摘要：消防大隊(duì)的經(jīng)費(fèi)支出必須嚴(yán)格遵循支出流程審核管理制度，如此才能確保經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大程度的能效，保障各項(xiàng)任務(wù)的完成。

　　關(guān)鍵詞：消防大隊(duì)；經(jīng)費(fèi)支出；流程審核

　　消防大隊(duì)的經(jīng)費(fèi)支出管理，主要是按照批準(zhǔn)的預(yù)算（經(jīng)費(fèi)收支計(jì)劃），經(jīng)過(guò)經(jīng)費(fèi)支出交換物資的過(guò)程，保障各項(xiàng)任務(wù)的完成。遵循經(jīng)費(fèi)支出原則，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)支出流程審核是確保經(jīng)費(fèi)支出正確、合理的有力保障，可以最大程度的發(fā)揮經(jīng)費(fèi)的使用效能。試就經(jīng)費(fèi)支出的原則和業(yè)務(wù)流程透析基層消防部隊(duì)經(jīng)費(fèi)的使用管理。

　　1.經(jīng)費(fèi)支出的原則

　　1.1執(zhí)行預(yù)算（經(jīng)費(fèi)收支計(jì)劃）。經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)堅(jiān)持先預(yù)算再支出的原則，且預(yù)算經(jīng)費(fèi)來(lái)源也已確定，能夠得到充足保障。反之，預(yù)算中沒(méi)有列入的項(xiàng)目，就沒(méi)有經(jīng)費(fèi)保障，自然不能辦理借款、預(yù)支、報(bào)銷等經(jīng)費(fèi)支出業(yè)務(wù)。

　　1.2保證火場(chǎng)。火場(chǎng)的經(jīng)費(fèi)保障一般可通過(guò)預(yù)測(cè)列入預(yù)算，但一些重、特大火場(chǎng)和搶險(xiǎn)救援的開支，往往是不可預(yù)測(cè)的，也就不可能列入預(yù)算。這是消防部隊(duì)的職能、性質(zhì)決定的。對(duì)重、特大火場(chǎng)和搶險(xiǎn)救援事故現(xiàn)場(chǎng)這種具有戰(zhàn)斗性質(zhì)的特殊經(jīng)費(fèi)開支應(yīng)采取先支出經(jīng)費(fèi)保障滅火戰(zhàn)斗和搶險(xiǎn)救援任務(wù)的完成，后辦理調(diào)整預(yù)算、追加經(jīng)費(fèi)支出指標(biāo)的手續(xù)，決不能以沒(méi)有經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算而貽誤戰(zhàn)機(jī)。

　　1.3壓縮消耗。消防大隊(duì)的經(jīng)費(fèi)開支大部分是行政消耗性支出，經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)以生成、提高戰(zhàn)斗力為前提，合理計(jì)劃，盡量壓縮日常消耗品支出，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

　　1.4恪守權(quán)限。按照公安部消防局《關(guān)于經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限的規(guī)定》，大隊(duì)一級(jí)的經(jīng)費(fèi)開支審批權(quán)限為：200元以下開支由財(cái)務(wù)人員根據(jù)預(yù)算（計(jì)劃）和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制度審核，大隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)審批；200元至500元以下開支由財(cái)務(wù)人員根據(jù)預(yù)算（計(jì)劃）和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制度審核，大隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)提請(qǐng)大隊(duì)黨委（總支）審批；500元以上開支，按上述程序?qū)徍耍�由大�?duì)黨委（總支）提請(qǐng)支隊(duì)業(yè)務(wù)部門同意后，報(bào)支隊(duì)后勤處審批。經(jīng)費(fèi)開支的審批權(quán)限規(guī)定的很明確，報(bào)銷審批程序也很嚴(yán)謹(jǐn)，但仍有不少干部亂序、越權(quán)審批。這里首先要解決的是認(rèn)識(shí)問(wèn)題。任何時(shí)候都要清醒地認(rèn)識(shí)到：權(quán)力和責(zé)任永遠(yuǎn)是相等的，人的人生價(jià)值不是用審批權(quán)限來(lái)衡量的，工作的權(quán)力和責(zé)任不是個(gè)人待遇，按審批程序辦理開支業(yè)務(wù)是分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任的重要環(huán)節(jié)。

