【摘要】企業(yè)內(nèi)控制度嚴(yán)密與否、執(zhí)行是否到位，直接關(guān)系到企業(yè)的興衰成敗、生死存亡。進(jìn)行內(nèi)部控制的手段和方法很多，本文從部門核算的角度對(duì)企業(yè)成本控制談了一些觀點(diǎn)和看法。

　　一個(gè)企業(yè)要生存和發(fā)展靠的就是盈利，企業(yè)為了生存和發(fā)展，必需采取各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)策略，目前主要是“價(jià)格戰(zhàn)”。在保證質(zhì)量的前提下，不斷降低產(chǎn)品價(jià)格，以價(jià)格求效益。要降低價(jià)格就必須挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，采用先進(jìn)的成本管理模式，加強(qiáng)成本控制。成本優(yōu)勢(shì)是企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的重要手段。成本優(yōu)勢(shì)可以轉(zhuǎn)化為價(jià)格優(yōu)勢(shì)，從而使得企業(yè)處于有利的競(jìng)爭(zhēng)地位，特別是在當(dāng)今的買方市場(chǎng)環(huán)境下，在相同產(chǎn)品質(zhì)量的條件下降低成本就能獲得更多的市場(chǎng)份額。所以，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的今天，加強(qiáng)企業(yè)成本控制十分必要。

　　近幾年，我國(guó)企業(yè)內(nèi)部成本控制取得了許多成績(jī)，但同時(shí)也存在很多問題，主要有以下幾點(diǎn)：第一，企業(yè)內(nèi)部成本控制觀念落后。目前，在成本控制的現(xiàn)實(shí)操作中，我國(guó)企業(yè)普遍存在觀念落后的現(xiàn)象，很多企業(yè)仍將成本控制的范圍局限于產(chǎn)品生產(chǎn)過程，把降低成本的著力點(diǎn)放在對(duì)生產(chǎn)成本的單一控制上，卻忽略了企業(yè)項(xiàng)目開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)對(duì)產(chǎn)品成本的影響。第二，成本控制手段單一。在現(xiàn)有企業(yè)內(nèi)部成本控制中，多數(shù)企業(yè)認(rèn)為降低成本的基本手段是節(jié)約，片面地從降低成本乃至力求避免某些費(fèi)用的發(fā)生入手，沒有從根本上解決成本控制問題。第三，內(nèi)部成本控制主體觀念有誤。長(zhǎng)期以來，我們把成本控制當(dāng)成少數(shù)高級(jí)管理人員的專利。大家都認(rèn)為成本控制是財(cái)務(wù)部門、生產(chǎn)部門或經(jīng)營(yíng)管理部門的事，從而導(dǎo)致廣大職工對(duì)成本意識(shí)的淡漠。第四，缺乏系統(tǒng)的戰(zhàn)略成本管理思維。傳統(tǒng)成本管理方法的研究都是針對(duì)單個(gè)成本管理方法的，缺乏對(duì)方法之間聯(lián)系的研究，不能形成系統(tǒng)的戰(zhàn)略成本管理體系。

　　一、部門核算的意義

　　企業(yè)對(duì)一個(gè)部門，特別是企業(yè)的職能部門，考核的方法和標(biāo)準(zhǔn)難以準(zhǔn)確確定，考核的標(biāo)準(zhǔn)和成果是否合理真實(shí)也難以界定。企業(yè)成本的有效控制不是靠一兩個(gè)部門就能實(shí)現(xiàn)的，企業(yè)的管理者為控制成本想了許多辦法，比較常見的有：高度集權(quán)。大到上千萬，小到幾角幾分，全部都要經(jīng)過最高領(lǐng)導(dǎo)的簽字；部分授權(quán)。中層領(lǐng)導(dǎo)有一定限額的審批權(quán)，超過限額就必須請(qǐng)上一級(jí)主管簽字，如此層層審批，直到高層管理者。以上兩種方法的效果一般都不大好。成本控制的要害在于企業(yè)的“單元”——部門，而不是在于“個(gè)體”——員工。抓住了這個(gè)根本，企業(yè)成本控制難題才能迎刃而解。

　　部門核算是一種針對(duì)部門進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核方法，也是一種充分授權(quán)部門領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)核算方法。主要內(nèi)容是：對(duì)各部門下達(dá)全年度的成本、利潤(rùn)指標(biāo)，分解落實(shí)到小組與個(gè)人，并與獎(jiǎng)懲掛鉤，使責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一，在這個(gè)指標(biāo)的控制下，部門經(jīng)理可以自行決定本部門收支項(xiàng)目，公司指定財(cái)務(wù)、企管、審計(jì)等部門(或者是一個(gè)專門的項(xiàng)目小組)定期對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督檢查、費(fèi)用審查，定期進(jìn)行公布，年終進(jìn)行匯總、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，部門領(lǐng)導(dǎo)在整個(gè)部門的費(fèi)用上有充分的自主權(quán)，但同時(shí)也承擔(dān)完全的責(zé)任。

