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如何防范會(huì)計(jì)信息失真

2010-09-13 13:34 來(lái)源:吳大光

  會(huì)計(jì)通過一系列的確認(rèn),計(jì)量和報(bào)告程序,能夠?yàn)檎块T、投資者、債權(quán)人以及其他各個(gè)方面提供有關(guān)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量的重要信息,是有關(guān)方面據(jù)以進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策和宏觀經(jīng)濟(jì)管理的重要依據(jù);是考核企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要保證。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的高低是評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)工作成敗的標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)主要有客觀性、可比性、一貫性、相關(guān)性、及時(shí)性、明晰性等。會(huì)計(jì)信息失真,會(huì)使得政府管理部門、投資者、債權(quán)人和其他會(huì)計(jì)信息使用者無(wú)法得到真實(shí)可靠的信息,降低社會(huì)誠(chéng)信程度。誠(chéng)信與法治是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得以確立和運(yùn)行的兩大支柱。

  一、會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性概念

  在我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》第十條中規(guī)定:“會(huì)計(jì)核算,應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù),如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。”這一真實(shí)性原則要求會(huì)計(jì)核算在各個(gè)階段必須符合客觀要求;會(huì)計(jì)確認(rèn)必須以實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為依據(jù);會(huì)計(jì)計(jì)量、記錄的對(duì)象必須是真實(shí)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù);會(huì)計(jì)報(bào)告必須如實(shí)反映情況,不得掩飾。會(huì)計(jì)信息失真有三大原因:

 。ㄒ唬┠壳埃覈(guó)國(guó)有企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)不太完善

  在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)是政府的附屬物,企業(yè)的很多職能由政府操辦,就連企業(yè)干部都是按照國(guó)家機(jī)關(guān)黨政干部的管理模式進(jìn)行管理的,國(guó)有企業(yè)實(shí)際上就是一個(gè)大生產(chǎn)車間而已,其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)也多具有行政色彩。國(guó)有企業(yè)改革,強(qiáng)調(diào)政企分開,就是強(qiáng)調(diào)企業(yè)應(yīng)有的職能逐步建立和完善。部分國(guó)有企業(yè)改制上市后,建立了現(xiàn)代企業(yè)制度的公司形式,但這只是具有公司的形式,公司的法人治理結(jié)構(gòu)沒有建立起來(lái)的現(xiàn)象卻很常見。董事會(huì)、經(jīng)理會(huì)、監(jiān)事會(huì)并沒有充分發(fā)揮其應(yīng)具有的作用。內(nèi)部人為控制現(xiàn)象非常嚴(yán)重,公司所有者的權(quán)益并未得到很好的保障。公司管理層在沒有有效監(jiān)督的情況下,公司重大決策沒有做到科學(xué)化、民主化,少數(shù)人說(shuō)了算的現(xiàn)象很嚴(yán)重。為了實(shí)現(xiàn)管理層特定的目的,會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性往往就成了犧牲品。由于公司管理層的直接指使和授意,會(huì)計(jì)信息失真的情況就很嚴(yán)重了。

 。ǘ⿻(huì)計(jì)制度的變化未跟得上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化,而是用原有的會(huì)計(jì)方法核算新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

  首先,部分經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)容無(wú)法在會(huì)計(jì)報(bào)表中核算和反映。因?yàn)檫@部分內(nèi)容在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)看來(lái),不是會(huì)計(jì)應(yīng)該反映的內(nèi)容,但這些活動(dòng)卻影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和收益情況,甚至還可能帶來(lái)巨大的風(fēng)險(xiǎn)。其次,即使在會(huì)計(jì)報(bào)表中有所反映,這種反應(yīng)也稱不上真實(shí),可靠。比如,根據(jù)歷史成本原則,土地價(jià)值在會(huì)計(jì)報(bào)表所反映的信息可能與實(shí)際情況存在著巨大的差距。這樣的會(huì)計(jì)信息會(huì)誤導(dǎo)會(huì)計(jì)信息使用者。

 。ㄈ┩獠勘O(jiān)督不力導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象泛濫

  在我國(guó),會(huì)計(jì)工作的主管部門是財(cái)政部門。財(cái)政部負(fù)責(zé)制定會(huì)計(jì)制度及監(jiān)督實(shí)施。根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定,財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、等部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé),對(duì)有關(guān)單位的會(huì)計(jì)資料實(shí)施監(jiān)督檢查。按理說(shuō),我們的監(jiān)管應(yīng)該是有效的,能防止會(huì)計(jì)信息失真的泛濫。但是,實(shí)際上監(jiān)督乏力、監(jiān)管手段缺乏的現(xiàn)象依然存在。正因?yàn)樨?cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門都有權(quán)監(jiān)管會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性,導(dǎo)致各個(gè)監(jiān)管部門缺乏配合,各自進(jìn)行監(jiān)管,沒有達(dá)到各家齊抓共管,形成有效的和相互補(bǔ)充的監(jiān)管機(jī)制。例如受到監(jiān)管比較多的上市公司來(lái)講,我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量不高大家是有目共睹的。企業(yè)上市后,經(jīng)營(yíng)不善的,就采取各種手段,虛增上市公司的收入和利潤(rùn),獲得增資配股的資格,進(jìn)一步套取廣大投資者的資金。有的上市公司還配合莊家,違規(guī)炒作自己公司的股票。到了虧損得無(wú)法維持下去的時(shí)候,就進(jìn)行債務(wù)、資產(chǎn)重組等手段,利用政策的優(yōu)惠條件,整合資源。