　　2.經(jīng)費(fèi)支出的審核

　　消防大隊(duì)的經(jīng)費(fèi)支出業(yè)務(wù)，有貨幣直接支出、貨幣換回物資、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷結(jié)算和個(gè)別的實(shí)物支出四種類型。辦理消防大隊(duì)的經(jīng)費(fèi)支出業(yè)務(wù)，財(cái)務(wù)人員既是經(jīng)費(fèi)物資支付的經(jīng)辦人，又擔(dān)負(fù)著經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)審核復(fù)查的職責(zé)。作為經(jīng)辦人，不可能經(jīng)辦四種類型的全部業(yè)務(wù)，但作為審核復(fù)查人，大隊(duì)的所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都在其職責(zé)范圍以內(nèi)。下面以審核復(fù)查為主線，探詢消防大隊(duì)經(jīng)費(fèi)支出業(yè)務(wù)的重點(diǎn)管理環(huán)節(jié)。

　　2.1貨幣直接支出業(yè)務(wù)。消防大隊(duì)的經(jīng)費(fèi)支出業(yè)務(wù)，多數(shù)屬貨幣直接支出業(yè)務(wù)，因此，貨幣直接支出業(yè)務(wù)是大隊(duì)經(jīng)費(fèi)支出業(yè)務(wù)的主要業(yè)務(wù)類型。貨幣直接支出業(yè)務(wù)又可分為憑票報(bào)銷付款，轉(zhuǎn)賬預(yù)付貨款，現(xiàn)金臨時(shí)借款和憑票配發(fā)實(shí)物四種性質(zhì)不同的業(yè)務(wù)。在辦理和審核這四種性質(zhì)不同的貨幣支出業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)根據(jù)其性質(zhì)確定不同的側(cè)重點(diǎn)。

　　2.1.1憑票報(bào)銷付款。憑票報(bào)銷付款是以辦理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的原始憑證，經(jīng)過(guò)審核、驗(yàn)收、批準(zhǔn)等程序后，直接報(bào)銷經(jīng)費(fèi)并領(lǐng)取現(xiàn)金或銀行付款票據(jù)的業(yè)務(wù)方式。憑票報(bào)銷付款業(yè)務(wù)方式的性質(zhì)是本單位的經(jīng)濟(jì)權(quán)益和貨幣資產(chǎn)等額減少，表現(xiàn)為本單位自愿承擔(dān)該經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的經(jīng)費(fèi)支付。憑票報(bào)銷付款業(yè)務(wù)方式的特點(diǎn)是付出的貨幣收回的概率極小，也就是說(shuō)其經(jīng)辦人、審核人和批準(zhǔn)人防止經(jīng)濟(jì)損失的責(zé)任極大。因此，辦理憑票報(bào)銷付款業(yè)務(wù)必須注意以下事項(xiàng)：一是受理業(yè)務(wù)票據(jù)時(shí)必須對(duì)票據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格、規(guī)范的審查。對(duì)經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)不合法、不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整和不符合報(bào)銷程序的票據(jù)，不得受理。二是核對(duì)預(yù)算�？丛摳冻鰳I(yè)務(wù)是否列入預(yù)算，是否超出預(yù)算數(shù)額。三是對(duì)審查合格的票據(jù)在支付貨幣時(shí)，支付的現(xiàn)金不但要認(rèn)真清點(diǎn)，而且必須復(fù)點(diǎn)，并與收款人當(dāng)面結(jié)清；支付銀行存款開具付款憑證不但要數(shù)字準(zhǔn)確，而且要收款單位名稱、收款銀行、開戶賬號(hào)、填證時(shí)間、預(yù)留印鑒等情況都要清楚齊全；貨幣支付后在原始憑證上加蓋“現(xiàn)金付訖”或“銀行付訖”戳記。四是對(duì)“錢變物”的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，不但要審查經(jīng)費(fèi)支付的票據(jù)，還要嚴(yán)格審查物品管理的手續(xù)資料。夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，是否辦理了固定資產(chǎn)管理資料；屬庫(kù)存物資的，是否辦理了入庫(kù)手續(xù)；屬在用物資的，是否辦理了驗(yàn)收責(zé)任手續(xù)；應(yīng)入賬核算的物品，要根據(jù)原始憑證和有關(guān)資料記賬。五是對(duì)用憑票報(bào)銷的經(jīng)費(fèi)清償債券債務(wù)關(guān)系的綜合業(yè)務(wù)，要與原債權(quán)債務(wù)憑證一并審查，仔細(xì)結(jié)算清楚，如果有收回款項(xiàng)還應(yīng)按收回款項(xiàng)的數(shù)額開給收據(jù)，結(jié)算結(jié)果要在經(jīng)費(fèi)結(jié)算表上的“結(jié)算欄”中填寫清楚。

