以人為本是精神文明建設(shè)的核心，政治文明建設(shè)的基石，物質(zhì)文明建設(shè)的動(dòng)力，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的根基。

　　一、以人為本就是充分體現(xiàn)人的價(jià)值

　　以人為本，就是要注重提高干部的素質(zhì)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人的素質(zhì)越來越成為稅收事業(yè)發(fā)展速度快慢、發(fā)展水平高低的決定性因素。作為帶領(lǐng)群眾干事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，沒有科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法行政和總攬全局素質(zhì)，就不能成為一個(gè)有能力、有威信、能創(chuàng)造性地開展工作的領(lǐng)導(dǎo)干部。每一個(gè)國(guó)稅干部，只有不斷地提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、文化素質(zhì)、科技素質(zhì)、法律素質(zhì)，才能適應(yīng)稅收事業(yè)發(fā)展的需要，才能在稅收工作中體現(xiàn)自身的價(jià)值。這也是以人為本對(duì)國(guó)稅干部素質(zhì)的基本要求。

　　以人為本，就是要用其所長(zhǎng)?！盀檎馈⒁诘萌恕?。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要樹立科學(xué)的人才觀，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，尊重干部的社會(huì)價(jià)值和個(gè)體價(jià)值，尊重干部的獨(dú)立人格和能力差異。不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)，挖掘、發(fā)揮每個(gè)人的所長(zhǎng)，讓其各盡所能，為干部的全面發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，通過建立和完善科學(xué)的用人機(jī)制，最大限度地做到人盡其才、才盡其用。領(lǐng)導(dǎo)者要用事業(yè)造就人才，用環(huán)境凝聚人才，用機(jī)制激勵(lì)人才，堅(jiān)持憑實(shí)績(jī)用干部，形成正確的用人導(dǎo)向。

　　以人為本，就是要善政、善治，體現(xiàn)人性化管理。善政民愛、善政民畏、善政民聚。領(lǐng)導(dǎo)干部要存善心、施善行、做善事，積善成德。人性化管理，就是要擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)干部的非權(quán)力影響，用人品、人格、能力帶人，影響和感召?gòu)V大干部職工努力進(jìn)取，將“潛能”變?yōu)樽龊脟?guó)稅工作的“顯能”。

　　以人為本，就是要關(guān)心干部職工的文化生活、家庭生活和身體健康。要把以人為本的價(jià)值取向貫穿于新疆國(guó)稅事業(yè)發(fā)展的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷提高各族國(guó)稅干部的物質(zhì)文化生活水平和健康水平。在政策允許、資金能夠保障的情況下，力爭(zhēng)使干部職工的工作、生活、娛樂條件每年都要有所改善。要設(shè)身處地關(guān)心干部職工的身體健康，確保干部職工以飽滿的精神狀態(tài)投入到稅收工作之中。

　　二、以人為本要正確處理好兩個(gè)關(guān)系

　　一是要處理好以人為本與制度管理及紀(jì)律約束的關(guān)系。沒有規(guī)矩不成方圓。要以制度管人，但制度建立的本身既要符合實(shí)際，又要體現(xiàn)人性，每個(gè)人的行為都要受到制度的約束，不應(yīng)有超越制度的特殊行為。提倡以人為本、人性化管理，絕不是不要制度，不要紀(jì)律，不要管理，放任自流。而是將人性化管理寓于制度管理之中，用制度管理，用紀(jì)律約束行為，這也是以人為本。

　　二是要處理好以人為本與本位主義的關(guān)系。以人為本，是要最大限度的發(fā)揮人的潛能，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，體現(xiàn)對(duì)社會(huì)的奉獻(xiàn)。每個(gè)人都要立足對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)作出奉獻(xiàn)來實(shí)現(xiàn)自己的需求，而不是不講奉獻(xiàn)只強(qiáng)調(diào)個(gè)人需求，不顧法律規(guī)定、制度限制、紀(jì)律約束，一味強(qiáng)調(diào)個(gè)人需求。更不能以踐踏國(guó)家、集體、他人利益來索取個(gè)人利益。個(gè)人的意愿要服從組織的需要，個(gè)人的困難要考慮組織的可能，絕不能打著以人為本、人性化管理的招牌強(qiáng)調(diào)個(gè)人的特殊利益。

