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加入WTO對(duì)鋼鐵行業(yè)的利弊分析

2006-04-06 11:23 來源:

  我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的總體水平由于與世界先進(jìn)水平相比存在有很大的差距,我國(guó)在加入WTO后所帶來巨大的沖擊是可想而知的。但同時(shí)因我國(guó)國(guó)情、消費(fèi)特點(diǎn)也決定了進(jìn)口鋼材對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的影響力度會(huì)因產(chǎn)品的成本、質(zhì)量、品種等有很大的差別。

  1.有利于充分利用國(guó)外原料資源,我國(guó)鐵礦石資源不豐富,且現(xiàn)有的大部分鐵礦品位不高,礦山會(huì)化引起的自然衰退導(dǎo)致礦石進(jìn)口量在逐年增加,進(jìn)入WTO后,我國(guó)鐵礦石資源不足的問題可得到緩解;同時(shí)國(guó)外充足的廢鋼資源也可用來補(bǔ)充國(guó)內(nèi)煉鋼所需,從而有利我國(guó)鋼鐵企業(yè)提高效益和產(chǎn)品質(zhì)量。

  2.我國(guó)特有的金屬資源繼續(xù)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮優(yōu)勢(shì),我國(guó)資源比較豐富的合金元素有鎢、鉬、鈦、釩、鈮、稀土。因擁有獨(dú)特金屬元素,某產(chǎn)品能夠在國(guó)際市場(chǎng)上保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

  3.有利于鐵合金出口。中國(guó)是世界鐵合金第二出口大國(guó),雖然行業(yè)裝備水平總體來說比較落后,鐵合金產(chǎn)品質(zhì)量也不高,但我國(guó)主要出口的硅鐵、鋁鐵和硅錳合金為冶金初級(jí)產(chǎn)品、低廉的勞動(dòng)力成本和大出口量,使得這種具有勞動(dòng)密集型特點(diǎn)的產(chǎn)品在國(guó)際上具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。雖然加入WTO后,東南亞一些國(guó)家的高質(zhì)量鐵合金產(chǎn)品也可能進(jìn)入我國(guó)審場(chǎng),但總體看,國(guó)際市場(chǎng)開放程度的提高能夠促進(jìn)我國(guó)鐵合會(huì)產(chǎn)品出口,國(guó)內(nèi)主要鐵合會(huì)企業(yè)將不同程度地受益。

  4.對(duì)建筑用鋼、普通銅材市場(chǎng)影響不大。我國(guó)的鋼材產(chǎn)品以普通小型材等建筑用鋼材為主,這部分銅材價(jià)格經(jīng)過5年持續(xù)下跌,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售價(jià)已與國(guó)際市場(chǎng)很接近。我國(guó)大部分企業(yè)產(chǎn)品以普通鋼材和建筑、工程用材為主,這類企業(yè)不會(huì)受到明顯的負(fù)面影響。

  5.有利于鋼絲繩企業(yè)產(chǎn)品出口。我國(guó)金屬制品類企業(yè)因設(shè)備和工藝先進(jìn)程度不同有較大差別,金屬制品中鋼絲繩出口具有優(yōu)勢(shì),目前國(guó)內(nèi)主要鋼絲繩生產(chǎn)企業(yè)如法爾勝、新華股份、寧夏恒力等,多為近年新建企業(yè)和生產(chǎn)線;其主體生產(chǎn)設(shè)備為國(guó)外引進(jìn),所生產(chǎn)銅絲、鋼絲繩、鋼絞線的質(zhì)量與國(guó)外差距不大,這些產(chǎn)品將保持目前出口優(yōu)勢(shì),國(guó)際市場(chǎng)的進(jìn)一步開放在一定程度上可促進(jìn)該產(chǎn)品出口。

  6.不利于我國(guó)短缺品種的發(fā)展,目前我國(guó)部分鋼鐵產(chǎn)品因不具生產(chǎn)能力或質(zhì)量低劣不能滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求、這部分產(chǎn)品象要依賴進(jìn)口解決,最近幾年進(jìn)口的主要有:鍍鋅薄鋼板、石油油井管、冷軋硅鋼片、汽車工業(yè)和耐用消費(fèi)品工業(yè)(如洗衣機(jī)、電冰箱、飲料罐頭)用的高質(zhì)量冷軋板材、彩電用的蔭罩帶鋼、磁屏蔽鋼、彈簧不銹鋼等。大直徑高壓鍋爐管、液壓用冷拔精密無縫管;高強(qiáng)度可焊接板、不銹鋼板等也依賴進(jìn)口,進(jìn)入WTO后,由予這部分產(chǎn)品市場(chǎng)被國(guó)外了占領(lǐng),將阻礙我國(guó)企業(yè)發(fā)展此類產(chǎn)品,這一影響是行業(yè)性的。

