一、健全部隊(duì)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及管理人員素質(zhì)的提高

　　1.健全部隊(duì)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置。

　　財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置是根本，若財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不恰當(dāng)，將會(huì)產(chǎn)生全局性的問(wèn)題。但在基層部隊(duì)財(cái)務(wù)管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置上，經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生一些沖突。因此，部隊(duì)?wèi)?yīng)正確設(shè)立財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，理順機(jī)構(gòu)關(guān)系。

　　2.提高部隊(duì)財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)。

　　財(cái)務(wù)人員的理財(cái)能力、業(yè)務(wù)知識(shí)和基本技能高低直接影響財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量和保障效果的好壞。因此必須要通過(guò)引進(jìn)高學(xué)歷管理人才、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式來(lái)不斷提高部隊(duì)財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

　　二、加強(qiáng)部隊(duì)貨幣資金管理，科學(xué)規(guī)范部隊(duì)財(cái)務(wù)管理流程

　　部隊(duì)的資金及其管理是部隊(duì)財(cái)務(wù)管理的客體，是部隊(duì)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新分析的中心和重點(diǎn)。

　　1.加強(qiáng)部隊(duì)貨幣資金管理。

　　部隊(duì)在資金管理方面通常存在下面一些主要問(wèn)題：

　　一是違規(guī)使用現(xiàn)金。少數(shù)單位不按規(guī)定使用現(xiàn)金，用大額現(xiàn)金支付地方工程隊(duì)工程款。二是銀行賬戶(hù)清理、歸并不及時(shí)。部隊(duì)不經(jīng)商后，個(gè)別單位原來(lái)的家屬工廠、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位撤消后由于與地方單位仍有一些債權(quán)債務(wù)糾紛，至今未能妥善解決。三是違規(guī)使用票據(jù)。對(duì)票據(jù)的使用不嚴(yán)肅、不重視，有的單位擅自擴(kuò)大票據(jù)發(fā)放范圍，個(gè)別單位甚至使用私自購(gòu)買(mǎi)的地方票據(jù)。

　　部隊(duì)各級(jí)應(yīng)當(dāng)緊緊抓住財(cái)經(jīng)制度三項(xiàng)改革的有利時(shí)機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金、銀行賬戶(hù)和收費(fèi)票據(jù)的管理：

　?。?）嚴(yán)格現(xiàn)金使用規(guī)定。

　　各級(jí)要堅(jiān)決做到：嚴(yán)格按照現(xiàn)金使用范圍和結(jié)算起點(diǎn)使用現(xiàn)金；庫(kù)存現(xiàn)金不得超過(guò)核定的限額；不得使用白條、實(shí)物、債券、存折代替現(xiàn)金。各級(jí)要重視和加強(qiáng)對(duì)本單位和所屬單位的現(xiàn)金管理監(jiān)督檢查，完善約束機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。

　?。?）嚴(yán)格銀行賬戶(hù)管理。

　　財(cái)務(wù)部門(mén)要認(rèn)真宣傳賬戶(hù)管理政策，把好開(kāi)設(shè)賬戶(hù)的審批關(guān)。要經(jīng)常組織賬戶(hù)檢查，每次財(cái)經(jīng)檢查要把銀行賬戶(hù)檢查作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要限期整改，必要時(shí)應(yīng)追究單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)主管的責(zé)任。

　?。?）嚴(yán)格票據(jù)使用管理。

　　隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善，票據(jù)在經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域的地位越來(lái)越重要。當(dāng)前，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各種票據(jù)的規(guī)范管理，對(duì)票據(jù)的印制、領(lǐng)取、使用、保管、銷(xiāo)毀、稽查等工作環(huán)節(jié)制定一套比較嚴(yán)密的管理措施。要充分發(fā)揮各級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)和事業(yè)部門(mén)、有償服務(wù)單位的管理職能，在各個(gè)管理環(huán)節(jié)形成一套比較科學(xué)合理的相互牽制、相互制約的管理機(jī)制，做到一切經(jīng)費(fèi)收入必須使用統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)。每年度要組織對(duì)票據(jù)的領(lǐng)用、發(fā)放情況進(jìn)行清理、核對(duì)和統(tǒng)計(jì)。

