從“復(fù)關(guān)”到“入世”，中國(guó)產(chǎn)業(yè)界一直在關(guān)注著進(jìn)入這個(gè)多邊貿(mào)易體制后，中國(guó)產(chǎn)業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)和帶來(lái)的機(jī)遇。，總體看來(lái)，隨著這個(gè)進(jìn)程的拖延，認(rèn)為機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的人逐漸有所增加（當(dāng)然這主要是從中國(guó)產(chǎn)業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展的角度看待這個(gè)問(wèn)題）。這種增加主要是基于近年來(lái)中國(guó)自主降低關(guān)稅和引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制使國(guó)內(nèi)一些產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力得到明顯的提高。同時(shí)也意識(shí)到中國(guó)一旦加入世貿(mào)，短期內(nèi)無(wú)疑將使國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)面臨巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。有關(guān)人士認(rèn)為，將會(huì)有七大領(lǐng)域受到?jīng)_擊，包括電訊。商業(yè)。農(nóng)業(yè)。金融。保險(xiǎn)。證券和諸如汽車(chē)。電子。石化等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。其中以機(jī)械。化工。鋼鐵及玻璃業(yè)等行業(yè)所受的壓力最大，在外資進(jìn)入后一些企業(yè)將加速倒閉，不排除國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)合并的可能。而一些高科技。電訊及金融行業(yè)，則會(huì)為加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力而選擇與外資合作，估計(jì)屆時(shí)資金將會(huì)流向這些優(yōu)質(zhì)的行業(yè)。

　　一、加入WTO對(duì)申國(guó)產(chǎn)業(yè)的影響

　　當(dāng)然，中國(guó)加入世貿(mào)組織將加速推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革，使其更快邁向市場(chǎng)化，所以就中長(zhǎng)期而言，其影響將是正面的。在為中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)歷史性機(jī)遇的同時(shí)，它也對(duì)中國(guó)許多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了一些嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。隨著關(guān)稅的降低，國(guó)內(nèi)商品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)將會(huì)逐漸消失，同時(shí)由于技術(shù)與管理水平與發(fā)達(dá)國(guó)家存在的差距，也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)負(fù)面的影響。首先，以往那些嚴(yán)重重復(fù)建設(shè)的行業(yè)和企業(yè)在市場(chǎng)開(kāi)放后，會(huì)受到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制更加嚴(yán)厲的懲罰，預(yù)計(jì)相當(dāng)一部分企業(yè)要重新選擇發(fā)展方向，還有一部分企業(yè)會(huì)被淘汰。其次，由于中國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起步較晚，不少行業(yè)和產(chǎn)業(yè)還是空白，如果我們不盡快發(fā)展，國(guó)外企業(yè)就有可能長(zhǎng)驅(qū)直入地?fù)屜日碱I(lǐng)市場(chǎng)。最后，加入WTD以降低關(guān)稅為主要代價(jià)，中國(guó)目前一些質(zhì)次價(jià)高的產(chǎn)品會(huì)更快地被淘汰，而這樣的產(chǎn)品又多集中在就業(yè)較為集中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。具體到工業(yè)領(lǐng)域，加入WID對(duì)不同產(chǎn)業(yè)的影響會(huì)各不相同，其中，既有受益的企業(yè)，也有炮受沖擊的行業(yè)。

　　總體分析看，短期內(nèi)勞動(dòng)密集型和資源型企業(yè)將會(huì)受益，但在目前“通貨緊縮”形勢(shì)下受益的空間有限。如輕工。工藝。食品。家用電器。中低附加值機(jī)電等產(chǎn)業(yè)可保留或獲得一定發(fā)展機(jī)遇。有些以出口為主的企業(yè)無(wú)疑會(huì)獲得較大的發(fā)展空間。

　　二、 WTO與中國(guó)紡織工業(yè)

　　加入WTO，對(duì)紡織業(yè)的影響可能是雙向的。我國(guó)是最大的紡織服裝出口國(guó)，紡織業(yè)特別是化纖行業(yè)深受西方國(guó)家各種關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘限制。加入WTO，紡織品貿(mào)易自由化將使我國(guó)紡織服裝企業(yè)深受其惠。特別是到2005年全面取消配額，我國(guó)紡織服裝業(yè)將可以進(jìn)一步擴(kuò)大出口，有人測(cè)算，屆時(shí)在歐美市場(chǎng)的份額可以從現(xiàn)在的15％上升到30％。但是客觀他講，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織以后，對(duì)紡織業(yè)的影響可能是雙向的。