　　部門核算可有效解決成本控制難題，成本控制實(shí)際上是一個(gè)全員參與、個(gè)體控制的過程。說它全員參與，是指企業(yè)的每一個(gè)人都會(huì)影響成本控制的結(jié)果，但成本控制的重點(diǎn)不是這些單個(gè)的個(gè)體，而是這些個(gè)體的直接領(lǐng)導(dǎo)者——部門領(lǐng)導(dǎo)?，F(xiàn)代企業(yè)對(duì)部門領(lǐng)導(dǎo)的職能界定上最主要的一項(xiàng)就是：對(duì)本部門的成本進(jìn)行有效控制。如果部門領(lǐng)導(dǎo)真正對(duì)本部門實(shí)施了有效的成本控制，實(shí)際上就實(shí)現(xiàn)了整個(gè)企業(yè)的成本控制目標(biāo)，因此實(shí)行以部門為單位的“部門核算”方法是一個(gè)有效的成本管理手段。部門核算優(yōu)點(diǎn)：充分授權(quán)部門領(lǐng)導(dǎo)，極大地調(diào)動(dòng)了中層管理人員、員工的積極性和責(zé)任心，成本利潤(rùn)與個(gè)人(部門)利益掛鉤，每個(gè)部門、每個(gè)主管、每個(gè)員工都會(huì)密切關(guān)注成本利潤(rùn)，追求最優(yōu)成本和最大利潤(rùn)，從而實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營(yíng)成本降低和利潤(rùn)最大化。

　　二、企業(yè)要搞好部門核算，應(yīng)做好以下幾方面的工作

　　1.企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視部門核算工作，下決心推行部門成本核算制度。各部門核算人員要懂經(jīng)營(yíng)，尤其要熟悉生產(chǎn)技術(shù)，應(yīng)用價(jià)值工程，成本最低化理論和方法，堅(jiān)持技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，掌握成本核算理論與方法，進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)、決策、預(yù)算、控制、分析，并運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行相關(guān)信息處理，適應(yīng)現(xiàn)代成本管理需要。我們要使部門核算有助于未來的成本控制工作有所改進(jìn)和切實(shí)可行，而不是單純地為了核算本部門實(shí)際成本支出的超支和節(jié)約。

　　2.企業(yè)要樹立戰(zhàn)略成本管理觀念。對(duì)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈分析，確定與產(chǎn)品有關(guān)的整個(gè)價(jià)值鏈中的所有成本，盡可能消除所有“不增加價(jià)值的作業(yè)”，同時(shí)對(duì)“可增加價(jià)值的作業(yè)”盡可能提高其運(yùn)作效率，并減少其資源的占用和消耗，借以達(dá)到最大限度地優(yōu)化“價(jià)值鏈”，使企業(yè)在開源節(jié)流方面取得優(yōu)于對(duì)手的優(yōu)勢(shì)。部門成本預(yù)測(cè)和控制的內(nèi)涵亦應(yīng)該擴(kuò)展到非物質(zhì)成本，如人力資源成本、服務(wù)成本、環(huán)境成本、關(guān)聯(lián)交易成本等方面。

　　3.按照單位精細(xì)化管理要求，加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算，豐富財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告體系。強(qiáng)化核算環(huán)節(jié)，根據(jù)單位管理的需要，利用會(huì)計(jì)電算化優(yōu)勢(shì)，分項(xiàng)目、分部門、分科目明細(xì)核算，保證提供盡可能詳細(xì)的會(huì)計(jì)信息。通過部門核算人員與成本會(huì)計(jì)之間互審，以確保會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確。增加會(huì)計(jì)報(bào)告內(nèi)容，在報(bào)送統(tǒng)一格式的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告同時(shí)，設(shè)置并定期報(bào)送預(yù)算收入、支出執(zhí)行情況及差額原因分析，使報(bào)表使用人可以清晰掌握單位預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，最終在整個(gè)企業(yè)內(nèi)形成縱橫交錯(cuò)的目標(biāo)成本管理體系。

　　4.多渠道多形式開展培訓(xùn)，提高部門領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理水平。方向正確等于成功了一半，成本控制也一樣。要搞好部門核算工作還要不斷提高部門領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理水平。一是通過各項(xiàng)專項(xiàng)工作的布置，使部門領(lǐng)導(dǎo)增加規(guī)范財(cái)務(wù)行為的意識(shí)，掌握工作落實(shí)方法、步驟、要點(diǎn)，如召開預(yù)算編制布置會(huì)，可以使部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步重視預(yù)算工作，通過交流，借鑒其他部門預(yù)算編制的優(yōu)點(diǎn)，提高本部門預(yù)算編制質(zhì)量。二是部門核算員與成本會(huì)計(jì)通過例會(huì)制度，討論工作實(shí)務(wù)中發(fā)現(xiàn)的問題，以提高成本會(huì)計(jì)在解決具體會(huì)計(jì)核算問題、執(zhí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督事項(xiàng)上的效率。三是財(cái)務(wù)部門應(yīng)收集有關(guān)財(cái)務(wù)法律法規(guī)，形成匯編，印發(fā)給各部門領(lǐng)導(dǎo)及部門核算人員，便于合法、高效地開展各項(xiàng)具體工作。

　　5．企業(yè)還要提高廣大職工對(duì)成本控制的認(rèn)識(shí)。增強(qiáng)員工的成本觀念，將成本控制意識(shí)作為企業(yè)文化的一部分。成本涉及企業(yè)所有部門及全體職工的工作業(yè)績(jī)，為了真正達(dá)到成本控制的目的，必須上下結(jié)合，建立一個(gè)縱橫交錯(cuò)的群眾性成本控制組織，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，迎接各方的挑戰(zhàn)。

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