　　2.科學(xué)規(guī)范部隊(duì)財(cái)務(wù)管理各流程。

　　必須加強(qiáng)部隊(duì)財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)處理流程的規(guī)范化。要從資金收繳撥付、經(jīng)費(fèi)預(yù)借請(qǐng)領(lǐng)、開(kāi)支審核報(bào)銷(xiāo)，到報(bào)表編報(bào)和文檔整理都按照現(xiàn)行財(cái)務(wù)規(guī)定逐項(xiàng)落實(shí)。部隊(duì)財(cái)務(wù)管理應(yīng)依照《十項(xiàng)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《會(huì)計(jì)規(guī)則》、《旅團(tuán)生活費(fèi)規(guī)范化管理暫行辦法》等規(guī)定展開(kāi)業(yè)務(wù)，達(dá)到預(yù)（決）算編制科學(xué)、經(jīng)費(fèi)簽批層次分明、會(huì)計(jì)核算程序準(zhǔn)確、財(cái)務(wù)分析及時(shí)有效、資料裝訂歸檔統(tǒng)一、工作秩序嚴(yán)謹(jǐn)?shù)饶繕?biāo)。

　　三、更新和完善財(cái)務(wù)管理法規(guī)，改革和健全部隊(duì)財(cái)務(wù)管理體制

　　部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理法規(guī)和財(cái)務(wù)管理體制是部隊(duì)財(cái)務(wù)管理的硬約束，是部隊(duì)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新分析的重要內(nèi)容。

　　1.更新和完善當(dāng)前部隊(duì)財(cái)務(wù)管理法規(guī)體系。

　　經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的制度建設(shè)，部隊(duì)財(cái)務(wù)管理法規(guī)建設(shè)取得了較大進(jìn)展。到目前為止，我軍初步建成以財(cái)務(wù)管理基本法規(guī)為龍頭，以綜合財(cái)務(wù)規(guī)章、事業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)章、工薪福利規(guī)章、軍產(chǎn)工程規(guī)章、軍人保險(xiǎn)規(guī)章、部隊(duì)會(huì)計(jì)規(guī)章為主體的財(cái)務(wù)管理法規(guī)體系。這些財(cái)務(wù)管理法規(guī)的制定，為做好財(cái)務(wù)管理工作，推動(dòng)部隊(duì)后勤領(lǐng)域的各項(xiàng)改革，提供了有力的支持。

　　但目前部隊(duì)財(cái)務(wù)管理法規(guī)體系仍存在一些明顯缺陷，不適應(yīng)現(xiàn)代后勤建設(shè)的需要，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是財(cái)務(wù)管理法規(guī)修訂不及時(shí)，致使財(cái)務(wù)管理法規(guī)的內(nèi)容嚴(yán)重滯后，與實(shí)際財(cái)務(wù)活動(dòng)明顯不相符，已經(jīng)失去了財(cái)務(wù)管理法規(guī)的規(guī)范作用；二是財(cái)務(wù)法律欠缺，到目前為止，我國(guó)還沒(méi)有一部完整的部隊(duì)財(cái)經(jīng)法律出臺(tái)；三是綜合性部隊(duì)財(cái)務(wù)管理法規(guī)比較少，雖然部隊(duì)財(cái)務(wù)管理法規(guī)的數(shù)量不少，但大多是單項(xiàng)性的部隊(duì)財(cái)務(wù)管理法規(guī)，對(duì)某項(xiàng)具體經(jīng)費(fèi)、某個(gè)具體業(yè)務(wù)的規(guī)范，對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)、具有相同屬性的部隊(duì)財(cái)務(wù)管理法規(guī)還顯得較少。因此，針對(duì)上述問(wèn)題，必須創(chuàng)新和完善當(dāng)前部隊(duì)財(cái)務(wù)管理法規(guī)體系：一是及時(shí)更新陳舊的、不符合時(shí)代需要的現(xiàn)有部隊(duì)財(cái)務(wù)管理法規(guī)；二是制定專(zhuān)門(mén)的部隊(duì)財(cái)經(jīng)法律，運(yùn)用權(quán)威性高、效力強(qiáng)的財(cái)務(wù)法律來(lái)規(guī)范財(cái)務(wù)管理活動(dòng)；三是補(bǔ)充綜合性部隊(duì)財(cái)務(wù)管理法規(guī)，充實(shí)現(xiàn)有的部隊(duì)財(cái)務(wù)管理法規(guī)體系。