　　2.1.2轉(zhuǎn)賬預(yù)付貨款。轉(zhuǎn)賬預(yù)付貨款是在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)沒(méi)有完成時(shí)提前支付一部分款項(xiàng)，在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)終結(jié)時(shí)結(jié)清所有款項(xiàng)的業(yè)務(wù)方式。轉(zhuǎn)賬預(yù)付貨款業(yè)務(wù)的性質(zhì)是支付經(jīng)費(fèi)，但并沒(méi)有報(bào)銷，使單位形成了債權(quán)。表現(xiàn)為本單位貨幣資產(chǎn)減少，而債權(quán)資產(chǎn)增加，單位的資產(chǎn)總額沒(méi)有變化。轉(zhuǎn)賬預(yù)付貨款業(yè)務(wù)的特點(diǎn)是債權(quán)資產(chǎn)的變現(xiàn)率較低，也就是說(shuō)要承擔(dān)預(yù)付的款項(xiàng)能否收回的責(zé)任。因此，辦理轉(zhuǎn)賬預(yù)付貨款業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)注意以下事項(xiàng)：一是嚴(yán)格審查付款依據(jù)。預(yù)付款項(xiàng)有合法的、符合經(jīng)費(fèi)支出審批程序文字依據(jù)，財(cái)務(wù)部門才能據(jù)以辦理轉(zhuǎn)款業(yè)務(wù)。付款依據(jù)可能是經(jīng)濟(jì)合同，可能是領(lǐng)導(dǎo)批件，也可能是某項(xiàng)協(xié)議。但都必須指明經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的詳細(xì)內(nèi)容，如與之發(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系的單位名稱與性質(zhì)，購(gòu)貨數(shù)量與單價(jià)，交貨方式與地點(diǎn)，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)與辦法，結(jié)算方式與期限，開戶銀行與賬號(hào)，違約責(zé)任與處罰等情況。付款依據(jù)還必須有收款單位的收據(jù)，作為收到款項(xiàng)的證明憑證，不能僅憑文字依據(jù)辦理付款業(yè)務(wù)。二是核對(duì)預(yù)算。就是看預(yù)付款項(xiàng)所辦理的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否在年度預(yù)算項(xiàng)目之內(nèi)，不在預(yù)算項(xiàng)目之列不能辦理預(yù)付款。三是辦理過(guò)付款業(yè)務(wù)的所有憑證資料，要及時(shí)整理并編制記賬憑證登記入賬。不能形成“票據(jù)抵庫(kù)”使賬賬不符或賬款不符。在核算往來(lái)款項(xiàng)的“暫付款”科目下，必須按收款單位名稱設(shè)置明細(xì)科目詳細(xì)核算債權(quán)清算情況。四是在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)結(jié)束清算貨款時(shí)，先要抵扣預(yù)付款，以免形成死賬、呆賬、無(wú)頭賬。

