加入世界貿(mào)易組織后，我國知識產(chǎn)權(quán)保護面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，在這樣的形勢下，如何深刻認識和充分運用專利制度提高我國技術創(chuàng)新的能力，研究今后應采取的主要對策和措施，是擺在我們面前的一項迫切的任務。

　　一、加入世界貿(mào)易組織對我國知識產(chǎn)權(quán)保護工作帶來的影響1999年11月15日，中美兩國政府簽署了關于中國加入世界貿(mào)易組織的雙邊協(xié)議，這預示著我國加入世貿(mào)組織的步伐在加快�？梢哉f，我們國家經(jīng)過十幾年艱苦的長途跋涉，已經(jīng)來到了世界貿(mào)易組織的大門口。

　　中國"入世"后，要全面履行自己在知識產(chǎn)權(quán)領域中承擔的權(quán)利與義務，這對于我國知識產(chǎn)權(quán)工作的發(fā)展必將產(chǎn)生深刻的影響。在世界貿(mào)易組織協(xié)議管轄的范圍內(nèi)，與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議和貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易一起，構(gòu)成了約束所有締約方的主要內(nèi)容之一。按照協(xié)議要求，我們必須完善有關的知識產(chǎn)權(quán)法律。我國專利法經(jīng)過1992年修改，在保護范圍與保護水平上，已經(jīng)基本上符合了協(xié)議的要求。

　　我們擁有的權(quán)利和承擔的義務是，當我國與其他締約方在知識產(chǎn)權(quán)方面發(fā)生爭端時，可以適用世貿(mào)組織統(tǒng)一的爭端解決機制。這個爭端解決機制一方面有助于減少或在一定程度上扼制過去極少數(shù)發(fā)達國家動輒使用的肆無忌禪的單邊報復的行為，使我們在可能與發(fā)達國家發(fā)生的知識產(chǎn)權(quán)爭端時，能夠在協(xié)議的框架下通過多邊談判解決爭端；另一方面，也對我國的知識產(chǎn)權(quán)保護提出了更高的要求。如果我們不能對有關締約方知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)利提供有效的保護，就有可能被終止應享有的減讓等優(yōu)惠待遇，直至受到交叉報復和跨部門報復。加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護，特別是對假冒、盜版行為進行有效、有力地打擊和制裁，就已經(jīng)成為我國"入世"后必須要履行的義務，這當然也是我國建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求。

　　我們面臨的重大任務是，必須迅速地提高我國企事業(yè)單位掌握和運用知識產(chǎn)權(quán)的能力和水平，以適應"入世"后國際知識產(chǎn)權(quán)保護形勢的要求。加入世界貿(mào)易組織后，我們要全面履行自己承擔的各項義務，特別是在按照WTO要求降低關稅、開放國內(nèi)市場的形勢下，我們的企業(yè)要生存、要發(fā)展，就必然要在技術進步、技術創(chuàng)新上下功夫。技術的創(chuàng)新與進步，在市場經(jīng)濟條件下，必然更多地要依靠和運用知識產(chǎn)權(quán)制度來激勵，來保護。如果我們的企業(yè)能夠更好地掌握和運用知識產(chǎn)權(quán)來參與市場競爭，就能贏得更多的主動。但是，目前我國知識產(chǎn)權(quán)保護水平，特別是專利保護所達到的水平與發(fā)達國家相比，存在相當大的差距，專利在大量企事業(yè)單位還是一片空白。我國上萬個大型的企業(yè)一年的發(fā)明專利申請還趕不上日、美一個公司的申請，向國外申請的專利更是微乎其微。據(jù)統(tǒng)計，我國十幾年來在國外申請的專利只有2000多項，而日本索尼、日立等公司一年在國外就申請四五千件，差距之大，可想而知。

