20世紀(jì)的晚清財(cái)政史研究，既取得了令人矚目的成績(jī)，也存在著一些闕失，值得認(rèn)真回顧和總結(jié)。在已經(jīng)發(fā)表的有關(guān)學(xué)術(shù)史綜述中，對(duì)晚清財(cái)政史的研究涉及很少，不能不說(shuō)是一個(gè)缺憾。本文在總體回溯的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)縷述幾個(gè)重要的專(zhuān)題研究和突出成果，最后討論晚清財(cái)政史研究的特點(diǎn)與不足。同時(shí)需要說(shuō)明，由于視野和語(yǔ)言的限制，本文所涉及的國(guó)外學(xué)者的研究成果主要限于日本。掛一漏萬(wàn)與不妥之處也請(qǐng)讀者批評(píng)指正。

    一、學(xué)術(shù)史回顧：晚清財(cái)政史研究概述

    應(yīng)該說(shuō)，對(duì)晚清財(cái)政史的研究，并非始于20世紀(jì)，在19世紀(jì)末已經(jīng)開(kāi)始。1897年，上海廣學(xué)會(huì)出版了英國(guó)駐上海領(lǐng)事哲美森的《中國(guó)度支考》（林樂(lè)知譯），該書(shū)雖冠名“中國(guó)度支”，實(shí)則專(zhuān)門(mén)敘述清代特別是晚清的財(cái)政。該書(shū)的目錄較為龐雜，共分為“總論”、“政府疆吏交際”、“直省解京款項(xiàng)”、“漕運(yùn)京餉”、“額外京餉”、“海關(guān)洋稅”、“歲人總論”、“地丁銀”、“漕糧”、“鹽課鹽厘”、“百貨厘金”、“新關(guān)洋稅”、“常關(guān)稅”、“土藥稅厘”、“雜稅”等36目。僅從繁雜的目錄來(lái)看，《中國(guó)度支考》不是一部研究性著作，更多的具有資料選編色彩。當(dāng)然，其資料也彌足珍貴，劉錦藻編撰的《清朝續(xù)文獻(xiàn)通考》就有所引用①，并稱(chēng)晚清戶(hù)部的報(bào)告，“多脫誤，外人指其不合”，而哲美森的記述，“外人信為無(wú)誤”。這也正揭示出《中國(guó)度支考》的史料價(jià)值。

    進(jìn)入20世紀(jì)后，廣智書(shū)局1904年出版了梁?jiǎn)⒊�的《中�?guó)國(guó)債史》，梁氏對(duì)晚清的“國(guó)債”進(jìn)行了初步的梳理。而吳廷燮的《清財(cái)政考略》（1914年鉛印本），則是國(guó)人從整體上研究清代財(cái)政的第一部著作，對(duì)晚清財(cái)政亦有涉及。1917年商務(wù)印書(shū)館出版的王振先《中國(guó)厘金問(wèn)題》，是國(guó)內(nèi)學(xué)者研究厘金問(wèn)題的第一部著作，受到同時(shí)代的國(guó)外學(xué)者的注意。②此后，專(zhuān)門(mén)研究清代財(cái)政的專(zhuān)著不多見(jiàn)，最值得注意的是羅玉東的《中國(guó)_________________________① 《清朝續(xù)文獻(xiàn)通考》卷66，“國(guó)用四”；卷68，“國(guó)用六”，商務(wù)印書(shū)館1955年重排本。

    按：《清朝續(xù)文獻(xiàn)通考》卷66在引用時(shí)作者記為“哲美森”，卷68則記為“遮密孫”。

    又按：《清朝續(xù)文獻(xiàn)通考》卷68在敘述光緒朝財(cái)政時(shí)，還引用了日本人根岸佶的著作，并稱(chēng)：“吾國(guó)財(cái)政向無(wú)報(bào)告，國(guó)人鮮有知者，近年始見(jiàn)預(yù)算案，然肯細(xì)心研究者亦不一二，覯日本人根岸佶為同文會(huì)會(huì)員，于吾國(guó)生計(jì)狀況鉤稽之勤，用力之久，遠(yuǎn)駕吾國(guó)人士之上”。