　　2.1.3現(xiàn)金臨時(shí)借款�，F(xiàn)金臨時(shí)借款業(yè)務(wù)方式與轉(zhuǎn)賬預(yù)付貨款業(yè)務(wù)方式的性質(zhì)、特點(diǎn)基本是一致的，它們的區(qū)別在于轉(zhuǎn)賬預(yù)付貨款是由銀行劃轉(zhuǎn)給債務(wù)單位，而現(xiàn)金臨時(shí)借款是直接支付現(xiàn)金給個(gè)人。辦理現(xiàn)金臨時(shí)借款業(yè)務(wù)應(yīng)注意的事項(xiàng)：一是憑“借據(jù)”付款。借據(jù)一式三聯(lián)，一聯(lián)存根；一聯(lián)付款記賬；應(yīng)交給借款人的一聯(lián)，暫押在財(cái)務(wù)部門作為借款的證明，還清借款后再退給借款人。二是核對(duì)預(yù)算。沒(méi)有列入支出預(yù)算的項(xiàng)目不能借款。三是臨時(shí)借款要根據(jù)“借據(jù)”記賬聯(lián)，按照借款人姓名在往來(lái)款項(xiàng)科目即“暫付款”科目設(shè)置明細(xì)科目，詳細(xì)核算債權(quán)清算情況。四是借款人辦完經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)報(bào)賬時(shí)，必須先抵扣臨時(shí)借款。五是嚴(yán)禁“白條抵庫(kù)”和借款不入賬的行為發(fā)生。

　　2.1.4憑票配發(fā)實(shí)物。憑票配發(fā)實(shí)物業(yè)務(wù)是大隊(duì)?wèi){物資調(diào)（支）撥單無(wú)償?shù)貙��?kù)存物資配發(fā)給消防中隊(duì)和大隊(duì)機(jī)關(guān)使用。這類業(yè)務(wù)雖然沒(méi)有直接與貨幣資產(chǎn)發(fā)生關(guān)系，但是，庫(kù)存物資也是資產(chǎn)，資產(chǎn)無(wú)償?shù)匕l(fā)出必然要引起大隊(duì)權(quán)益的減少。大隊(duì)的庫(kù)存物資有自購(gòu)物資和供應(yīng)物資兩種來(lái)源，自購(gòu)物資的減少必然要引起大隊(duì)有關(guān)經(jīng)費(fèi)權(quán)益的減少；上級(jí)供應(yīng)物資的減少，必然引起“供應(yīng)基金”的減少。因此，憑票配發(fā)實(shí)物業(yè)務(wù)的性質(zhì)實(shí)際上也是大隊(duì)資產(chǎn)和權(quán)益的等額減少。憑票配發(fā)實(shí)物業(yè)務(wù)的特點(diǎn)是“明物暗錢”，受“重錢輕物”思想的影響，容易忽視管理和核算。在辦理憑票配發(fā)實(shí)物業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)：一是配發(fā)實(shí)物必須開具正規(guī)的物資調(diào)（支）撥單。物資調(diào)（支）撥單最少一式四聯(lián)，一聯(lián)存根；一聯(lián)大隊(duì)財(cái)務(wù)記賬；一聯(lián)中隊(duì)司務(wù)長(zhǎng)記賬；一聯(lián)倉(cāng)庫(kù)保管員記實(shí)物賬。不得無(wú)票發(fā)物，也不得打白條領(lǐng)物。二是分清“自購(gòu)物資”和“供應(yīng)物資”。大隊(duì)的庫(kù)存物資是流動(dòng)實(shí)物資產(chǎn)，作為資產(chǎn)必然有其來(lái)源。自購(gòu)物資的來(lái)源是用“銀行存款”這一流動(dòng)貨幣資產(chǎn)換回的流動(dòng)實(shí)物資產(chǎn)，雖然其經(jīng)費(fèi)已從銀行支付了，但并沒(méi)有報(bào)銷，實(shí)物資產(chǎn)無(wú)償?shù)匕l(fā)出形成減少，按照借貸相等的原則必須找出權(quán)益減少的對(duì)象。因?yàn)榇箨?duì)的自購(gòu)物資是用大隊(duì)的經(jīng)費(fèi)購(gòu)買的，只能在大隊(duì)掌握的有關(guān)經(jīng)費(fèi)中報(bào)銷無(wú)償發(fā)出的實(shí)物資產(chǎn)；供應(yīng)物資的來(lái)源是上級(jí)無(wú)償調(diào)撥，大隊(duì)并沒(méi)有支付經(jīng)費(fèi)而增加了實(shí)物資產(chǎn)，當(dāng)時(shí)實(shí)物資產(chǎn)入庫(kù)時(shí)就按照借貸必相等的原則，給其確定了一個(gè)來(lái)源科目即“供應(yīng)基金”，因此，對(duì)供應(yīng)物資配發(fā)使用時(shí)形成減少，必然同時(shí)等額減少“供應(yīng)基金”科目。三是對(duì)發(fā)出的實(shí)物資產(chǎn)既要登記經(jīng)費(fèi)賬，又要登記物資賬，還要做到賬賬相符。四是每次配發(fā)業(yè)務(wù)辦完后，要及時(shí)清點(diǎn)盤庫(kù)，檢查核對(duì)發(fā)出物資業(yè)務(wù)的準(zhǔn)確程度，切實(shí)做到賬實(shí)相符。