　　世貿(mào)組織的前身關貿(mào)總協(xié)定是迄今為止管理貿(mào)易的唯一多邊性文件，享有"交通規(guī)則"之稱，成為解決國際貿(mào)易糾紛的依據(jù)。關貿(mào)總協(xié)定1948年1月生效，80年代開始的烏拉圭回合談判，將知識產(chǎn)權(quán)方面的問題列入議程。1986年9月15日，在烏拉圭埃斯特角城召開總協(xié)定締約國部長級會議，先后有108個國家和地區(qū)參加了談判，會議上就是否將知識產(chǎn)權(quán)問題納入烏拉圭回合談判內(nèi)容，展開了激烈的爭論。直到會議閉幕的前一天，在一攬子妥協(xié)的基礎上，各方才勉強同意將知識產(chǎn)權(quán)談判寫進部長級會議宣言，納入烏拉圭回合談判之內(nèi)。烏拉圭回合與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權(quán)談判，經(jīng)歷了五年多的時間，終于在1991年12月18日，初步達成了《與貿(mào)易有關的（包括假冒商品貿(mào)易）知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議（草案）》。這個協(xié)議共有7個部分，包括總則及基本原則，有關知識產(chǎn)權(quán)有效性、范圍和使用標準，知識產(chǎn)權(quán)的實施，知識產(chǎn)權(quán)的取得、維護和相關程序、爭端的防止和解決，過渡階段的安排，組織機構(gòu)等共72條。這個協(xié)議的內(nèi)容涉及知識產(chǎn)權(quán)的各個領域，不僅在很多方面超過了當時國際條約對知識產(chǎn)權(quán)保護水平的規(guī)定，而且把關貿(mào)總協(xié)定關于有形商品貿(mào)易的基本原則和一些具體規(guī)定引入了知識產(chǎn)權(quán)領域，強化了執(zhí)行措施和爭端解決機制。同時，還詳細規(guī)定了知識產(chǎn)權(quán)法律保護的實施程序，包括行政、民事、刑事程序。并規(guī)定，今后各締約方的國內(nèi)法律均應向該協(xié)議靠攏，任何締約方未能按照協(xié)議對外國知識產(chǎn)權(quán)提供有效保護的，受害方可按照關貿(mào)總協(xié)定爭端解決程序中的交叉報復規(guī)則，對侵權(quán)方進行交叉報復。

　　知識產(chǎn)權(quán)作為一種無形的財產(chǎn)權(quán)，由智力勞動者對其成果依法享有的一種權(quán)利。在當今的國際經(jīng)濟貿(mào)易中，知識產(chǎn)權(quán)保護涉及的領域在逐漸加寬，份量在逐漸加大。在未來的國際貿(mào)易競爭中，知識產(chǎn)權(quán)將是競爭的焦點。

　　二、專利制度在技術創(chuàng)新中的作用加入世界貿(mào)易組織后，我們面臨的一個重要問題是，就是要盡快地、最大限度地提高我國技術創(chuàng)新的能力和水平，這種能力從哪里來呢？從世界各國情況來看，鼓勵技術創(chuàng)新，最根本的是要建立一種機制和一種制度，為技術創(chuàng)新建立一種長期穩(wěn)定的良好的法律政策環(huán)境。國外幾百年專利制度的歷史和國內(nèi)十幾年的實踐以及有關理論研究都表明，專利制度是維護市場經(jīng)濟公平有序競爭，推動和保護技術創(chuàng)新的長期穩(wěn)定起作用的強有力的基本法律制度和有效機制。專利制度的這種作用主要表現(xiàn)在以下幾方面：