　　目前中美雙方在紡織品及其他市場(chǎng)準(zhǔn)入和法律協(xié)議等問(wèn)題上仍然有分歧。在紡織品貿(mào)易上，中美雙方分歧的焦點(diǎn)主要在于，美國(guó)堅(jiān)持對(duì)中國(guó)維持十年的紡織品進(jìn)口配額制，而世貿(mào)成員國(guó)已簽署多邊的“多種纖維協(xié)定”，將在未來(lái)五年內(nèi)取消國(guó)際紡織品貿(mào)易配額限制。中國(guó)須額外延長(zhǎng)五年，并不公平。

　　中國(guó)是紡織品出口大國(guó)，作為勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，紡織品行業(yè)對(duì)出口的依賴(lài)程度相對(duì)較高，紡織品亦是出口第二大品類(lèi)（從1986年至 1996年一直居于首位，l996年機(jī)電產(chǎn)品出口首次超過(guò)紡織品而居中國(guó)外貿(mào)出口首位），占中國(guó)外貿(mào)出口額的2成左右。業(yè)內(nèi)人士一般希望中國(guó)政府能夠在談判中取勝，那么中國(guó)亦能在五年內(nèi)取消出口的配額限制，未取消前的配額增長(zhǎng)率亦會(huì)不斷提高，有利于中國(guó)紡織業(yè)擴(kuò)大出口。但我們也應(yīng)該注意到，實(shí)際上配額限制僅僅是2000余種非關(guān)稅壁壘中數(shù)量限制的一種，其取消配額限制對(duì)于我國(guó)這樣的紡織品出口大國(guó)來(lái)說(shuō)固然有利，但這絕不意味著諸如美國(guó)這樣的紡織品主要進(jìn)口國(guó)會(huì)放開(kāi)國(guó)內(nèi)的紡織品市場(chǎng)。雖然配額取消了，但還有許多符合WTO規(guī)定的非關(guān)稅壁壘存在，以保護(hù)國(guó)際貿(mào)易“有秩序”地發(fā)展。即使沒(méi)有配額限制，其他非關(guān)稅壁壘依然可以有效地限制外國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口，以保護(hù)本國(guó)的紡織業(yè)。如原產(chǎn)地規(guī)則就是發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)保護(hù)國(guó)內(nèi)紡織市場(chǎng)非常有效的非關(guān)稅壁壘之一。以美國(guó)的原產(chǎn)地規(guī)則為例，它主要是針對(duì)中國(guó)和一些發(fā)展中的亞洲出口加工國(guó)而制定的，是非優(yōu)惠的原產(chǎn)地規(guī)則，具有明顯的排他性，而北美自由貿(mào)易區(qū)（NAFTA）之內(nèi)的國(guó)家則是此規(guī)則的主要受惠者：墨西哥已經(jīng)取代中國(guó)成為美國(guó)紡織品服裝的第一大供應(yīng)國(guó)，而在墨西哥輸美成衣中，則極少使用北美以外的面料。所以，紡織行業(yè)知名人士估計(jì)在中國(guó)加入世貿(mào)以后，可以促進(jìn)中國(guó)紡織業(yè)出口一成以上。

　　從國(guó)際問(wèn)競(jìng)爭(zhēng)力的比較和紡織業(yè)的分布看，由于中國(guó)紡織勞動(dòng)成本低廉，較具競(jìng)爭(zhēng)力的是服裝的出口，其次是針織。棉麻紡織和絲絹織品出口，而毛紡織。染整�；�纖和紡織機(jī)械等出口則相對(duì)處于劣勢(shì)。后者之所以處于劣勢(shì)，主要是因?yàn)椋�世界新的紡織業(yè)發(fā)展，已經(jīng)出現(xiàn)了爭(zhēng)相應(yīng)用高科技的趨勢(shì)，而在紡織的上游行業(yè)如化纖業(yè)還是一個(gè)資金密集型。對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求甚高的行業(yè)，這方面，中國(guó)卻相對(duì)顯得劣勢(shì)。