    ② 如木村增太郎《中國(guó)財(cái)政論》（東京大阪屋號(hào)書(shū)店1927年版）就引述過(guò)王氏的著作。按：《中國(guó)財(cái)政論》原名《支那財(cái)政論》，“支那”一詞，在歷史上，有對(duì)中國(guó)的蔑稱(chēng)之嫌，因此，凡是在20世紀(jì)初至40年代初出版的日本研究著作中，用“支那”作書(shū)名的，一律譯作“中國(guó)”。但為了避免混亂，著名的資料書(shū)如《支那經(jīng)濟(jì)全書(shū)》，仍依其舊。據(jù)倪建周、冬明《“支那”源流考》（《新華文摘》1999年第8期）稱(chēng)，“支那”原是“Cina"的音譯，是古代印度對(duì)中國(guó)的稱(chēng)呼，最早出現(xiàn)在梵文佛經(jīng)中。日本辭書(shū)《廣辭苑》也有這種解釋。不過(guò)，在筆者看來(lái)，從讀音上看，”支那“（日語(yǔ)讀音作”席那“）更接近于拉丁語(yǔ)系的讀法，在西班牙語(yǔ)中”China“讀作”齊那“。筆者曾學(xué)過(guò)幾年的西班牙語(yǔ)，特予揭示。權(quán)作一說(shuō)。

    厘金史》（商務(wù)印書(shū)館1936年版），羅著對(duì)晚清厘金的研究做出了重要貢獻(xiàn)，是20世紀(jì)上半葉清代財(cái)政史領(lǐng)域最具代表性的研究著作。另外，侯厚培的《中國(guó)近代經(jīng)濟(jì)發(fā)展史》（上海大東書(shū)局1929年版），是國(guó)內(nèi)系統(tǒng)研究近代經(jīng)濟(jì)史的第一部著作，是書(shū)對(duì)財(cái)政問(wèn)題也給予了一定的關(guān)注，特別是對(duì)晚清的幣制改革，有較好的論述。趙豐田《晚清五十年經(jīng)濟(jì)思想史》（哈佛燕京學(xué)社1939年版），開(kāi)了研究晚清經(jīng)濟(jì)思想的先河，其中的“增歲人說(shuō)”、“厚俸祿說(shuō)”、“行預(yù)算說(shuō)”等對(duì)考察這一時(shí)期財(cái)政思想很有啟發(fā)意義。

    20世紀(jì)上半葉的晚清財(cái)政史研究專(zhuān)著雖不多見(jiàn)，但有關(guān)著作對(duì)晚清財(cái)政多有涉及。這主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

    第一，立足于民國(guó)時(shí)期的財(cái)政研究，對(duì)晚清的財(cái)政問(wèn)題進(jìn)行回顧性研究。

    如賈士毅《民國(guó)財(cái)政史》（商務(wù)印書(shū)館1917年版），專(zhuān)列一章“財(cái)政之沿革”，對(duì)清代歷朝的財(cái)政分別加以敘述，其中，對(duì)光緒朝財(cái)政的敘述尤詳，細(xì)分為“光緒初年之財(cái)政”、“光緒中年之財(cái)政”、“光緒末年之財(cái)政”三個(gè)部分。在其他篇章中，也有對(duì)晚清財(cái)政的追溯或比較。葉元龍《中國(guó)財(cái)政問(wèn)題》（商務(wù)印書(shū)館1937年版），也涉及到晚清財(cái)政。又如陳滄來(lái)《中國(guó)鹽業(yè)》（商務(wù)印書(shū)館1929年版），吳覺(jué)農(nóng)、范和鈞《中國(guó)茶葉問(wèn)題》（商務(wù)印書(shū)館1937年版），李權(quán)時(shí)《現(xiàn)行商稅》（商務(wù)印書(shū)館1930年版），金國(guó)寶《中國(guó)幣制問(wèn)題》（商務(wù)印書(shū)館1928年版），張家驤、吳宗燾、童蒙正《中國(guó)之幣制志匯兌》（商務(wù)印書(shū)館1931年版），楊蔭溥《中國(guó)金融論》（商務(wù)印書(shū)館1930年版），張輯顏《中國(guó)金融論》（黎明書(shū)局1936年版），分別對(duì)晚清的鹽稅、茶稅、商稅、貨幣等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了研究。