　　（一）激勵發(fā)明創(chuàng)造的作用即將到來的二十一世紀，將是知識經(jīng)濟時代，而知識經(jīng)濟的核心則是高技術。在這樣的背景下，大至一個國家，小到一個企業(yè)，只有具備一定的技術創(chuàng)新能力，才能在激烈的市場競爭中爭得一席之地，否則就難以生存。我國一些企業(yè)，尤其是國有企業(yè)之所以陷入困境，固然有多方面的原因，但一個重要的原因就是技術創(chuàng)新能力低，推不出有市場競爭能力的產(chǎn)品。進行新技術的發(fā)明創(chuàng)造，是技術創(chuàng)新的第一環(huán)節(jié)，激勵人們發(fā)明創(chuàng)造的積極性，對推動技術創(chuàng)新是至關重要的，專利制度是激發(fā)人們發(fā)明創(chuàng)造積極性的一個重要機制。專利制度通過給發(fā)明創(chuàng)造者以發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán)這種排他獨占權(quán)，專利權(quán)人就可以占領市場，從而得到豐厚的回報。在市場經(jīng)濟條件下，能獨家占有一方市場，就是對發(fā)明人莫大的激勵。發(fā)明人取得具有排他獨占的專利權(quán)后，不僅能收回研究開發(fā)付出的投入，而且還能取得比其投入大得多的回報，從而繼續(xù)新的發(fā)明創(chuàng)造。有了這一保障，才能激發(fā)起人們搞發(fā)明創(chuàng)造的熱情，調(diào)動起人們發(fā)明創(chuàng)造的積極性，使技術創(chuàng)新活動走向良性循環(huán)。否則不論是個人還是單位，投入了相當大的人力、財力、物力研制出來的技術成果，國家如果不給以保護，一旦公開就很容易被別人無償?shù)胤轮坪褪褂�。發(fā)明者的利益得不到有效保護，其投入得不到回報，人們自然也就不會有研究創(chuàng)新的積極性。比如，研究開發(fā)一種西藥，從實驗室研制到投入市場，一般需要十年左右的時間，投資數(shù)億甚至十幾億美元。如果研究開發(fā)者沒有這一新藥的專利權(quán)，藥品投入市場后，別人隨意仿制，那誰還肯花大量人力、財力、物力去開發(fā)新藥呢？

　�。ǘ�）有效配置技術創(chuàng)新資源的作用技術創(chuàng)新資源包括用于研究與開發(fā)的資金、人力和設備。要進行技術創(chuàng)新，自然離不開技術創(chuàng)新資源的支持。我國R&D經(jīng)費占GDP比例，每萬人中科學家和工程師的比重和擁有的專利數(shù)，均低于或相當于發(fā)展中國家平均水平。我國對研究、開發(fā)的財力投入一直嚴重不足，"七五"、"八五"以來最好的年份的1990年，占國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP的比例為0.71%，此后便持續(xù)下降，自1994年至今一直維持在0.5%左右。我國一年用于研究與開發(fā)的費用，總共也只有300多億人民幣，只有美國的1/40，相當于美國幾所著名大學一年對研究開發(fā)的投入數(shù)。我國的科技投入本來就不足，科技資源本來就貧乏，再加上長期以來的低水平的重復研究開發(fā)，又進一步加劇了矛盾。直到目前仍大量存在這種低水平重復研究，嚴重制約了我國科技的發(fā)展，使科技的產(chǎn)出效果尤其差。類似花巨資研制開發(fā)產(chǎn)品，當產(chǎn)品鑒定會前進行專利文獻檢索，發(fā)現(xiàn)國外在幾年前甚至十幾年前就已有了相同專利產(chǎn)品的事例是屢見不鮮的。這是科技資源的一種嚴重浪費。專利制度在有效配置科技資源，提高研究開發(fā)起點和水平，避免人力、財力、物力的浪費中具有重要的作用。世界知識產(chǎn)權(quán)組織的研究結(jié)果表明，全世界最新的發(fā)明創(chuàng)造信息，90%以上首先都是通過專利文獻反映出來的。在研究開發(fā)工作的各個環(huán)節(jié)中注意運用專利文獻，發(fā)揮專利制度的作用，不僅能提高研究開發(fā)的起點，而且能節(jié)約40%的科研開發(fā)經(jīng)費和60%的研究開發(fā)時間。世界上許多大公司、大企業(yè)在新技術、新產(chǎn)品的開發(fā)全過程中，毫無例外地都注意充分利用專利文獻。在研究開發(fā)工作中，先進行專利文獻檢索，就可以做到知己知彼，在最新最高的起點上確立科研課題，站在巨人的肩上往上攀登，避免重復研究開發(fā)和有限科技資源的浪費。經(jīng)過10多年的努力，我國已建立起了收藏有世界各主要國家和國際組織的近4000萬份文獻專利文獻館。充分運用專利文獻，有效配置有限的技術創(chuàng)新資源，盡快改變閉門造車的局面，對大力推進我國技術創(chuàng)新工作，尤其重要。