　　此外，我國(guó)不僅是紡織品的出口大國(guó)，也是紡織品的進(jìn)口大國(guó)。1997年我國(guó)的紡織品進(jìn)口額為：122.7億美元，僅次于美國(guó)； 1998年略有下降但仍高達(dá)110.12億美元，其中面料占60億美元。所以紡織品的進(jìn)口對(duì)我國(guó)紡織業(yè)也有較大影響。1997年我國(guó)就曾單方面降低了包括紡織產(chǎn)品在內(nèi)的諸多種類(lèi)產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅。（從面料角度來(lái)看，加入WTO對(duì)我國(guó)成衣業(yè)很有利，但對(duì)于面料企業(yè)來(lái)說(shuō)卻是利空；從成衣進(jìn)口角度來(lái)看，對(duì)我國(guó)的中高檔成衣生產(chǎn)企業(yè)將形成較大的沖擊）。因?yàn)槲覈?guó)是紡織品生產(chǎn)大國(guó)，國(guó)外進(jìn)口的成衣無(wú)力在低價(jià)格市場(chǎng)同我國(guó)眾多的服裝企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，而只能搶占中高檔市場(chǎng)，而這將嚴(yán)重影響尚未完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)的中國(guó)成衣業(yè)。

　　因此，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織以后，對(duì)紡織業(yè)的影響可能是雙向的，一方面在下游紡織品領(lǐng)域，由于中國(guó)勞動(dòng)力便宜的優(yōu)勢(shì)仍能保持，配額數(shù)量增長(zhǎng)和配額制的最終取消，以后多邊永久最惠國(guó)待遇的取得，將促進(jìn)紡織品的出口，另一方面，在中國(guó)產(chǎn)品相對(duì)處于劣勢(shì)的上游產(chǎn)品，如化纖等則可能受到外國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品的更大規(guī)模的沖擊，這方面的準(zhǔn)備是不能不做的。

　　三、 WTO與化學(xué)工業(yè)

　　化學(xué)工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)部門(mén)。它為工農(nóng)業(yè)。交通運(yùn)輸。國(guó)防。高新技術(shù)和人民生活提供原材料和最終消費(fèi)品。由于歷史的原因，我國(guó)化學(xué)工業(yè)是在種種嚴(yán)密保護(hù)下得以發(fā)展的。許多產(chǎn)品市場(chǎng)是在多重保護(hù)下獲得的。加入WTO之后，原來(lái)實(shí)施保護(hù)的市場(chǎng)將隨之逐步消失，而代之以激烈競(jìng)爭(zhēng)的新的國(guó)內(nèi)國(guó)際趨同的市場(chǎng)。從當(dāng)前情況看，我國(guó)化學(xué)工業(yè)受到國(guó)際市場(chǎng)的沖擊是理所當(dāng)然的。