  7.對(duì)高質(zhì)量和高附加值產(chǎn)品的沖擊最大。我國(guó)的鋼鐵市場(chǎng)具有需求的多層次、多樣化的特點(diǎn),需求增長(zhǎng)以高質(zhì)量產(chǎn)品為主。高質(zhì)量產(chǎn)品主要是各種優(yōu)質(zhì)銅和特殊鋼:一類是注重表面質(zhì)量的鋼材,如裝飾用不銹鋼板,另一類是表面質(zhì)量和使用質(zhì)量并重的結(jié)構(gòu)鋼材。機(jī)械工業(yè)發(fā)展對(duì)鋼材的內(nèi)在質(zhì)量、表面質(zhì)量和性能不斷提出更高的要求,鋼材產(chǎn)品質(zhì)量問題將會(huì)嚴(yán)重影響我國(guó)鋼鐵產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;進(jìn)入WTO后,除部分價(jià)格優(yōu)勢(shì)較大的鋼材外,那些鋼材質(zhì)量對(duì)產(chǎn)品影響重大的機(jī)械產(chǎn)品,如工程機(jī)械、造船、汽車等,為了保證自己產(chǎn)品的高質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力,有些企業(yè)可能寧愿多花錢也采用國(guó)外的鋼材。因此,我國(guó)在高質(zhì)量高附加值鋼材產(chǎn)品生產(chǎn)方面將受到強(qiáng)有力的挑戰(zhàn)。

  8. 無論短期還是長(zhǎng)期,特鋼企業(yè)將面臨嚴(yán)峻局面。進(jìn)入WTO對(duì)我國(guó)鋼鐵業(yè)沖擊最大的是特殊鋼企業(yè)。目前我國(guó)特鋼企業(yè)布局分散、專業(yè)化程度低、沒有形成規(guī)模優(yōu)勢(shì),其特鋼產(chǎn)品總體價(jià)格高于國(guó)際價(jià),質(zhì)量與國(guó)外有大的差距。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家特鋼產(chǎn)品性能穩(wěn)定,使用壽命長(zhǎng),表面尺寸精度高,交貨及時(shí)。以優(yōu)質(zhì)碳素結(jié)構(gòu)鋼為例,我國(guó)特鋼企業(yè)生產(chǎn)成本一般不低于3000元/噸,這在國(guó)內(nèi)外均無優(yōu)勢(shì),更談不上與發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)。加入世貿(mào)組織使特鋼企業(yè)面臨更加嚴(yán)峻的局面。

  加入WTO后,國(guó)家對(duì)鋼鐵業(yè)的某些保護(hù)措施不會(huì)立即取消,因而近期不會(huì)產(chǎn)生明顯影響。但隨著這種保護(hù)的減弱,企業(yè)逐漸參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),將面臨不斷增加的競(jìng)爭(zhēng)壓力,一些企業(yè)要被迫停產(chǎn),一些企業(yè)可能被兼并或聯(lián)合,行業(yè)發(fā)展以優(yōu)勝劣汰為主要形式,結(jié)構(gòu)調(diào)整與企業(yè)分化將加速。

  由于冶金工業(yè)建設(shè)(改造)投資大,周期長(zhǎng),資金回報(bào)率不高,且多數(shù)企業(yè)面臨資金短缺的問題。同時(shí)國(guó)內(nèi)外鋼材市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇,價(jià)格總體下滑,行業(yè)長(zhǎng)期低利潤(rùn)率。在此情況下,那些具有資源優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)、工藝裝備優(yōu)勢(shì)的企業(yè),如邯鄲鋼鐵、新鋼釩、寶鋼、萊鋼、唐鋼、武鋼、韶銅等企業(yè)有進(jìn)行技術(shù)改造能力,因而具有優(yōu)先發(fā)展機(jī)會(huì)。