    第二，財(cái)政通史著作中對(duì)晚清財(cái)政的研究。

    20世紀(jì)上半葉，財(cái)政通史的撰寫(xiě)是一個(gè)突出的現(xiàn)象。這方面的著作有：胡鈞《中國(guó)財(cái)政史講義》（商務(wù)印書(shū)館1920年版），徐式莊《中國(guó)財(cái)政史略》（商務(wù)印書(shū)館1926年版），常乃德《中國(guó)財(cái)政制度史》（世界書(shū)局1930年版），劉秉麟《中國(guó)財(cái)政小史》（商務(wù)印書(shū)館1931年版），楊志濂《中國(guó)財(cái)政史輯要》（無(wú)錫大公圖書(shū)館1936年版），劉不同《中國(guó)財(cái)政史》（大東書(shū)局1948年版）。在這些財(cái)政通史中，對(duì)晚清的財(cái)政予以了充分注意。如胡鈞《中國(guó)財(cái)政史講義》將中國(guó)財(cái)政的演變分作八個(gè)時(shí)期，其中清代劃作兩個(gè)時(shí)期，即清初至道光、咸豐至宣統(tǒng)。劉秉麟《中國(guó)財(cái)政小史》，對(duì)《賦役全書(shū)》、《會(huì)計(jì)冊(cè)》、《奏銷(xiāo)冊(cè)》等賦稅冊(cè)籍，以及財(cái)政體制、俸祿、貨幣、田賦、鹽稅、關(guān)稅、雜稅等都有簡(jiǎn)要的敘述。其中，對(duì)晚清之雜稅有較好的論述：“清初人關(guān)時(shí)，對(duì)于各項(xiàng)雜斂，懸為例禁，滌蕩繁苛，未始不善。降至中葉，雜稅亦多。而流毒之深，貽害之遠(yuǎn)，莫如土藥稅。當(dāng)時(shí)清廷收入，恃為大宗……其他各項(xiàng)雜稅，有相沿日久，向有定制者，有光宣之交，臨時(shí)加征者。前者有牙稅、當(dāng)稅、契稅、鋪稅、漁稅、礦稅等數(shù)種，后者如直隸之煙稅、家屋稅、車(chē)捐、花捐、妓捐等。各省新設(shè)之名目，大抵相同。”表現(xiàn)出相當(dāng)?shù)母爬�能力和識(shí)見(jiàn)。