　　首先，我國(guó)化工產(chǎn)品將受到市場(chǎng)開(kāi)放的沖擊。許多化工企業(yè)，生產(chǎn)工藝和設(shè)備落后，原料路線(xiàn)不盡合理，許多生產(chǎn)裝置達(dá)不到合理的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。許多產(chǎn)品成本高。質(zhì)量低、用戶(hù)服務(wù)跟不上，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中缺乏價(jià)格和質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，很容易受到價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的進(jìn)口產(chǎn)品的沖擊。比如聚氯乙烯是我國(guó)生產(chǎn)的主要塑料產(chǎn)品，因生產(chǎn)技術(shù)落后，成本較高，每噸約3800元～4000元，而國(guó)外同類(lèi)產(chǎn)品只售其十分之一。按我國(guó)現(xiàn)行關(guān)稅率進(jìn)口，則只需3100元左右／噸。若加入WTO后關(guān)稅稅率降低，則價(jià)格還要下降。其他許多化工產(chǎn)品，特別是有機(jī)化工產(chǎn)品和合成材料都將面臨這類(lèi)情況。第二，化工基本建設(shè)面臨新的問(wèn)題。眾所周知，我國(guó)一些急需的化工產(chǎn)品企業(yè)，項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)，建成投產(chǎn)時(shí)市場(chǎng)早已變化，效益難以發(fā)揮。譬如為了提高施肥效果，改善氮、磷、鉀肥比例，采用礦肥結(jié)合的路子發(fā)展磷肥，利用國(guó)內(nèi)鉀資源發(fā)展鉀肥無(wú)疑是正確的。但是，從國(guó)際市場(chǎng)供求情況和價(jià)格變化考慮，則有進(jìn)一步評(píng)估之必要。據(jù)估算一個(gè)礦肥結(jié)合年產(chǎn)18萬(wàn)噸的磷胺廠，需基建投資10多億元，建設(shè)數(shù)年后投產(chǎn)。每年僅貸款利息就約l億多元，加上設(shè)備折折舊，每噸磷胺按生產(chǎn)成本就要增加近千元，國(guó)內(nèi)售價(jià)則要1100元／噸～1300元／噸，而國(guó)際市場(chǎng)每噸僅售150美元～160美元。又如我國(guó)可溶性鉀資源有限，要發(fā)展鉀肥生產(chǎn)不得不考慮到采掘處理礦石難，能耗大，成本高。但國(guó)際市場(chǎng)上鉀肥貨源充足，售價(jià)不高，顯然對(duì)我國(guó)鉀肥生產(chǎn)的效益產(chǎn)生明顯影響。再有重要石化產(chǎn)品乙烯也存在同樣的問(wèn)題。第三，在我國(guó)化工產(chǎn)業(yè)還存在著有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高科技開(kāi)發(fā)水平和創(chuàng)新能力的問(wèn)題。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是近年來(lái)國(guó)際上出現(xiàn)的極為復(fù)雜的問(wèn)題。烏拉圭回合談判己制定了有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的協(xié)定。這個(gè)問(wèn)題與我國(guó)化學(xué)業(yè)關(guān)系非同小可。我國(guó)化工科技事業(yè)盡管取得很大成績(jī)，但由于科技水平和經(jīng)濟(jì)實(shí)力所限，不得不以仿制方法來(lái)推動(dòng)，化工50個(gè)品種中， 95％屬于仿制；染料300多個(gè)品種，80％是仿制的；生產(chǎn)彩色膠卷所用的，100多種化工產(chǎn)品，國(guó)產(chǎn)化率僅6％，許多新興領(lǐng)域，由于起步晚，約60類(lèi)別產(chǎn)品尚屬空白，精細(xì)化工目前生產(chǎn)約3600個(gè)品種，屬于仿制或低檔產(chǎn)品約97％～98％。前面提到的農(nóng)藥新品種開(kāi)發(fā)，從新化合物合成到產(chǎn)品上市要經(jīng)過(guò)化合物合成、篩選、毒性研究、大田試驗(yàn)、環(huán)境代謝、殘留研究等階段，需要化學(xué)、化工、農(nóng)業(yè)、生物和醫(yī)療等各方面相互配合共同研究。而我國(guó)從前在進(jìn)口農(nóng)藥新產(chǎn)品中有選擇地仿制，則即節(jié)省了時(shí)間，又節(jié)約了大量經(jīng)費(fèi)。加入WTO后，有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)定對(duì)我國(guó)起到約束作用，化工科技開(kāi)發(fā)將面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)。

　　四、 WTO與醫(yī)藥工業(yè)