　　2.2貨幣換回物資業(yè)務(wù)。消防大隊(duì)的貨幣換回物資業(yè)務(wù)，就是通過(guò)支付銀行存款或庫(kù)存現(xiàn)金購(gòu)回庫(kù)存物資，把貨幣資產(chǎn)變成了實(shí)物資產(chǎn)，其權(quán)益并沒(méi)有發(fā)生實(shí)質(zhì)性的變化，也就是說(shuō)其經(jīng)費(fèi)并沒(méi)有報(bào)銷。

　　貨幣換回物資業(yè)務(wù)在基層單位的業(yè)務(wù)量較少，但卻是管理上易出現(xiàn)問(wèn)題的部位。其原因主要是領(lǐng)導(dǎo)等管理人員思想認(rèn)識(shí)和觀念存在偏差，認(rèn)為經(jīng)費(fèi)支出后已報(bào)賬，物品長(zhǎng)短與自己已經(jīng)無(wú)責(zé)任。這種思想就是認(rèn)識(shí)不到貨幣資產(chǎn)變成實(shí)物資產(chǎn)后，其經(jīng)費(fèi)并沒(méi)有報(bào)銷，仍然還是掛在賬上的。因此，辦理貨幣換回物資業(yè)務(wù)必須注意以下事項(xiàng)：

　　2.2.1嚴(yán)格控制物資管理定額。物資管理定額主要包括兩部分內(nèi)容：一是庫(kù)存物資限量。就是大隊(duì)庫(kù)存的各種物資不應(yīng)超過(guò)的數(shù)量定額。超過(guò)限量存放物資，最易發(fā)生物資的積壓、損壞，最終造成經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)，因此，基層大隊(duì)?wèi)?yīng)盡量少購(gòu)置庫(kù)存物資，庫(kù)存物資能夠保障部隊(duì)正常的物資保障即可。二是庫(kù)存物資限額。就是大隊(duì)庫(kù)存的各種物資總計(jì)不得超過(guò)經(jīng)費(fèi)定額。超過(guò)物資定額購(gòu)置存放物資，不但易造成物資的積壓浪費(fèi)，而且還會(huì)造成影響各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障的嚴(yán)重后果。

　　2.2.2嚴(yán)格執(zhí)行單位綜合預(yù)算。大隊(duì)的預(yù)算不是僅僅對(duì)經(jīng)費(fèi)而言的，大隊(duì)的庫(kù)存物資也是大隊(duì)預(yù)算的主要內(nèi)容之一。有的預(yù)算支出項(xiàng)目發(fā)出庫(kù)存物資就可把預(yù)算支出保障項(xiàng)目完成，有的預(yù)算支出項(xiàng)目既要支出經(jīng)費(fèi)，還要發(fā)出物資才能完成保障任務(wù)。因此，用預(yù)算既控制經(jīng)費(fèi)管理，同時(shí)控制物資管理，是一種綜合管理行為，其效益肯定高于單項(xiàng)管理效益。