　　（三）促使新技術商品化和產(chǎn)業(yè)化的作用新技術的商品化和產(chǎn)業(yè)化，是技術創(chuàng)新活動的一個關鍵環(huán)節(jié)，也是技術創(chuàng)新的根本目的。在計劃經(jīng)濟時期，我國實行了一套比較完備的促進科學技術發(fā)明的科技政策和管理措施，諸如技術鑒定、成果獎勵、論文發(fā)表等政策措施，這在計劃經(jīng)濟體制下，在一個封閉的社會系統(tǒng)里對鼓勵技術發(fā)明，起到了很大的推動作用。但這些政策和管理措施的直接后果是只重論文、成果鑒定和評獎，不重市場，終究不能形成技術創(chuàng)新的良性循環(huán)。這在市場經(jīng)濟條件下，在一個開放的社會系統(tǒng)里，在世界經(jīng)濟一體化的大環(huán)境中，尤其不利于解決技術發(fā)明完成后的商品化和產(chǎn)業(yè)化，致使許多新技術完成后或被束之高閣，或通過論文的發(fā)表、成果的鑒定向國內(nèi)外公開直至流失，不能有效地為國家的經(jīng)濟建設發(fā)揮作用。當前，黨中央和國務院高度重視并大力推進技術創(chuàng)新和高新技術產(chǎn)業(yè)化，制定了一系列相關政策法規(guī)，這是我國科技政策和管理由實施促進技術發(fā)明的措施，向?qū)嵤�強化技術發(fā)明轉(zhuǎn)化和擴散轉(zhuǎn)移的措施的一個重要標志。專利制度是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，其規(guī)則是按市場經(jīng)濟規(guī)則和市場機制運作的，自其誕生之日起，就把保護和鼓勵技術發(fā)明的商品化和產(chǎn)業(yè)化作為根本出發(fā)點。專利制度的這一作用，可以有效地解決我國科技與經(jīng)濟"兩張皮"的問題。按照專利法的規(guī)定，對發(fā)明人的獎勵和回報，重點不是在技術發(fā)明完成后，而是移至技術發(fā)明產(chǎn)業(yè)化以后，從其創(chuàng)造的效益中提取。這是專利制度區(qū)別于現(xiàn)行科技獎勵政策的一大特點。專利制度的這一作用在極大程度上促使技術創(chuàng)新活動形成了良性循環(huán)。上海石油化工研究院按照專利法及其實施細則的規(guī)定制定了詳細獎勵辦法，極大地調(diào)動起了全院科技人員技術創(chuàng)新的積極性。前不久，某課題組，從專利許可費中一次提取報酬70萬元，其中主要發(fā)明人獲得10多萬元，其技術骨干4&#0；5萬元。發(fā)明人的獎勵與其發(fā)明所創(chuàng)造的效益掛鉤，創(chuàng)造的效益越大，其獲得的報酬就越多，這一規(guī)定的貫徹實施大大調(diào)動了科技人員將其技術產(chǎn)業(yè)化的積極性。在我國大多數(shù)科研單位步履艱難的情況下，上海石油化工研究院通過專利卻走向了一條隊伍穩(wěn)定、創(chuàng)新熱情高漲、經(jīng)濟效益連年大增的良性循環(huán)之路。

　　（四）保護技術創(chuàng)新成果和創(chuàng)造市場公平有序競爭法律環(huán)境的作用保護專利權(quán)，是專利制度的核心。在全世界170多個國家實行了專利制度，專利等知識產(chǎn)權(quán)保護日趨國際化，關稅壁壘逐漸拆除，世界經(jīng)濟全球化的今天，僅僅研制出了高新技術成果還不足以擁有市場競爭優(yōu)勢，只有將其取得專利保護才能最終形成自己的獨特的市場競爭優(yōu)勢。這也就是世界上一些經(jīng)濟、科技大國強國，同時又是專利大國強國的緣由。如日本每年發(fā)明專利申請達40多萬件，美國20多萬件，德國15萬多件。一個國家是這樣，一個企業(yè)也是如此。IBM、杜邦、日立、飛利浦等大公司，目前擁有有效專利數(shù)萬件，每年的發(fā)明專利申請就有上千件，有的高達1萬多件，如此多的有效專利成了他們雄霸國際市場最重要的資本。而我們?nèi)珖�上萬個企業(yè)、5000多個縣級以上的科研單位、1000多所高等院校全年的發(fā)明專利申請只相當于國外一個公司，差距非常之大。