  因此,要從根本上解決會(huì)計(jì)信息失真的問題,必須運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、文化等手段綜合治理,完善公司治理結(jié)構(gòu);積極研究,完善會(huì)計(jì)制度;充分發(fā)揮審計(jì)作用;運(yùn)用法律手段,加強(qiáng)監(jiān)管。

  二、會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的局限性

  任何事物都存在著正反兩個(gè)方面,真實(shí)性也不例外。所以,為了全面透徹地理解真實(shí)性的含義,有必要用辯證的方法,從反面再對(duì)這一問題認(rèn)識(shí)一下,這就是會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的局限性。

  首先,會(huì)計(jì)信息是歷史信息。是對(duì)企業(yè)過去已經(jīng)完成了的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的反映,其真實(shí)性是對(duì)過去經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實(shí)反映,是過去的“真實(shí)性”。真實(shí)性和相關(guān)性是構(gòu)成決策有用性這一反映會(huì)計(jì)信息總體特征的兩個(gè)主要質(zhì)量特征,但決策是與企業(yè)未來(lái)相關(guān)的。因此,真實(shí)的會(huì)計(jì)信息要對(duì)決策有用,必須輸入預(yù)測(cè)模型,計(jì)算出預(yù)測(cè)的會(huì)計(jì)信息。如果輸入的過程中,輸入發(fā)生錯(cuò)誤或預(yù)測(cè)模型本身有問題,都會(huì)使這一真實(shí)的會(huì)計(jì)信息對(duì)決策的作用降低,甚至導(dǎo)致決策失誤。會(huì)計(jì)信息的歷史性還表現(xiàn)在資產(chǎn)要素的確認(rèn)與計(jì)量多數(shù)是建立在歷史成本基礎(chǔ)之上,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,快速的社會(huì)發(fā)展,歷史會(huì)計(jì)信息與企業(yè)現(xiàn)實(shí)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果之間會(huì)出現(xiàn)較大差異。針對(duì)這種情況,會(huì)計(jì)理論界一直在努力尋求新的方法,例如對(duì)存貨采取現(xiàn)行成本計(jì)價(jià),使會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性提高,卻會(huì)因?yàn)楝F(xiàn)行成本涉及太多的不肯定因素而使真實(shí)性降低。原因在于,“可靠性和相關(guān)性常常相互沖擊。為了加強(qiáng)相關(guān)性而改變會(huì)計(jì)方法時(shí),可靠性可能有所削弱,反之亦然。” 因此,為了提供有用的會(huì)計(jì)信息,必須在真實(shí)性和相關(guān)性之間進(jìn)行權(quán)衡,在二者之間可以有所側(cè)重,但不能讓任何一方變?yōu)榱。為了提供高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息,必須使真實(shí)性和相關(guān)性都能最大限度地提高。但有時(shí)不得不降低真實(shí)性以增強(qiáng)信息的相關(guān)性,從而使真實(shí)性顯示出局限性。

  其次,會(huì)計(jì)信息計(jì)算具有不確定性。會(huì)計(jì)信息的不確定性是指在會(huì)計(jì)規(guī)定允許的范圍內(nèi)由于選用了不同的會(huì)計(jì)處理方法,會(huì)計(jì)信息在反映同一經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)時(shí)顯現(xiàn)不同結(jié)果的特征。例如《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》——存貨的計(jì)價(jià),現(xiàn)行制度規(guī)定的有先進(jìn)先出法、加權(quán)平均法、個(gè)別計(jì)價(jià)法、后進(jìn)先出法等五種。企業(yè)選用不同的方法對(duì)存貨計(jì)價(jià),會(huì)導(dǎo)致收益產(chǎn)生差異?梢姡a(chǎn)生會(huì)計(jì)信息的不確定性是由于對(duì)同一經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)采用不同的會(huì)計(jì)方法進(jìn)行處理的結(jié)果,而這些方法都具有理論依據(jù)并且是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則所允許的。

