國有經(jīng)濟中獲取收入的過程。稅收與產(chǎn)權(quán)間的內(nèi)在聯(lián)系已日益明顯,尤其是2004年的私產(chǎn)人憲,在立憲層面上明確了私人產(chǎn)權(quán)與公共財政間的內(nèi)在聯(lián)系。
四、確立新型稅收本質(zhì)觀的現(xiàn)實意義
我認為,明確從產(chǎn)權(quán)界定和保護出發(fā)來確立新型稅收本質(zhì)觀,具有如下積極意義:
(一)有利于明確我國公共財政的立憲實質(zhì)
經(jīng)過長期的理論爭鳴,目前我國財政理論界對市場經(jīng)濟與公共財政間的內(nèi)在聯(lián)系已基本取得共識,實踐中也早已確立構(gòu)建適應(yīng)我國市場經(jīng)濟發(fā)展的公共財政改革目標,但在公共財政及其公共性內(nèi)涵的理解上尚存分歧。囿于西方主流經(jīng)濟學資源配置的視角,主流觀點是從為市場提供公共產(chǎn)品、彌補市場失效的角度來定位公共財政。但從制度視角來看,市場交易不是表面上的資源配置而是其背后的權(quán)利配置,排他性產(chǎn)權(quán)的界定和保護是市場交易的前提與基礎(chǔ)。而國家則在其中起著不可或缺的重要作用。理論邏輯與歷史邏輯都表明,政府既可能有效地保護產(chǎn)權(quán),也可能出于短期財政需要而隨意侵犯產(chǎn)權(quán),而只有產(chǎn)權(quán)通過立憲層面對政府權(quán)力施以硬性約束時才能予以有效克服。因此,基于產(chǎn)權(quán)與稅收間的內(nèi)在聯(lián)系,樹立新型稅收本質(zhì)觀有利于在制度層面明確我國公共財政的立憲實質(zhì)。沒有私人領(lǐng)域就沒有公共領(lǐng)域,沒有私人產(chǎn)權(quán)保護就不能形成真正合法性的征稅權(quán)力。公共財政以市場經(jīng)濟為基點,而市場經(jīng)濟以產(chǎn)權(quán)為基石,產(chǎn)權(quán)則系于財政立憲,這應(yīng)是我國公共財政構(gòu)建的實質(zhì)內(nèi)涵之所在。
(二)有利于闡釋我國稅收法治的根本內(nèi)涵
市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟,公共財政是法治財政,這些都已是基本共識。但對于稅收法治的理解,通常都只停留在稅收征納關(guān)系法治的功能層面上,而樹立新型稅收本質(zhì)觀則能從立憲層面上闡釋稅收法治的深層內(nèi)涵,即要從個人權(quán)利對國家公共權(quán)力的制約上來闡釋稅收法治問題。我認為,從產(chǎn)權(quán)一稅收本質(zhì)聯(lián)系出發(fā),征稅的過程就是一個私人產(chǎn)權(quán)變?yōu)楣彩杖氲倪^程。納稅人作為一個整體,在征納關(guān)系上與國家間形成委托代理關(guān)系,其之所以同意將私人產(chǎn)權(quán)讓渡為公共收入,是為了換取國家的保護和公正。按照現(xiàn)代憲政理念,這種保護包括財產(chǎn)權(quán)、生命和自由,從而產(chǎn)生一個建立在個人產(chǎn)權(quán)(權(quán)利)交易基礎(chǔ)上的公共權(quán)力。因此,在征稅權(quán)力關(guān)系上體現(xiàn)的是立憲層面的社會契約關(guān)系,并在此契約下形成征納雙方平等的權(quán)利義務(wù)法律關(guān)系,由此構(gòu)成了稅收法治的元規(guī)則,而各項稅收法治的具體規(guī)則則奠基于其上,涵蓋了稅收法定主義和受公眾規(guī)范約束的預(yù)算全過程,也由此才能對國家權(quán)力和國家單方面獲取租金的行為作出約束和限制,從而奠定財稅法治的基點。
(三)有利于樹立以人為本的治稅理念