　　三、以人為本要突出“四個(gè)和諧”

　　一是上下級(jí)之間的和諧。上級(jí)作出決策之前，要充分考慮基層的實(shí)際，廣泛征求基層意見。下級(jí)要站在國(guó)稅系統(tǒng)全局的高度，多參與、多提出有益的意見和建議。思想上達(dá)到統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)上形成共識(shí)、行動(dòng)上保持一致。下級(jí)執(zhí)行上級(jí)的決策，既不能唯上，又不能違上，要結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作。上級(jí)對(duì)下一級(jí)的工作在跟蹤指導(dǎo)的同時(shí)，要進(jìn)行必要的檢查。下級(jí)報(bào)告工作成果要客觀、真實(shí)，上級(jí)要給予客觀公正的評(píng)價(jià)。

　　二是干群之間的和諧。有極少數(shù)同志只看上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的臉色，而不考慮群眾的情緒。對(duì)上卑躬屈膝，點(diǎn)頭哈腰；對(duì)下橫眉冷對(duì)，趾高氣揚(yáng)，從而導(dǎo)致干群關(guān)系緊張，甚至矛盾激化。領(lǐng)導(dǎo)干部，是人民的公仆，是為人民服務(wù)的。一定要扎根于群眾之中，急群眾之所急，想群眾之所想。以群眾是否擁護(hù)，是否高興，是否滿意為標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)稅系統(tǒng)的干部職工，也要站在國(guó)稅事業(yè)的高度，急領(lǐng)導(dǎo)之所急，想領(lǐng)導(dǎo)之所想，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率、創(chuàng)造性地完成組織上交辦的工作任務(wù)。從而形成相互負(fù)責(zé)的干群關(guān)系。

　　三是在職干部與離退休干部之間的和諧。離退休干部在稅收工作崗位上工作了幾十年，對(duì)稅收事業(yè)的發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要從生活、健康、學(xué)習(xí)、娛樂等方面關(guān)心離退休干部，為他們排憂解難，樹立關(guān)心離退休干部就是尊重稅收工作的歷史、關(guān)心自己未來的觀念，調(diào)動(dòng)離退休干部的積極性，為稅收工作發(fā)揮余熱。離退休干部也要用發(fā)展的眼光了解現(xiàn)實(shí)的稅收工作，關(guān)心、支持現(xiàn)職干部開展工作，多為現(xiàn)職干部宣傳好思想、好作風(fēng)，多提對(duì)稅收事業(yè)發(fā)展有益的意見和建議，自覺、主動(dòng)地起到傳幫帶的作用。在國(guó)稅系統(tǒng)形成現(xiàn)職干部尊老、愛老、助老，離退休干部支持、關(guān)心、理解現(xiàn)職干部的和諧氛圍。

　　四是各民族干部之間的和諧。新疆是多民族聚居的地區(qū)，各民族干部之間是否團(tuán)結(jié)和諧，直接關(guān)系到國(guó)稅系統(tǒng)乃至社會(huì)的穩(wěn)定，更直接影響國(guó)稅事業(yè)的發(fā)展。各民族干部之間要互幫互學(xué)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，真正做到三個(gè)離不開，即漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間相互離不開，構(gòu)建起八小時(shí)之內(nèi)是工作目標(biāo)一致、高度負(fù)責(zé)、真誠(chéng)合作、相互支持的同事關(guān)系，八小時(shí)之外是明禮誠(chéng)信、友善愛護(hù)、幫助促進(jìn)的摯友關(guān)系。在國(guó)稅系統(tǒng)建立相互尊重、理解、信任和關(guān)心的良好人際環(huán)境。