  再次,會(huì)計(jì)信息中有經(jīng)驗(yàn)判斷的因素。在會(huì)計(jì)核算中,相關(guān)規(guī)定總是力求做到準(zhǔn)確性,但有些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)本身就具有不確定性,因而需要根據(jù)經(jīng)驗(yàn)判斷做出估計(jì),這就使會(huì)計(jì)報(bào)表提供的信息常常具有近似的性質(zhì)。例如,壞賬準(zhǔn)備、固定資產(chǎn)預(yù)計(jì)使用年限和殘值、無(wú)形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)的攤銷年限等八項(xiàng)準(zhǔn)備的計(jì)提方法和標(biāo)準(zhǔn),在一定程度上是出現(xiàn)偏差是不可避免的。

  另外,貫徹會(huì)計(jì)核算的重要性原則和成本效益原則在一定程度上也會(huì)影響信息的真實(shí)性。可供企業(yè)選用的謹(jǐn)慎性原則,由于采用穩(wěn)健的態(tài)度來(lái)確認(rèn)、計(jì)量資產(chǎn)、負(fù)債、收入和費(fèi)用,帶有很大的主觀性,如果運(yùn)用不當(dāng),也會(huì)導(dǎo)致信息偏離實(shí)際的情況。

  三、會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的現(xiàn)實(shí)思考

  從以上論述可知,會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性是會(huì)計(jì)信息本質(zhì)屬性的重要質(zhì)量特征。同時(shí),由于會(huì)計(jì)信息本質(zhì)的局限性又使會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性呈現(xiàn)出相對(duì)性。會(huì)計(jì)目標(biāo)決定了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性應(yīng)達(dá)到何種程度;反過來(lái),會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性實(shí)際達(dá)到的程度又會(huì)影響會(huì)計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。目前,我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性狀況令人擔(dān)憂。正如會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性包含有反映真實(shí)性、反映準(zhǔn)確性和完整性一樣,會(huì)計(jì)信息的失真也包括有不真實(shí)、不準(zhǔn)確和不完整三個(gè)方面。我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)信息在真實(shí)性方面存在的主要問題有:

  (1)會(huì)計(jì)信息反映真實(shí)性受制度的局限性。會(huì)計(jì)制度本身的缺陷及其與國(guó)際慣例的差距,對(duì)于確保信息的真實(shí)性是不利的。企業(yè)制度對(duì)各項(xiàng)準(zhǔn)備的計(jì)提只作了原則上的規(guī)定,對(duì)于準(zhǔn)備的計(jì)提與否以及比例的確定都有公司自行根據(jù)情況確定,這在客觀上為公司盈余管理提供了一定的空間,因?yàn)橥粫?huì)計(jì)事項(xiàng),會(huì)計(jì)人員可能有若干種可供選擇的方法,作出不同的處理,使得會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性就不能完全保證。

 。2)會(huì)計(jì)信息不準(zhǔn)確。主要是由于會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高,對(duì)會(huì)計(jì)制度所規(guī)定的核算程序、方法不熟悉,往往造成賬賬之間、賬實(shí)之間以及賬表之間數(shù)字不符,會(huì)計(jì)人員職業(yè)判斷能力的差異給會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失提供了推動(dòng)力,盡管會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)核算中力求準(zhǔn)確,為企業(yè)決策提供有用的信息,但由于會(huì)計(jì)人員本身專業(yè)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)不同,自身素質(zhì)參差不齊,職業(yè)判斷水平存在差異,就出現(xiàn)同樣一項(xiàng)會(huì)計(jì)政策,由于理解的不同而出現(xiàn)完全不同的結(jié)果。

 。3)會(huì)計(jì)信息不完整。包括反映不全面和揭示不充分兩個(gè)方面。造成第一個(gè)方面的原因主要是由于管理者的操縱引起的,如少計(jì)利潤(rùn)以達(dá)到偷漏所得稅的目的等。第二個(gè)方面的原因主要是目前我國(guó)尚未建立完善的會(huì)計(jì)信息披露制度,這對(duì)于規(guī)范公司(尤其是上市公司)的運(yùn)行極為不利。

  針對(duì)上述問題,從提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性出發(fā),筆者建議采取以下對(duì)策:一是將會(huì)計(jì)誠(chéng)信寫入相關(guān)法律,顯示出政府部門、法律部門、執(zhí)行機(jī)構(gòu)的堅(jiān)定決心;二是利用培訓(xùn)等各種形式,會(huì)計(jì)人員及時(shí)吸收新的會(huì)計(jì)制度、準(zhǔn)則,把握政策,以提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì);三是積極利用會(huì)計(jì)信息所反映的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)經(jīng)營(yíng)不善造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失的,應(yīng)追究其法律責(zé)任;四是大力發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍, 發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師的監(jiān)督作用,加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的誠(chéng)信教育,加強(qiáng)行業(yè)自律,也是刻不容緩的大事,同時(shí)要從法律的責(zé)任方面,約束注冊(cè)會(huì)計(jì)師的行為,以達(dá)到提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性的目的。

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