    第三，通史性的專(zhuān)題史中對(duì)晚清財(cái)政的研究。

    在通史性的專(zhuān)題研究方面，萬(wàn)國(guó)鼎《中國(guó)田賦史》（正中書(shū)局1933年版），徐士圭《中國(guó)田賦史略》（商務(wù)印書(shū)館1935年版），陳登原《中國(guó)田賦史》（商務(wù)印書(shū)館1936年版），馬大英、江士杰、劉國(guó)明、王延超的《田賦史》下（《田賦會(huì)要》第三編，正中書(shū)局1944年版），以及郎擎霄《中國(guó)民食史》（商務(wù)印書(shū)館1933年版）和吳兆莘《中國(guó)稅制史》（商務(wù)印書(shū)館1937年版），都涉及有清一代的田賦及相關(guān)問(wèn)題，有的論述較為深入。如吳兆莘的《中國(guó)稅制史》，對(duì)晚清的海關(guān)稅、厘金稅、土藥稅、茶稅、酒稅、契稅等給予了充分的注意。張家驤《中華幣制史》（民國(guó)大學(xué)出版部1925年版），雖然是貨幣研究的通史著作，但表現(xiàn)出明顯的厚今薄古傾向，對(duì)清代以前的幣制只是概而述之，重點(diǎn)在于研究晚清至民國(guó)初年的相關(guān)問(wèn)題，特別是對(duì)銀行、造幣廠(chǎng)的沿革有系統(tǒng)的論述。其他的通史性的專(zhuān)題研究，還有楊肇遇《中國(guó)典當(dāng)業(yè)》（商務(wù)印書(shū)館1929年版），歐宗祐《中國(guó)鹽政小史》（商務(wù)印書(shū)館1931年版），曾仰豐《中國(guó)鹽政史》（商務(wù)印書(shū)館1937年版），吳承洛《中國(guó)度量衡史》（商務(wù)印書(shū)館1937年版），等等，都有參考價(jià)值。①__________________________① 另外，鹽務(wù)署主持編撰的《中國(guó)鹽政沿革史》，分鹽區(qū)進(jìn)行敘述，1914年出版《長(zhǎng)蘆》分冊(cè)，1915年出版《奉天》分冊(cè)。筆者最近在東京大學(xué)東洋文化研究所圖書(shū)館僅見(jiàn)到這兩冊(cè)。就這兩冊(cè)來(lái)看，所謂的“中國(guó)鹽政沿革史”。主要仍是敘述清代。

    專(zhuān)著之外，相關(guān)論文涉及到諸多方面。湯象龍《咸豐朝的貨幣》（《中國(guó)近代經(jīng)濟(jì)史研究集刊》第1卷第2期，1933年11月），梁?jiǎn)⒊�《各省濫鑄銅元小史》（《飲冰室合集》文集之二十一，中華書(shū)局1936年版），譚彼岸《王茂蔭與咸豐時(shí)代的新貨幣制》（《中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)史研究集刊》第6卷第1期，1939年6月）、魏建猷《清代外國(guó)銀元之流人及其影響》（《東方雜志》第41卷第18號(hào)，1945年9月），是貨幣金融方面的代表作。夏鼐《太平天國(guó)前后長(zhǎng)江各省之田賦問(wèn)題》（《清華學(xué)報(bào)》第10卷第2期，1935年4月）和王毓銓《清末田賦與農(nóng)民》（《食貨》第3卷第5期，1936年2月），是田賦方面的代表作。彭雨新《清末中央與各省財(cái)政關(guān)系》（《社會(huì)科學(xué)雜志》第9卷第1期，1947年6月），羅爾綱《清季兵為將有的起源》（《中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)史集刊》第5卷第2期，1937年6月），對(duì)于晚清中央財(cái)政體制的瓦解以及地方財(cái)政自主權(quán)的擴(kuò)大等問(wèn)題，有深入的分析。羅玉東《光緒朝補(bǔ)救財(cái)政之方策》（《中國(guó)近代經(jīng)濟(jì)史研究集刊》第1卷第2期，1933年5月），吳廷燮《論光緒朝之財(cái)政》（《文獻(xiàn)論叢》，故宮博物院1936年刊印），則分析了晚清財(cái)權(quán)下移之情勢(shì)下，清廷的財(cái)政清理。在外債與賠款的研究方面，湯象龍《民國(guó)以前關(guān)稅擔(dān)保之外債》（《中國(guó)近代經(jīng)濟(jì)史研究集刊》第3卷第工期，1935年5月）、《民國(guó)以前的賠款是如何償付的》（《中國(guó)近代經(jīng)濟(jì)史研究集刊》第3卷第2期，1935年11月），是兩篇重要的作品。另外，陳文進(jìn)《清代之總理衙門(mén)及其經(jīng)費(fèi)》（《中國(guó)近代經(jīng)濟(jì)史研究集刊》第1卷第l期，1932年11月）、《清季出使各國(guó)使領(lǐng)經(jīng)費(fèi)》（《中國(guó)近代經(jīng)濟(jì)史研究集刊》第1卷第2期，1933年5月），以及沈鑒《辛亥革命前夕我國(guó)之陸軍軍費(fèi)》（《社會(huì)科學(xué)》第2卷第2期，1937年1月），也是對(duì)相關(guān)論題的開(kāi)創(chuàng)性研究。在厘金研究方面，羅玉東《厘金制度之起源及其理論》（《中國(guó)近代經(jīng)濟(jì)史研究集刊》第1卷第l期，1932年u月），傅衣凌《清末厘金制起源新論》（《社會(huì)科學(xué)季刊》第2卷，1946年），具有代表性。在海關(guān)研究方面，則有鄭友揆《我國(guó)海關(guān)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)編制方法及其內(nèi)容沿革考》（《社會(huì)科學(xué)雜志》第5卷第3期，1934年9月），湯象龍《光緒三十年粵海關(guān)的改革》（《中國(guó)近代經(jīng)濟(jì)史研究集刊》第3卷第工期，1935年5月）等論文。