　　醫(yī)藥業(yè)歷史悠久。它的產(chǎn)生，對(duì)于人類(lèi)文明的進(jìn)步起到了難以估量的作用，因而它被稱(chēng)為“永不衰落的產(chǎn)業(yè)”。而現(xiàn)代醫(yī)藥業(yè)，產(chǎn)生也不過(guò)近百年的歷史，卻成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的組成部分。在中國(guó)，現(xiàn)代醫(yī)藥工業(yè)是在新中國(guó)成立后建立的，它與傳統(tǒng)中醫(yī)藥一道，為保障人民的健康作出了巨大的貢獻(xiàn)。但我國(guó)醫(yī)藥業(yè)的發(fā)展水平，與我國(guó)12億人口的現(xiàn)實(shí)需求遠(yuǎn)不能適應(yīng)。究其原因，主要有兩點(diǎn)：其一，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)忽視了醫(yī)藥業(yè)很突出的特點(diǎn)，即具有顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，這是其他工業(yè)行業(yè)無(wú)法比擬的。其二，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，醫(yī)藥業(yè)同其他行業(yè)一樣，被統(tǒng)得過(guò)死，管得過(guò)嚴(yán)，企業(yè)根本沒(méi)有發(fā)展的條件和空間。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，特別是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制開(kāi)始建立以來(lái)，市場(chǎng)對(duì)資源配置的功能逐步發(fā)揮作用，我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)走出福利事業(yè)的誤區(qū)，開(kāi)始踏上了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的征途，此時(shí)加入WTO，將有助于我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)的發(fā)展。首先，加入WTO，特別是有關(guān)WTO對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，必將加快我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)以仿制為主走向自主開(kāi)發(fā)道路的進(jìn)程，從而促進(jìn)我國(guó)醫(yī)藥業(yè)的迅速發(fā)展。到目前，我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)品的生產(chǎn)一直以仿制為主，醫(yī)藥自主開(kāi)發(fā)體系尚未形成，加之管理水平低下，致使醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展水平提高緩慢。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施保護(hù)，促使我們盡快轉(zhuǎn)向自主開(kāi)發(fā)為主，加快創(chuàng)制新藥。另外，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)于促進(jìn)我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作提供了更高的保險(xiǎn)系數(shù)，使國(guó)外醫(yī)藥企業(yè)放心與我國(guó)進(jìn)行合作。目前像西安楊森。天津史克等中外合資企業(yè)就是范例。還有，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)同時(shí)也保護(hù)了我國(guó)自己的科技人員，有利于促進(jìn)醫(yī)藥工業(yè)領(lǐng)域的科技人員改進(jìn)工藝技術(shù)，提高生產(chǎn)效益，努力研制新型藥品的積極性。其次，加入WTO我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造了條件。我國(guó)西藥盡管總體水平不高，但也有產(chǎn)品達(dá)到或接近國(guó)際水平的；中成藥是我國(guó)醫(yī)藥的出口拳頭產(chǎn)品；還有醫(yī)藥器械中的普通設(shè)備和手術(shù)器械竿中低檔產(chǎn)品己達(dá)到或接近國(guó)際水平，這些產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上還是有競(jìng)爭(zhēng)力的。加入WTO后我們的這類(lèi)產(chǎn)品就能比較順利地進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)。

　　但是，我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)也將面臨巨大的困難和壓力。我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)從無(wú)到有，逐漸實(shí)現(xiàn)廣大人民能以較低廉的開(kāi)銷(xiāo)用上安全有效的藥品，其中技術(shù)方面最主要的功績(jī)就是仿制外國(guó)藥品。當(dāng)然，對(duì)于所有發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，仿制是不可逾越的歷史階段。建國(guó)以來(lái)，我國(guó)生產(chǎn)的西藥有3000多種，99％是仿制的。近年來(lái)生產(chǎn)的873種西藥中，97.4％是仿制的。而如今加入WTO與國(guó)際市場(chǎng)接軌，就必須按國(guó)際規(guī)則辦事，這個(gè)規(guī)則就是WTO中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。這對(duì)我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)將是最大的沖擊。

　　目前我國(guó)西藥，工業(yè)底子薄。負(fù)擔(dān)太重，而中藥品發(fā)掘開(kāi)發(fā)除少數(shù)藥品外，絕大多數(shù)的現(xiàn)代化進(jìn)程緩慢，拖了整個(gè)醫(yī)藥業(yè)的后腿。由于政策上的原因，我國(guó)醫(yī)藥業(yè)從福利事業(yè)轉(zhuǎn)軌時(shí)間太短，技術(shù)落后。設(shè)備陳舊，人員素質(zhì)也不高�？傮w生產(chǎn)水平大致落后國(guó)際先進(jìn)水平20年，因此產(chǎn)品的質(zhì)量不穩(wěn)定。一旦加入WTO，國(guó)外高質(zhì)量藥品涌入，勢(shì)必危及國(guó)產(chǎn)藥的市場(chǎng)，進(jìn)而危及整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)，高、精類(lèi)的診斷。治療設(shè)備同國(guó)際水平相比差距極大，許多高技術(shù)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)。我國(guó)每年花在進(jìn)口這些設(shè)備上的外匯就達(dá)數(shù)十億美元，約占國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械產(chǎn)值的三分之二�，F(xiàn)代醫(yī)藥工業(yè)是高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高效益的高科技產(chǎn)業(yè)。開(kāi)發(fā)一項(xiàng)新藥，一般耗時(shí)10年左右，國(guó)外耗資1億美元，國(guó)內(nèi)至少也要2億元人民幣，否則無(wú)法完成篩選、病理研究、藥理分析、臨床實(shí)驗(yàn)這一系列不可缺少的復(fù)雜程序。而近年來(lái)，國(guó)家每年專(zhuān)用于新藥開(kāi)發(fā)的資金卻很少，困難之大不言而喻。醫(yī)藥產(chǎn)品是一項(xiàng)特殊的商品，國(guó)際衛(wèi)生組織為確保藥品質(zhì)量而制定和執(zhí)行的藥品生產(chǎn)管理規(guī)范——GMP，國(guó)際上都把是否實(shí)行GMP看成藥品質(zhì)量有無(wú)保證的先決條件。而目前我國(guó)醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)除中外合資企業(yè)和國(guó)有骨干企業(yè)外，能達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)的為數(shù)不多。這不僅制約了國(guó)內(nèi)藥品質(zhì)量的提高，也嚴(yán)重阻礙了我國(guó)藥品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。

