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論現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬙谖覈膽?yīng)用

來源: 晉雪菲 編輯: 2010/03/01 11:27:54  字體:

  摘要:隨著金融危機(jī)的愈演愈烈,企業(yè)所面臨的風(fēng)險和不確定性與日俱增,注冊會計師行業(yè)也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?,F(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬜鳛閲H先進(jìn)的審計方法,有利于降低審計風(fēng)險,提高審計效率,適應(yīng)高風(fēng)險環(huán)境,為我國CPA行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展提供了基礎(chǔ)。并對此展開分析和討論。

  關(guān)鍵詞:審計,金融危機(jī),風(fēng)險

  1 風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷睦碚摶A(chǔ)及歷史沿革

  1.1 傳統(tǒng)風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?

  傳統(tǒng)風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬕卜Q為控制風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?,是指審計人員在審計過程中將風(fēng)險分析、評價與控制融入傳統(tǒng)審計方法之中,進(jìn)而獲取審計證據(jù),形成審計結(jié)論。其所基于的模型為審計風(fēng)險=固有風(fēng)險×控制風(fēng)險×檢查風(fēng)險,要求審計人員在充分評估固有風(fēng)險和控制風(fēng)險的基礎(chǔ)上確定檢查風(fēng)險,通過控制檢查風(fēng)險最終將審計風(fēng)險控制在可接受的水平。

  傳統(tǒng)審計風(fēng)險模型可以解決交易類別、賬戶余額、披露和其他具體認(rèn)定層次的錯報,但是如果存在企業(yè)高層串通舞弊、虛構(gòu)交易,也就是戰(zhàn)略和宏觀層面的風(fēng)險,運(yùn)用該模型便捉襟見肘了。

  1.2 現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?

  現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬕卜Q為經(jīng)營風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?,是指以被審計單位的?zhàn)略經(jīng)營風(fēng)險為導(dǎo)向,通過“戰(zhàn)略分析-流程分析-經(jīng)營業(yè)績評價-財務(wù)報表剩余風(fēng)險分析”的基本思路,將會計報表重大錯報風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險聯(lián)系起來。2003年10月國際審計和鑒證準(zhǔn)則委員會(IAASB)將傳統(tǒng)風(fēng)險導(dǎo)向模型修訂為:審計風(fēng)險=重大錯報風(fēng)險×檢查風(fēng)險,明確規(guī)定了審計工作以評估財務(wù)報表重大錯報風(fēng)險作為新的起點(diǎn)和導(dǎo)向。

  現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆J绞菑慕?jīng)營風(fēng)險評估入手,進(jìn)而對審計風(fēng)險進(jìn)行評估,因此審計時應(yīng)首先考慮企業(yè)經(jīng)營過程中的重大風(fēng)險。進(jìn)而找出財務(wù)審計的風(fēng)險點(diǎn),針對風(fēng)險點(diǎn)設(shè)計相關(guān)審計程序,將對風(fēng)險的判斷提升到了戰(zhàn)略的高度。

  2 風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬙谖覈\(yùn)用的現(xiàn)狀

  2.1 風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬙谖覈蕴幱谔剿靼l(fā)展階段

  現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬙趪H的應(yīng)用已較為普遍,盡管2003年10月份。IAASB才開始逐漸將風(fēng)險導(dǎo)向引入審計過程,但“四大”會計師事務(wù)所卻在時間方面走在了審計準(zhǔn)則的前面。畢馬威、安永等都建立各自的風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫹椒ǎ绠咇R威1997年提出的BMP(Business Measurement Process)審計模式,后來安永開發(fā)出的“全球?qū)徲嫹椒?rdquo;以及普華永道開發(fā)出的“普華永道審計方法”。

  相比較而言,我國審計起步較晚,審計人員風(fēng)險意識薄弱,對傳統(tǒng)審計方法比較熟悉,而對風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆J奖容^陌生,審計過程中主要關(guān)注會計報表認(rèn)定層次的風(fēng)險,沒有意識到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、行業(yè)狀況、法律及監(jiān)管環(huán)境、目標(biāo)和戰(zhàn)略、經(jīng)營風(fēng)險等方面也會導(dǎo)致會計報表重大錯報風(fēng)險,沒有針對不同客戶實(shí)施個性化的審計程序。

  2.2 新審計準(zhǔn)則的實(shí)施推動風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬙谖覈倪\(yùn)用

  2006年2月15日財政部頒布了“中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則”,全面引入了風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷睦砟?。?biāo)志著現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬙谖覈M(jìn)入實(shí)施階段。

  新的準(zhǔn)則框架體系中專門制定了《計劃審計工作》、《了解被審計單位及其環(huán)境并評估重大錯報風(fēng)險》、《對被審計單位使用服務(wù)機(jī)構(gòu)的考慮》、《重大性》和《針對評估的重大錯報風(fēng)險實(shí)施的程序》等5項(xiàng)審計準(zhǔn)則,強(qiáng)調(diào)了對被審計單位及其環(huán)境的了解、評估和應(yīng)對,有效的指導(dǎo)了審計實(shí)務(wù)。推動現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬙谖覈鳦PA行業(yè)的運(yùn)用。

  2.3 金融危機(jī)爆發(fā)提高了運(yùn)用風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷谋匾?

