摘要：加強(qiáng)施工單位內(nèi)部會計管理，對保證資產(chǎn)的安全完整，確保會計資料的真實(shí)性和有效性，促進(jìn)管理效益提高具有重要意義。本文結(jié)合施工單位會計管理的實(shí)際，主要探討其中存在的問題和應(yīng)對措施。

　　關(guān)鍵詞：會計管理；施工；核算

　　一、會計管理對施工單位的意義

　　會計管理，是以企業(yè)現(xiàn)在和未來的資金運(yùn)動為對象，以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的，以向企業(yè)內(nèi)部管理者提供經(jīng)營管理決策科學(xué)依據(jù)為目標(biāo)而進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)管理活動，是企業(yè)為了提高會計信息質(zhì)量，保護(hù)資產(chǎn)的安全完整，確保有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行而制定和實(shí)施的一系列內(nèi)部管理方法、措施和程序。實(shí)踐證明，加強(qiáng)施工單位內(nèi)部會計管理，對保證資產(chǎn)的安全性和完整性，確保會計資料的真實(shí)性和有效性，促進(jìn)管理效益提高都具有重要意義。完善健全的會計管理還可以提高經(jīng)濟(jì)核算的效率，降低成本和開支，減少浪費(fèi)和損失，增加盈利。作為施工單位管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，內(nèi)部會計管理往往可以通過風(fēng)險評估來強(qiáng)化對施工過程薄弱環(huán)節(jié)的控制，發(fā)揮風(fēng)險預(yù)警作用。尤為重要的是，健全有效的內(nèi)部會計管理可以通過各部門的制度規(guī)劃及有關(guān)報告，將內(nèi)部各部門的工作結(jié)合在一起，從而使各部門密切配合，充分發(fā)揮整體作用，實(shí)現(xiàn)管理協(xié)同，促進(jìn)整個企業(yè)工作效率的提高。從現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和建筑業(yè)發(fā)展的總體趨勢來看，加強(qiáng)施工單位內(nèi)部會計管理勢在必行。

　　二、施工單位會計管理的主要問題所在

　　1.薄弱的會計基礎(chǔ)工作

　　從會計憑證上看，忽視簽字，過分強(qiáng)調(diào)印章，事后追蹤現(xiàn)象頻發(fā)；憑證必備內(nèi)容不全，原始憑證中白條、收據(jù)較多；憑證裝訂不規(guī)范，封面簽章不全；從票據(jù)管理上看，支票簽發(fā)和發(fā)票開具由一人完成，且印章由簽發(fā)人或開具人保管，相關(guān)內(nèi)控不能體現(xiàn)。從會計賬簿看，重視金額記載，忽視摘要和事由記載；重視分類賬，忽視備查賬。從日常核算上看，會計處理不規(guī)范，隨意填制會計憑證；勞務(wù)、材料、機(jī)械結(jié)算不及時，預(yù)估費(fèi)用較大，成本不實(shí)；建造合同完工百分比法的使用較為隨意。在財務(wù)會計報告中，只研究如何滿足主管部門需要，卻很少研究利用財務(wù)報表信息加強(qiáng)內(nèi)部管理；只重視會計報表的主表編制，忽視財務(wù)情況分析和會計報表附注的編制。

　　2.相對失范落后的財務(wù)管理

　　財務(wù)管理比較混亂落后，主要表現(xiàn)在：其一，財務(wù)管理制度不健全或有章不循、執(zhí)行不到位。大多數(shù)施工單位在聯(lián)營項(xiàng)目上以包代管，沒有制度約束。資產(chǎn)折舊或攤銷比較隨意，成本情況好時多攤，差時少攤，經(jīng)常出現(xiàn)無賬面價值的賬外資產(chǎn)。其二，收支管理不嚴(yán)，成本管理意識淡漠，財務(wù)監(jiān)管不力。只注重工程結(jié)算收入，對于其他財產(chǎn)性收入管理較為粗放。對項(xiàng)目資金的使用未能做到專戶管理、專款使用。雖然實(shí)施項(xiàng)目法施工，但成本意識淡漠，不能按目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定嚴(yán)格履行職責(zé)，包盈不包虧。其三，融資效率不高，融資能力較差，融資觀念單一。負(fù)債率較高，應(yīng)收賬款和存貨中在建工程金額較大，資產(chǎn)質(zhì)量不高，所以融資能力較差。極為不利的是，財務(wù)主管人員融資觀念單一，往往只局限于銀行貸款、銀行授信、增資擴(kuò)股，對收取合同保證金、風(fēng)險抵押金、保修金以及賒購物資等渠道考慮不多。其四，沒有財務(wù)預(yù)算或預(yù)算不切實(shí)際，不能做到統(tǒng)籌安排，存在很大的盲目性。財務(wù)風(fēng)險防范意識不強(qiáng)，沒有建立有效的風(fēng)險管理制度。