以人為本是科學發(fā)展觀的核心,更是當前時期稅務(wù)行政工作根本性的指導思想,并已在尊重和保障納稅人權(quán)利等問題上得到了較多討論。而我認為。新型稅收本質(zhì)觀從公民權(quán)利本位出發(fā)有利于在理論源頭上進一步明確以人為本的治稅理念。當我們明確從私人產(chǎn)權(quán)界定、保護和實施角度來看待稅收本質(zhì)的時候,可以看到,一方面?zhèn)€人權(quán)利(包括產(chǎn)權(quán))需要國家權(quán)力的界定和保障,否則就沒有產(chǎn)權(quán)也不存在市場交易;而另一方面,國家權(quán)力來源于稅收并從屬于個人權(quán)利,私人產(chǎn)權(quán)開辟了私人領(lǐng)域進而在立憲層面上界定了公共領(lǐng)域和政府權(quán)力的合法性范圍。由此可以認為,包括產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的公民個人權(quán)利具有本源性的終極意義,而國家權(quán)力及其征稅權(quán)在立憲層面上受限于私人產(chǎn)權(quán),其不僅不能侵犯和危害公民產(chǎn)權(quán),而且必須以公民產(chǎn)權(quán)的保護為前提和基礎(chǔ),以實現(xiàn)公民各項基本權(quán)利為目的和方向。正是這種以人為本的公民權(quán)利觀構(gòu)成了國家理財治稅的權(quán)力基礎(chǔ)和合法性范圍。
(四)有利于構(gòu)建和諧稅收的制度環(huán)境
在構(gòu)建和諧社會的大背景下,和諧稅收建設(shè)尤其是征納關(guān)系的和諧也是當前稅務(wù)行政工作的重點,并已在提高納稅人稅收遵從度等方面得到較多討論。長期以來,我國非國有經(jīng)濟和個人稅款流失問題一直十分突出并導致征納關(guān)系緊張。應(yīng)該看到,國家對私人課稅向來都是困難的事情。國家從私人領(lǐng)域獲取收入,不論間接課之非國有企業(yè)還是直接課之個人,終究要來源于私人產(chǎn)權(quán),不論是來源于物質(zhì)資本產(chǎn)權(quán)、人力資本產(chǎn)權(quán)還是勞動力產(chǎn)權(quán),征稅的過程就是一個私人產(chǎn)權(quán)變?yōu)楣彩杖氲倪^程。在很長時間內(nèi),我們往往強調(diào)稅收與國家政治權(quán)力的本質(zhì)聯(lián)系,強調(diào)其強制性、無償性特征,由此使得稅收和私人產(chǎn)權(quán)間的內(nèi)在聯(lián)系未能在立憲層次上得以很好明確。稅收合法性的弱化是產(chǎn)生普遍偷逃稅的一個深層次重要原因,稅收法定的不足和納稅人對稅款使用監(jiān)督的渠道與規(guī)范的制度化博弈的欠缺導致了偷逃稅成了一種制度替代,由此增大了稅收征管成本,也使得稅法自身嚴肅性、權(quán)威性在立憲——社會契約層面,沒有很好地將權(quán)利義務(wù)關(guān)系牢固確立而受到侵蝕。而確立稅收與產(chǎn)權(quán)間的本質(zhì)聯(lián)系,則有利于在立憲層面明確稅收的合理性基礎(chǔ)與合法性范圍,從而增強征稅功能層面上政府及稅法的權(quán)威性與嚴肅性。
安卓版本:8.7.41 蘋果版本:8.7.40
開發(fā)者:北京正保會計科技有限公司
應(yīng)用涉及權(quán)限:查看權(quán)限>
APP隱私政策:查看政策>
HD版本上線:點擊下載>
官方公眾號
微信掃一掃
官方視頻號
微信掃一掃
官方抖音號
抖音掃一掃
Copyright © 2000 - m.galtzs.cn All Rights Reserved. 北京正保會計科技有限公司 版權(quán)所有
京B2-20200959 京ICP備20012371號-7 出版物經(jīng)營許可證 京公網(wǎng)安備 11010802044457號