　　五、 WTO與汽車(chē)工業(yè)

　　根據(jù)WTO有關(guān)條款規(guī)定，加入WTO后，“幼稚產(chǎn)業(yè)”將在一定期限內(nèi)受到保護(hù)，轎車(chē)工業(yè)在我國(guó)當(dāng)屬“幼稚產(chǎn)業(yè)”，一般認(rèn)為可獲得5年～10年的保護(hù)期。當(dāng)然，保護(hù)必須有透明度，應(yīng)該以關(guān)稅作為主要的保護(hù)手段。專(zhuān)家預(yù)測(cè)，轎車(chē)進(jìn)口關(guān)稅的削減幅度在2000年前可能達(dá)到60％至80％，加入WTO后5年降至50％至72％，8年后降至30％至46％，10年后降至20％至38％。加入WTO越晚，實(shí)現(xiàn)幅度內(nèi)下限的可能性越大。

　　我國(guó)承諾加入WTO后將對(duì)汽車(chē)制造業(yè)關(guān)稅水平作出最大限度的讓步，汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅將在2005年以前由目前的80％－100％降低到25％，汽車(chē)零部件進(jìn)口關(guān)稅更下降到10％，并且在2005年將取消汽車(chē)進(jìn)口配額（對(duì)于發(fā)展中國(guó)家，可以在補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議生效后的8年內(nèi)，以漸進(jìn)的方式取消出口補(bǔ)貼，但不能提高現(xiàn)有補(bǔ)貼水平）。

　　對(duì)汽車(chē)工業(yè)而言，失去關(guān)稅和非關(guān)稅的雙重保護(hù)，那些規(guī)模小、成本高、技術(shù)水平落后的企業(yè)將難以生存。汽車(chē)工業(yè)進(jìn)入大規(guī)模資產(chǎn)重組將是大勢(shì)所趨。但就國(guó)內(nèi)汽車(chē)生產(chǎn)的品種構(gòu)成看，加入WTO對(duì)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)威脅最大的是轎車(chē)工業(yè)，因?yàn)槲覈?guó)的中型卡車(chē)在國(guó)際上還是有一定競(jìng)爭(zhēng)力的。

　　隨著中國(guó)爭(zhēng)取加入WTO進(jìn)程的步步推進(jìn)，眾多中國(guó)汽車(chē)制造商心中騰生出隱隱憂(yōu)慮。即：中美協(xié)議削減汽車(chē)及零部件的高額進(jìn)口關(guān)稅，使中國(guó)的汽車(chē)制造者未來(lái)必須面對(duì)更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，包括通用、大眾汽車(chē)等跨國(guó)公司在中國(guó)的合資企業(yè)。通用汽車(chē)公司是中方合作伙伴之一，上海汽車(chē)有限公司的一位官員認(rèn)為，中國(guó)加入世貿(mào)組織后，在削低關(guān)稅壁壘后，對(duì)汽車(chē)業(yè)的沖擊比其他行業(yè)要大。中國(guó)汽車(chē)業(yè)面臨兩個(gè)問(wèn)題：技術(shù)指標(biāo)不過(guò)硬、生產(chǎn)規(guī)模較小，因此很難使汽車(chē)的生產(chǎn)成本降下來(lái)。根據(jù)中美談判協(xié)議草案，2005年中國(guó)的汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅將從l00％降至25％；汽車(chē)零配件關(guān)稅從50％降至10％。對(duì)于規(guī)模較小的汽車(chē)制造廠來(lái)說(shuō)，完全開(kāi)放市場(chǎng)對(duì)其沖擊更難估量。