  2008年金融危機(jī)爆發(fā),企業(yè)面臨的風(fēng)險和不確定性與日俱增,就我國的企業(yè)而言,至少存在著經(jīng)濟(jì)下滑風(fēng)險、盲目投資風(fēng)險、現(xiàn)金流風(fēng)險、做假帳風(fēng)險、政策來回忽悠變動的風(fēng)險等等。

  與此同時,會計師行業(yè)也面臨了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為應(yīng)對金融危機(jī)對注冊會計師行業(yè)的影響,中注協(xié)于2009年4月7日發(fā)布《關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局促進(jìn)行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的意見》。要求全行業(yè)要加強(qiáng)質(zhì)量管理和風(fēng)險控制,貫徹風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷囊螅P(guān)注企業(yè)持續(xù)經(jīng)營風(fēng)險、財務(wù)舞弊風(fēng)險,指導(dǎo)事務(wù)所高度警惕和防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險轉(zhuǎn)化為審計風(fēng)險。

  因此,中國本土事務(wù)所應(yīng)真正推行風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?,加大風(fēng)險評估力度,在審計時更加關(guān)注企業(yè)現(xiàn)金流風(fēng)險和公司做假賬的風(fēng)險,同時不僅要判斷宏觀環(huán)境,包括經(jīng)濟(jì)、政治、技術(shù)等等,還要了解環(huán)境的新發(fā)展,比如金融危機(jī)的發(fā)生會導(dǎo)致對金融產(chǎn)品加強(qiáng)監(jiān)管等等。

   3 風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬙谖覈\(yùn)用的制約因素

  (1)本土事務(wù)所規(guī)模和人員結(jié)構(gòu)不足以滿足風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷囊蟆?

  現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬕笫聞?wù)所多角度、全方位地識別和評估被審計單位的風(fēng)險,這要求事務(wù)所有一定規(guī)模,擁有多領(lǐng)域?qū)I(yè)人才,能在所內(nèi)進(jìn)行專業(yè)分工,從而根據(jù)不同行業(yè)面臨的不同風(fēng)險進(jìn)行全面的研究,貫徹風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷囊蟆?

  然而,本土事務(wù)所面臨的現(xiàn)狀是:規(guī)模普遍較小,市場份額低,而眾多小規(guī)模事務(wù)所承擔(dān)要一定的組織費(fèi)用,管理費(fèi)用和交易費(fèi)用,增加其成本負(fù)擔(dān),又因?yàn)槠淙狈I(yè)勝任能力,導(dǎo)致其無法按風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬕髮︼L(fēng)險進(jìn)行有效評估。同時,內(nèi)資所人員年齡結(jié)構(gòu)老化,其隱含的知識老化限制了風(fēng)險導(dǎo)向意識的形成,因此大部分本土事務(wù)所仍較多采用傳統(tǒng)風(fēng)險導(dǎo)向模型,關(guān)注認(rèn)定層次錯報,未能對企業(yè)宏觀層面經(jīng)營風(fēng)險進(jìn)行有效判斷。

  (2)注冊會計師專業(yè)素質(zhì)有待提高。

  現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬕髮徲嬋藛T對企業(yè)所處的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、行業(yè)環(huán)境、發(fā)展戰(zhàn)略、組織形式、治理結(jié)構(gòu)、管理層誠信度等所有影響被審計單位的因素都做出評價,這對執(zhí)業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)有較高要求,注冊會計師要有豐富的經(jīng)驗(yàn),對各行各業(yè)都有所了解,才能對企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險和財務(wù)報表重大錯報風(fēng)險進(jìn)行正確評估。

  然而在我國,審計人才資源的開發(fā)、培訓(xùn)沒有得到足夠的重視,審計人員綜合素質(zhì)普遍不高,長期以來,本土事務(wù)所在員工招聘使用方面過于強(qiáng)調(diào)其會計審計背景,這導(dǎo)致本土事務(wù)所員工知識背景和知識結(jié)構(gòu)嚴(yán)重雷同,無法滿足風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲媽χR的多元化要求。

  (3)外部監(jiān)管體系不完善,誘發(fā)職業(yè)道德風(fēng)險。

  現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫃?qiáng)調(diào)注冊會計師的職業(yè)判斷,新準(zhǔn)則中原則性要求多程序性要求少,對注冊會計師執(zhí)業(yè)過程中是否勤勉盡責(zé)缺少科學(xué)的判定標(biāo)準(zhǔn),更強(qiáng)調(diào)注冊會計師個人的執(zhí)業(yè)操守。這無疑加大了外部監(jiān)管的難度。同時,多數(shù)本土事務(wù)所由于規(guī)模小、客戶數(shù)量較少,審計失敗造成的信譽(yù)損失、財產(chǎn)損失和客戶流失成本較小,在引人風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫊r,由于審計成本加大,政府和協(xié)會監(jiān)管難度加大,事務(wù)所犧牲職業(yè)道德獲取違規(guī)收益的情況不可避免。