　　2.2.3認(rèn)真落實(shí)財(cái)產(chǎn)物資清查。財(cái)產(chǎn)物資清查盤點(diǎn)制度是財(cái)務(wù)管理重要內(nèi)容之一，也是檢查、核對(duì)、檢驗(yàn)大隊(duì)經(jīng)費(fèi)物資支出業(yè)務(wù)質(zhì)量的主要措施。目前，我們基層單位在財(cái)產(chǎn)物資清查盤店制度方面普遍落實(shí)的不太好，從而引發(fā)了不少的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題甚至案件，教訓(xùn)是非常深刻的。必須認(rèn)識(shí)到，經(jīng)費(fèi)與物資管理是相輔相成、唇齒相依、互為因果的關(guān)系，任何重此輕彼的認(rèn)識(shí)或行為都是不符合“三個(gè)代表”要求的。堅(jiān)持定期認(rèn)真地、徹底地、全面地清查財(cái)產(chǎn)物資，對(duì)清查出的問(wèn)題，必須查明原因，追究有關(guān)責(zé)任人的行政、經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任。

　　2.2.4積極學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，尤其是我國(guó)加入世貿(mào)組織后，同時(shí)存在機(jī)遇和挑戰(zhàn)。新形勢(shì)就要求我們必須盡快學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律、區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)律等經(jīng)濟(jì)知識(shí)；必須盡快學(xué)習(xí)市場(chǎng)采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)，掌握物價(jià)行情、供需矛盾、討價(jià)還價(jià)、談判技巧乃至集中采購(gòu)、政府采購(gòu)、軍隊(duì)采購(gòu)等方法和經(jīng)驗(yàn)；必須盡快學(xué)習(xí)財(cái)政金融知識(shí)，掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)、財(cái)政狀況升降預(yù)測(cè)、銀根松緊物價(jià)預(yù)測(cè)等知識(shí)和眼光。按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求來(lái)處理大隊(duì)的支出業(yè)務(wù)，就會(huì)趨利避害，減少經(jīng)費(fèi)支出，提高保障質(zhì)量和效益。

　　2.3經(jīng)費(fèi)報(bào)銷結(jié)算業(yè)務(wù)。經(jīng)費(fèi)報(bào)銷結(jié)算業(yè)務(wù)是指辦理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)開始時(shí)預(yù)支或借出經(jīng)費(fèi)，在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)辦理終結(jié)時(shí)憑據(jù)辦理經(jīng)費(fèi)報(bào)銷和結(jié)算原預(yù)支或借出款項(xiàng)手續(xù)，解除債權(quán)債務(wù)關(guān)系的綜合業(yè)務(wù)活動(dòng)。

　　經(jīng)費(fèi)報(bào)銷結(jié)算業(yè)務(wù)從三個(gè)方面引起單位的資產(chǎn)和權(quán)益的變化：一是經(jīng)費(fèi)支出增加，二是債權(quán)權(quán)益減少；三是還可能引起貨幣資產(chǎn)的增加或減少。經(jīng)費(fèi)報(bào)銷結(jié)算業(yè)務(wù)的特點(diǎn)是經(jīng)費(fèi)報(bào)銷業(yè)務(wù)、債權(quán)債務(wù)結(jié)算業(yè)務(wù)和貨幣收付業(yè)務(wù)綜合在一起進(jìn)行，使業(yè)務(wù)內(nèi)容復(fù)雜化，對(duì)基層財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求較高。辦理經(jīng)費(fèi)報(bào)銷結(jié)算業(yè)務(wù)應(yīng)注意以下事項(xiàng)。

　　2.3.1嚴(yán)格審查憑證。審查經(jīng)費(fèi)報(bào)銷結(jié)算業(yè)務(wù)的原始憑證包括：一是報(bào)銷經(jīng)費(fèi)的原始憑證。原始憑證是否真實(shí)、合法、準(zhǔn)確、完整，需報(bào)銷經(jīng)費(fèi)的業(yè)務(wù)是否納入預(yù)算（計(jì)劃）、是否超出預(yù)算，經(jīng)辦、復(fù)審、驗(yàn)收、批準(zhǔn)等手續(xù)是否齊全，是否達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)納入固定資產(chǎn)核算與管理；二是原借款、預(yù)付款項(xiàng)的原始借據(jù)。原借據(jù)是否保管完整，有無(wú)分期還款記錄，是否與借款人或單位的債務(wù)余額相符，與債務(wù)人或單位有無(wú)分歧；三是結(jié)算后需應(yīng)收回一部分貨幣的原始票據(jù)。如果是結(jié)算后應(yīng)支付貨幣，其原始憑證就是經(jīng)費(fèi)報(bào)銷憑證，但必須在經(jīng)費(fèi)結(jié)算表的“結(jié)算欄”填清原借款數(shù)額、報(bào)銷數(shù)額和付款數(shù)額，以明確結(jié)算關(guān)系和責(zé)任。如果是結(jié)算后應(yīng)收回貨幣，則必須按入庫(kù)貨幣數(shù)額開給收據(jù)。