　　市場競爭的優(yōu)勢，在很大程度上是從專利保護中來的。哈爾濱中藥二廠曾研制出一種暢銷全國的好產(chǎn)品&#0；&#0；消咳喘，由于對該產(chǎn)品沒有取得專利保護，在不到兩年的時間里，全國就冒出了20多家與該廠產(chǎn)品完全相同的產(chǎn)品，曾經(jīng)供不應求的消咳喘，大量積壓，銷售量、利潤大幅度下降。沉痛的教訓，使該廠認識到了專利保護的重要性，后來該廠與省中醫(yī)研究院聯(lián)合開發(fā)了"雙黃連粉針劑"，并申請了專利。產(chǎn)品投放市場后，沒有一家企業(yè)仿冒，經(jīng)濟效益連年大幅度增長。據(jù)昆明高新技術開發(fā)區(qū)園區(qū)的負責同志介紹，進入園區(qū)的項目，有知識產(chǎn)權(quán)的都生存發(fā)展起來，沒有自己的知識產(chǎn)權(quán)的項目都沒能站住腳。再如釹鐵硼，在這一領域，中國、美國、日本的研究水平相當，但由于我們不重視專利保護，沒有及時申請專利，讓日本搶了先，我們同樣沒有占領市場優(yōu)勢。這都是沉重的教訓。我們的企業(yè)、科研單位，在重視技術創(chuàng)新的同時，一定要充分重視運用專利制度，保護我們的技術創(chuàng)新成果，以贏得在國內(nèi)、國際市場上的競爭優(yōu)勢。

　　技術發(fā)明取得專利保護后，在很大程度上可以使競爭在一個公平有序的法律環(huán)境下進行。眾所周知，近幾年，我國VCD機生產(chǎn)異軍突起，這項由中國人首次運用數(shù)字壓縮和解碼高新技術研制的VCD整機技術發(fā)明，自1993年問世后，很快形成年產(chǎn)規(guī)模1000多萬臺VCD機的新興電子產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品具有巨大的市場潛力。但遺憾的是，我們安徽的發(fā)明人，沒有申請專利。現(xiàn)在國內(nèi)有幾百家VCD機生產(chǎn)廠家，市場一片混亂。如果我們有自己的專利權(quán)，專利權(quán)人按照市場需求和專利法的規(guī)定，通過合同發(fā)放專利技術許可證，就不會出現(xiàn)相互仿制，一哄而上的混亂局面。類似的情況，在三資企業(yè)中是很多的。與其相反，海爾發(fā)明的小神童洗衣機很適合市場需要，現(xiàn)在年產(chǎn)10萬臺，很快要提高到20萬臺，它幾乎沒有被仿制的麻煩。1999年上半年，在國內(nèi)洗衣機出口全面下降的情況，海爾小小神童洗衣機出口繼續(xù)大幅度上升，這一切，都是專利保護的結(jié)果，因為海爾不僅為它申請了十幾件國內(nèi)專利，而且還申請了韓國、泰國等外國專利，保護了國內(nèi)外市場，北大方正的激光照排機行銷世界也基本無人仿制，同樣是因為有了專利保護。