　　三、施工單位會計管理的對策研究

　　1.進(jìn)一步健全和完善內(nèi)部會計管理制度

　　根據(jù)《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》的要求，施工單位應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置會計管理工作機(jī)構(gòu)和崗位，合理劃分職責(zé)權(quán)限和業(yè)務(wù)分工，建立適應(yīng)本單位管理體制、相互制約、規(guī)范合規(guī)的內(nèi)部會計管理制度，包括會計工作組織體系及會計人員任用、崗位職責(zé)與考核、會計稽核、成本核算、財務(wù)收支審批、項(xiàng)目資金管理、財務(wù)報告、財務(wù)分析、風(fēng)險管理、預(yù)算管理、電算化管理、工作交接、檔案管理等制度，并在執(zhí)行過程中逐步修訂和完善，為規(guī)范財務(wù)管理奠定良好的基礎(chǔ)，使財務(wù)人員有章可循。健全完善的內(nèi)部會計管理制度的有效實(shí)施，能有效降低管理成本，提高盈利能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價值最大化，也為財務(wù)人員更好地參與單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理提供了制度保證，使會計工作滲透到單位內(nèi)部管理的各個方面和各個環(huán)節(jié)，對單位內(nèi)部管理的改善和企業(yè)競爭實(shí)力的增強(qiáng)產(chǎn)生良性促進(jìn)作用。

　　2.加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制的健全完善，推進(jìn)制度執(zhí)行

　　為了確保內(nèi)部會計管理得到全面準(zhǔn)確的實(shí)施，監(jiān)督機(jī)制必不可缺。內(nèi)部審計、財務(wù)專家團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)檢查、政府審計和社會中介審計都是實(shí)施監(jiān)督的有效機(jī)制。內(nèi)部審計是強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部會計管理制度的重要環(huán)節(jié)，是對企業(yè)內(nèi)部管理的檢查和再管理制度。內(nèi)部審計應(yīng)強(qiáng)化工程項(xiàng)目審計、任期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量審計和內(nèi)控制度審計，重點(diǎn)關(guān)注物資招標(biāo)、勞務(wù)招標(biāo)、分包管理、資金管理、合同風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、資源使用、費(fèi)用開支、債權(quán)債務(wù)結(jié)算、重大投資、重組改制、內(nèi)控制度設(shè)計等環(huán)節(jié)。財務(wù)專家團(tuán)隊(duì)的定期或不定期專項(xiàng)檢查，也能防止會計核算差錯及舞弊和違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)管理漏洞，強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)管。另外，為杜絕企業(yè)由于各種原因形成內(nèi)部會計管理形同虛設(shè)的情況，要定期或不定期地請國家審計機(jī)關(guān)、會計師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)對企業(yè)內(nèi)部會計管理進(jìn)行評價。

　　3.提高會計管理人員的素質(zhì)

　　規(guī)范高效的財務(wù)管理要通過人的執(zhí)行才能發(fā)揮作用，沒有一支高素質(zhì)的會計隊(duì)伍，財務(wù)管理無從談起。一要提高會計人員的知識水平和專業(yè)勝任能力，培養(yǎng)其誠信守法、愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德，促進(jìn)其樹立現(xiàn)代理財觀念和風(fēng)險觀念。二要通過定期或不定期再教育，促進(jìn)其知識更新，鼓勵其思考和創(chuàng)新，為其參加經(jīng)營管理決策創(chuàng)造條件。三要實(shí)行競聘上崗和崗位輪換，加大業(yè)績、道德品質(zhì)、思想操守考評力度，對不勝任者堅決更換。四要引進(jìn)高學(xué)歷、高層次會計人員，逐步提高企業(yè)會計隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

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