　　中國(guó)轎車(chē)工業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

　　中國(guó)轎車(chē)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的表現(xiàn)是多方面的，歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面。首先是起步晚，尚未形成經(jīng)濟(jì)規(guī)模。1998年，國(guó)內(nèi)最大的轎車(chē)廠年產(chǎn)量為23萬(wàn)輛，全國(guó)轎車(chē)年產(chǎn)量51萬(wàn)輛，這還不及國(guó)外一個(gè)中等轎車(chē)廠的規(guī)模。第二是勞動(dòng)生產(chǎn)率低下。國(guó)外大的轎車(chē)公司人均年產(chǎn)轎車(chē)為20輛左右，中國(guó)人均不到10輛。第三是開(kāi)發(fā)能力低。目前國(guó)內(nèi)8大轎車(chē)廠家生產(chǎn)的幾十種車(chē)型，僅有兩種是“純國(guó)產(chǎn)”品牌，其余均為引進(jìn)車(chē)型。8大轎車(chē)廠家中的多數(shù)不具備整車(chē)開(kāi)發(fā)能力。第四是質(zhì)量上不具有競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的幾十種車(chē)型，絕大多數(shù)是國(guó)外80年代的產(chǎn)品，90年代的產(chǎn)品僅有3種。而轎車(chē)的生命周期只有10年左右，在不具備整車(chē)開(kāi)發(fā)的情況下，品種競(jìng)爭(zhēng)處于劣勢(shì)。第五是價(jià)格上的差距。桑塔納轎車(chē)國(guó)際市場(chǎng)售價(jià)不足9000美元，而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)售價(jià)為11萬(wàn)元人民幣，價(jià)差3萬(wàn)多元人民幣。

　　那么造成中國(guó)轎車(chē)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力低下的癥結(jié)是什么呢？首先是中國(guó)轎車(chē)工業(yè)錯(cuò)誤的定位造成轎車(chē)生產(chǎn)一直局限在很小的規(guī)模上；其次是條塊分割的經(jīng)濟(jì)體制制約了汽車(chē)工業(yè)在全國(guó)的生產(chǎn)和銷(xiāo)售擴(kuò)張；再次是與轎車(chē)工業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的相關(guān)工業(yè)，尤其是機(jī)械制造業(yè)發(fā)展緩慢制約了汽車(chē)的規(guī)�；�生產(chǎn)。

　　但是我們也應(yīng)看到中國(guó)加入WTO后將對(duì)中國(guó)的轎車(chē)工業(yè)產(chǎn)生積極影響的一面。首先加速轎車(chē)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。一批低素質(zhì)的轎車(chē)企業(yè)將有停產(chǎn)、轉(zhuǎn)業(yè)、破產(chǎn)、倒閉的可能。在價(jià)格和質(zhì)量上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，將隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開(kāi)放而失去保護(hù)，在競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。其次促進(jìn)中國(guó)與國(guó)外汽車(chē)跨國(guó)公司的全面合作。國(guó)外大的汽車(chē)跨國(guó)公司己有多家在中國(guó)轎車(chē)行業(yè)投資或經(jīng)營(yíng)，如德國(guó)大眾公司、美國(guó)福特公司、通用公司、克萊斯勒公司、法國(guó)雪鐵龍公司、雷諾公司、意大利菲亞特公司、日本本田公司、大發(fā)公司、鈴木公司等。與這些大的跨國(guó)公司合作，使我國(guó)的轎車(chē)企業(yè)熟悉了現(xiàn)今世界通行的國(guó)際規(guī)則，學(xué)習(xí)他們的經(jīng)營(yíng)理念與實(shí)踐操作。我們只有今天當(dāng)好這些跨國(guó)公司的合作伙伴，明天才可能與他們并駕齊驅(qū)并超越他們，因?yàn)槭澜缫涣髌髽I(yè)的大門(mén)永遠(yuǎn)是向能夠煥發(fā)潛力的強(qiáng)者敞開(kāi)的。再次錘煉先進(jìn)轎車(chē)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)加入WTO，意味著中國(guó)轎車(chē)企業(yè)與外國(guó)同行的競(jìng)爭(zhēng)直接化，所以要求企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、整體素質(zhì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、技術(shù)進(jìn)步、管理文化和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略都要有新的動(dòng)作，增強(qiáng)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)地位。最后將會(huì)促使國(guó)家出臺(tái)寬松的購(gòu)車(chē)及用車(chē)配套政策。轎車(chē)要發(fā)展主要寄希望于轎車(chē)進(jìn)入家庭，而轎車(chē)進(jìn)入家庭必須要改變購(gòu)買(mǎi)、使用過(guò)程中稅費(fèi)過(guò)重的狀況。