　　2.3.2認(rèn)真辦理結(jié)算。辦理債權(quán)債務(wù)結(jié)算業(yè)務(wù)必須頭腦冷靜，仔細(xì)認(rèn)真，核對(duì)清楚，才能達(dá)到債權(quán)債務(wù)雙方滿意的效果，心平氣和地解除債權(quán)債務(wù)關(guān)系。辦理債權(quán)債務(wù)結(jié)算業(yè)務(wù)解除債權(quán)債務(wù)關(guān)系時(shí)，會(huì)出現(xiàn)三種結(jié)算情況：一是報(bào)銷數(shù)大于借款數(shù)。報(bào)銷數(shù)大于借款數(shù)時(shí)，用報(bào)銷數(shù)償還原借款或預(yù)付款項(xiàng)后的余額，應(yīng)支付給相應(yīng)數(shù)額的貨幣（現(xiàn)金或銀行存款）才能解除債權(quán)債務(wù)關(guān)系，現(xiàn)金或銀行付款票據(jù)和原借據(jù)必須當(dāng)時(shí)付清，并在原始憑證上加蓋“現(xiàn)金付訖”或“銀行付訖”戳記。不得“打白條”。二是報(bào)銷數(shù)小于借款數(shù)。報(bào)銷數(shù)小于借款數(shù)時(shí)，報(bào)銷數(shù)不夠償還原借款或預(yù)付款項(xiàng)，必須收回相應(yīng)數(shù)額的貨幣，才能解除債權(quán)債務(wù)關(guān)系。收回貨幣時(shí)必須開給與收款數(shù)額相符的收據(jù)（該收據(jù)應(yīng)與報(bào)銷憑證一并編制記賬憑證），根據(jù)收據(jù)辦理完貨幣收付后，應(yīng)在收據(jù)上加蓋“現(xiàn)金收訖”或“銀行收訖”戳記，并將收據(jù)的“繳款人收?qǐng)?zhí)”聯(lián)和原借據(jù)退給債務(wù)人或單位。如果暫時(shí)不能收回貨幣，那就不能解除債權(quán)債務(wù)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)在原借據(jù)上注明扣還日期和數(shù)額，并由債務(wù)人在原借據(jù)上簽章，仍在財(cái)務(wù)抵押。并在經(jīng)費(fèi)結(jié)算表的“結(jié)算欄”注明結(jié)算數(shù)額情況。三是報(bào)銷數(shù)等于借款數(shù)。報(bào)銷數(shù)等于借款數(shù)，正好用報(bào)銷數(shù)償還原借款或預(yù)付款項(xiàng)，不發(fā)生貨幣收付業(yè)務(wù)就解除了債權(quán)債務(wù)關(guān)系。應(yīng)在經(jīng)費(fèi)結(jié)算表上的“結(jié)算欄”填明原借款數(shù)額和報(bào)銷數(shù)額，以明確結(jié)算關(guān)系和責(zé)任。并將原借據(jù)退還給債務(wù)人或單位。

　　2.3.3細(xì)心清點(diǎn)貨幣。辦理經(jīng)費(fèi)報(bào)銷結(jié)算業(yè)務(wù)引起的貨幣出、入庫(kù)業(yè)務(wù)，因?yàn)閿?shù)額一般不大且比較繁忙，致使對(duì)貨幣的清點(diǎn)、鑒別、整理等方面會(huì)出現(xiàn)一些疏漏，是應(yīng)當(dāng)特別注意的。不管業(yè)務(wù)頭緒多么繁雜，都應(yīng)以冷靜的心態(tài)認(rèn)真地、仔細(xì)地對(duì)貨幣或銀行收付票據(jù)堅(jiān)持清點(diǎn)、鑒別、復(fù)點(diǎn)的制度和手續(xù)，避免長(zhǎng)、短款事故的發(fā)生。