  (4)信息庫建設(shè)速度滯緩。

  在現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬛?,注冊會計師要在風(fēng)險評估階段充分了解被審計單位的情況,這需要強(qiáng)大的且不斷更新的信息庫予以支持。

  但目前在我國,一方面很多企業(yè)的會計信息嚴(yán)重失真、公司治理和內(nèi)部控制很不完善,導(dǎo)致注冊會計師難以獲取充分可靠信息,即使獲取信息也難以判斷被審計單位誠信;另一方面,出于成本的考慮,目前我國會計師事務(wù)所的信息庫建設(shè)也不健全,無法滿足注冊會計師在風(fēng)險評估時所需信息的要求,進(jìn)而阻礙了風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷穆鋵?shí)。

  4 我國CPA行業(yè)的發(fā)展方向

  (1)會計師事務(wù)所實(shí)行規(guī)模化發(fā)展,做大做強(qiáng)。

  會計師事務(wù)所屬于人才密集型行業(yè),走規(guī)?;缆凡粌H能大大降低人力成本,提升競爭力,增強(qiáng)抵御風(fēng)險能力,更有利于審計資源的整合,專業(yè)人員的技能共享,使事務(wù)所有能力在所內(nèi)設(shè)置專業(yè)化團(tuán)隊(duì)以滿足不同企業(yè)不同風(fēng)險的需要,同時可投入更多審計資源將風(fēng)險評估貫穿整個審計階段,以全面貫徹風(fēng)險導(dǎo)向理念。

  2008年11月29日,天健光華會計師事務(wù)所與重慶天健會計師事務(wù)所合并;12月19日,安徽華普、遼寧天健和北京高商萬達(dá)三家會計師事務(wù)所宣布合并;12月21日,北京京都會計師事務(wù)所和天華會計師事務(wù)所合并,金融危機(jī)環(huán)境下,兩月三起合并,表明我國CPA行業(yè)正在做大做強(qiáng),化危為機(jī),提高自身競爭力。以滿足風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬕蟆?

  (2)改變?nèi)藛T結(jié)構(gòu),提高執(zhí)業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)。

  首先,本土事務(wù)所應(yīng)加強(qiáng)對年輕審計人員的吸收,改變年齡結(jié)構(gòu)老齡化的現(xiàn)狀,同時年輕審計人員掌握的知識更前沿,對于新信息接收速度較快,這將有利于推進(jìn)風(fēng)險導(dǎo)向理念的形成。

  另外,事務(wù)所應(yīng)注重引入一些法律、工程技術(shù)、計算機(jī)等非會計審計專業(yè)的人才,并對項(xiàng)目審計小組進(jìn)行科學(xué)配備,從而根據(jù)被審計單位面臨的不同環(huán)境更有效的實(shí)施風(fēng)險評估程序。

  更重要的是應(yīng)提高執(zhí)業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì),加強(qiáng)現(xiàn)代管理知識和行業(yè)的專業(yè)知識培訓(xùn),加強(qiáng)后續(xù)教育的管理工作,以增強(qiáng)風(fēng)險意識、提高職業(yè)判斷能力,為順利推行現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫶蚝没A(chǔ)。

  (3)加強(qiáng)職業(yè)道德教育,提高注冊會計師道德水平。

  職業(yè)道德教育不應(yīng)流于形式,應(yīng)從實(shí)質(zhì)上來強(qiáng)化,使職業(yè)道德成為注冊會計師的內(nèi)在品質(zhì),引導(dǎo)其在審計執(zhí)業(yè)中客觀、公平、公正,勤勉盡責(zé),同時,應(yīng)健全審計職業(yè)道德體系,強(qiáng)化對審計人員職業(yè)道德規(guī)范遵循情況的檢查,并根據(jù)檢查的結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)的表彰和懲罰,建立審計職業(yè)道德獎懲機(jī)制。從被動走向主動,從他律走向自律,是加強(qiáng)職業(yè)道德教育提高注冊會計師道德水平的最高目標(biāo),因此,注冊會計師應(yīng)始終堅(jiān)持以信為本,堅(jiān)守職業(yè)道德,強(qiáng)化風(fēng)險意識,維護(hù)社會公眾利益。

  (4)加強(qiáng)信息庫建設(shè),提高信息充分有效性。

  信息庫的建立需要企業(yè)和會計師事務(wù)所共同努力。一方面企業(yè)應(yīng)建立長期、系統(tǒng)的信息體系,從發(fā)展戰(zhàn)略到日常經(jīng)營,從財務(wù)信息到非財務(wù)信息等,做到及時記錄、及時更新、及時披露。另一方面,會計師事務(wù)所自身也應(yīng)建立龐大的數(shù)據(jù)庫,按客戶、行業(yè)收集、存儲、更新運(yùn)用風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬎枵莆盏臅嫼蛯徲嫓?zhǔn)則內(nèi)容以及客戶所在行業(yè)的相關(guān)信息、各種審計案例資料等。從客戶數(shù)據(jù)庫的建立,發(fā)展到分行業(yè)數(shù)據(jù)庫的形成,對事務(wù)所的審計風(fēng)險評估而言,將產(chǎn)生不可估量作用。

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