　　六、 WTO與機(jī)械工業(yè)

　　改革開(kāi)放以來(lái)，機(jī)械工業(yè)取得了巨大的發(fā)展，這是毋庸置疑的，但與整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求相比，應(yīng)該說(shuō)機(jī)械工業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重滯后，反觀機(jī)械制造業(yè)近二十年的發(fā)展，應(yīng)該說(shuō)無(wú)序的、粗放的總量擴(kuò)張不但造成機(jī)械制造業(yè)生產(chǎn)能力嚴(yán)重過(guò)剩，而且形成了機(jī)械制造業(yè)內(nèi)部的惡性競(jìng)爭(zhēng)。如果說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的總體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的癥結(jié)在制造業(yè)，那末可以說(shuō)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的癥結(jié)在于機(jī)械制造業(yè)，而中國(guó)機(jī)械制造業(yè)技術(shù)進(jìn)步進(jìn)展緩慢的癥結(jié)則是大量的國(guó)有機(jī)械企業(yè)處在僵化的體制當(dāng)中，缺乏技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力，只在原有的技術(shù)水平上與集體企業(yè)等分享有限的市場(chǎng)。

　　加入WTO對(duì)機(jī)械工業(yè)意味著什么？首先這將進(jìn)一步加劇國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，使那些明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)或產(chǎn)品退出市場(chǎng)的步伐進(jìn)一步加快。就不同行業(yè)看，農(nóng)機(jī)行業(yè)受影響相對(duì)較小，但一些大型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)有所加�。荒壳拔覈�(guó)工程機(jī)械產(chǎn)品的先進(jìn)性、可靠性以及品種的多樣性都與國(guó)外先進(jìn)水平有較大差距，國(guó)產(chǎn)工程機(jī)械的市場(chǎng)占有率僅60％左右，但與機(jī)械其他主要行業(yè)相比，應(yīng)該說(shuō)得益于工程機(jī)械行業(yè)加強(qiáng)對(duì)外合作和技術(shù)改造，目前工程機(jī)械產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)還是具有一定競(jìng)爭(zhēng)力，尤其是價(jià)格性能比。預(yù)計(jì)在加入WTO后，本行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更激烈，但也為工程機(jī)械產(chǎn)品水平的進(jìn)一步提高提供了機(jī)遇；對(duì)儀器儀表行業(yè)的沖擊主要集中在投資類(lèi)產(chǎn)品上，消費(fèi)類(lèi)產(chǎn)品如照相機(jī)（中低檔）等會(huì)有所受益。應(yīng)該說(shuō)，機(jī)械制造業(yè)受沖擊最大的可能是機(jī)床行業(yè)。近幾年機(jī)床行業(yè)一直不景氣，國(guó)產(chǎn)機(jī)床的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率明顯下降，如果機(jī)床行業(yè)再不盡快提高產(chǎn)品的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，這個(gè)行業(yè)的前景將是十分暗淡的。在看到負(fù)面影響的同時(shí)，也應(yīng)看到，加入WTO將給機(jī)械工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了良好的契機(jī)。對(duì)外開(kāi)放，首先要對(duì)內(nèi)開(kāi)放，機(jī)械工業(yè)的發(fā)展歷程表明，要加速?lài)?guó)內(nèi)市場(chǎng)的開(kāi)放已經(jīng)到了非借助外力予以強(qiáng)有力推動(dòng)的時(shí)候了。如果目前的狀況繼續(xù)維持，其結(jié)果必然是低水平的重復(fù)和惡性競(jìng)爭(zhēng)。最后，通過(guò)國(guó)際通行規(guī)則，加快對(duì)外合作，將有利于提高重大裝備的技術(shù)水平，從總體上推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。