　�。ㄎ澹┰谝�進先進技術和資金中的作用改革開放十幾年來，我國之所以能夠成功地大量引進外資和大量先進技術，在很大程度上是由于我們建立并實行了專利等知識產(chǎn)權(quán)制度，為外商提供了良好的法律保護環(huán)境。如果還象計劃經(jīng)濟時期那樣大搞"一家引進，百家使用"，外國的先進技術就不會轉(zhuǎn)讓給我們，即使轉(zhuǎn)讓，也要以高出其它有專利保護的國家的價格的幾倍甚至十幾倍轉(zhuǎn)讓給我們。我國自己研究開發(fā)的新技術沒有專利保護，外商也不會輕易投資進行合作開發(fā)生產(chǎn)。在與外國人進行技術交流與合作時，外商最關心的是該技術有沒有專利保護。意大利一家大公司發(fā)現(xiàn)我國某個研究所的一項水平高、國際市場前景好的應用技術后主動提出要進行合作開發(fā)，當談判進入實質(zhì)性階段時，意方提出了該項目的專利問題。當時這個項目已通過中科院組織的技術成果鑒定，但外國人不認成果，只認專利。意方明確表示，如果這個項目不申請專利，將不予合作。于是，該所立即申請了專利，并電告意方。至此，意方與該所簽訂了合作協(xié)議，并為此項目提供了38萬美元的入門費和中試費。項目完成后，意方還提供經(jīng)費幫助該所申請了覆蓋歐洲16個國家的專利和美國的專利。隨后，美國的9家大石油公司，如�？松�、UOP、菲利浦等，紛紛派人前來洽談合作研究。�？松�石油公司對化物所完成的另一技術也頗感興趣，愿意提供經(jīng)費進行更深入的研究。這一項目，當時雖已通過國家驗收和中科院組織的技術成果鑒定，并獲中科院科技成果特等獎，但在談判中，美方同樣提出該項目的專利問題。當時該所正在準備申請專利，美方的要求加快了申請專利的速度，使這項合作順利簽訂了首期3年的合作。美方為此提供了18萬美元的研究經(jīng)費。專利為什么如此重要？這對外商們來說是最簡單不過的道理：因為只有取得專利保護，才能形成市場競爭優(yōu)勢，才能獲得豐厚的利潤。而成果，不管是哪一級別的獎，與占領市場份額都沒有關系。

　　三、提高我國專利保護水平和能力的對策及措施專利制度是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，并服務于市場經(jīng)濟。要提高我國企事業(yè)單位專利保護的水平和能力，最根本的是要建立起完善的社會主義市場經(jīng)濟體制，使企業(yè)真正成為自負盈虧、自主經(jīng)營的獨立法人，成為市場的主體，只有這樣，專利保護才能成為廣大企業(yè)自身的一種內(nèi)在需求。在目前我國正在由計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的過程中，要在盡可能短的時間內(nèi)較大幅度地提高我國企事業(yè)單位專利保護的水平和能力，以適應我國加入世界貿(mào)易組織后的形勢，應當采取以下幾方面的對策和措施。

　　（一）盡快改變對科技成果的評價體系，制定有利于促進專利保護的政策措施。目前，國家對科技成果管理與鼓勵措施的許多方面，重點仍停留在鼓勵技術發(fā)明上，而非發(fā)明創(chuàng)造的商品化、產(chǎn)業(yè)化方面。近年來，黨中央、國務院在鼓勵高新技術產(chǎn)業(yè)化和加強技術創(chuàng)新方面出臺了一系列重大措施和政策，但在具體執(zhí)行過程中，一些配套措施仍還不夠完善，只有將專利作為評價科技投入產(chǎn)出的一項重要指標，并將專利獎酬機制在實踐中認真貫徹落實，才能真正實現(xiàn)與國際的接軌，才能真正推動技術發(fā)明的產(chǎn)業(yè)化。

　　（二）各級政府要制定切實措施，引導和推動國有企事業(yè)單位制定內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)管理制度，使企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)保護與管理制度化、規(guī)范化，使一切可以取得專利等知識產(chǎn)權(quán)保護的技術，及時取得國內(nèi)外專利保護，形成市場競爭優(yōu)勢，最大限度地減少轉(zhuǎn)軌過程中因?qū)＠�保護不充分、不及時而造成的高新技術的流失。

　�。ㄈ�）要充分重視專利信息的傳播與運用，在科研過程中充分重視專利信息的檢索，以避免重復研究，提高研究起點和水平；在技術進出口過程中重視專利信息的檢索，以避免吃虧上當和侵犯專利權(quán)；在制定企業(yè)、行業(yè)、國家科技發(fā)展政策的過程中，重視專利信息的研究和分析，以制定正確的科技政策。

　�。ㄋ模﹪�家以及地方和企事業(yè)單位應建立重大技術項目的專利申請基金和開發(fā)實施基金，對一些關系國家重大利益，特別是具有良好國外市場前景的高新技術項目，從資金上給予保障和扶持。

　�。ㄎ澹┮�加大專利等知識產(chǎn)權(quán)宣傳工作和專利保護的力度，大力提高全社會知識產(chǎn)權(quán)保護意識，特別是科技、經(jīng)濟、貿(mào)易和各級政府領導同志知識產(chǎn)權(quán)保護意識，加大專利保護力度和行政處罰力度，給專利權(quán)人以切實有效的保護。