　　2.4實(shí)物支出報(bào)銷業(yè)務(wù)

　　實(shí)物支出報(bào)銷業(yè)務(wù)就是庫(kù)存物資投入使用時(shí)報(bào)銷其占用的經(jīng)費(fèi)的經(jīng)濟(jì)核算業(yè)務(wù)。實(shí)物支出報(bào)銷業(yè)務(wù)的性質(zhì)是大隊(duì)的經(jīng)費(fèi)與流動(dòng)實(shí)物資產(chǎn)等額減少。實(shí)物支出報(bào)銷業(yè)務(wù)的特點(diǎn)是達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，將進(jìn)入固定資產(chǎn)核算范圍；達(dá)不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，將進(jìn)入物資賬或在用物品登記簿按在用物品管理。實(shí)物支出報(bào)銷業(yè)務(wù)的性質(zhì)和特點(diǎn)決定了基層普遍不重視這個(gè)核算環(huán)節(jié)。因此，辦理實(shí)物支出報(bào)銷業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)有：

　　2.4.1認(rèn)清實(shí)物支出實(shí)質(zhì)。一是實(shí)物支出報(bào)銷是經(jīng)費(fèi)支出報(bào)銷的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它的實(shí)質(zhì)與經(jīng)費(fèi)支出報(bào)銷的實(shí)質(zhì)是一樣的，都是單位的資產(chǎn)減少。二是庫(kù)存物資雖然在購(gòu)置時(shí)也付了款，報(bào)了賬，但它只是資產(chǎn)類型的變化，由貨幣資產(chǎn)變成了實(shí)物資產(chǎn)，其所占用的經(jīng)費(fèi)并沒(méi)有報(bào)銷。三是對(duì)實(shí)物計(jì)價(jià)核算是新時(shí)期財(cái)務(wù)工作主要的拓展領(lǐng)域，是加強(qiáng)部隊(duì)財(cái)務(wù)管理的重要舉措，也是堵塞基層財(cái)務(wù)管理“暗流”的具體措施。四是庫(kù)存資產(chǎn)的實(shí)物與經(jīng)費(fèi)都可以用“統(tǒng)一尺度”——貨幣來(lái)衡量。

　　2.4.2按照預(yù)算發(fā)放物資。物資發(fā)放是單位預(yù)算組成的一個(gè)方面，所有物資配發(fā)業(yè)務(wù)都應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算列定的支出數(shù)額控制支出。做到?jīng)]列入預(yù)算支出的物資不發(fā)放，超預(yù)算數(shù)額的物資不發(fā)放，超標(biāo)準(zhǔn)物資不發(fā)放。因?yàn)�，控制不住物資發(fā)放，單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算的執(zhí)行就成了無(wú)本之木的空話。

　　2.4.3完善物資支出手續(xù)。前邊已經(jīng)多處講了“物資就是經(jīng)費(fèi)”，實(shí)施物資供應(yīng)是經(jīng)費(fèi)供應(yīng)的另一種形式。但是，由于受“重錢輕物”思想的影響，基層單位在辦理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，屬于純經(jīng)費(fèi)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)在程序、手續(xù)、責(zé)任和票據(jù)等方面是很完善的，而屬于實(shí)物的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)就很不完善，有的票據(jù)不完整、有的手續(xù)不齊全、有的責(zé)任不明確，形成了物資供應(yīng)與管理上的漏洞比較普遍。因此，消防大隊(duì)?wèi)?yīng)按嚴(yán)格按照物資供應(yīng)與管理的規(guī)范辦理物資供應(yīng)手續(xù)。

　　2.4.4堅(jiān)持實(shí)物支出清查。實(shí)物支出報(bào)銷的一方面是經(jīng)費(fèi)，但最直接的則是物資的減少。物資增減變化的管理工作是否到位、是否準(zhǔn)確、保障效益的高低，都要通過(guò)定期進(jìn)行實(shí)物清查盤點(diǎn)來(lái)檢驗(yàn)。清查盤點(diǎn)的方法，可與單位年度安排的財(cái)產(chǎn)清查一并進(jìn)行。