    與同時(shí)期的國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究相比，國(guó)外學(xué)者的研究值得重視。在日本，20世紀(jì)初至40年代，形成了對(duì)晚清財(cái)政的研究熱潮。

    木村增太郎是20世紀(jì)二三十年代研究清代財(cái)政史的最著名的日本學(xué)者。他先后出版了《中國(guó)的經(jīng)濟(jì)與財(cái)政》、《中國(guó)的財(cái)政真相及其革新措施》、《中國(guó)的厘金制度》、《中國(guó)財(cái)政論》、《現(xiàn)代中國(guó)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)》等數(shù)部研究著作。除了《中國(guó)的厘金制度》（東京東亞事情研究會(huì)1926年版）專(zhuān)門(mén)研究厘金問(wèn)題，《現(xiàn)代中國(guó)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)》（東京生活社1940年版）專(zhuān)門(mén)研究民國(guó)財(cái)政外，其他幾部著作均是以研究晚清和民國(guó)初年的財(cái)政為重點(diǎn)�！吨袊�(guó)的經(jīng)濟(jì)與財(cái)政》（東京大阪屋號(hào)書(shū)店1923年版），共10章，該書(shū)除了研究一些較為特殊的經(jīng)濟(jì)門(mén)類(lèi)如特種商（牙行、買(mǎi)辦）和組合制度（商人的同業(yè)組織，會(huì)館、公所、工商業(yè)行會(huì)等）外，其著重點(diǎn)在于研究晚清的外國(guó)銀行、晚清的財(cái)政困境與內(nèi)外債、清末的改革�！吨袊�(guó)的財(cái)政真相及其革新措施》（東京啟明會(huì)1925年版），討論的問(wèn)題主要集中在四個(gè)方面，一是晚清財(cái)力匱乏的經(jīng)過(guò)與借款，二是歲出與歲人的狀況，三是財(cái)政組織的變革，四是財(cái)政的清理整頓�！吨袊�(guó)財(cái)政論》，主要研究了財(cái)政制度、稅收制度、外債與內(nèi)債。木村氏的幾部著作，有重復(fù)之處，但在論及同一問(wèn)題時(shí)，也不是完全相同，后出版的著作有一些新的進(jìn)展。如《中國(guó)的經(jīng)濟(jì)與財(cái)政》和《中國(guó)財(cái)政論》都列有“租稅制度”一章，前者主要研究了田賦，其他稅種只是在“稅制概要”一節(jié)中略有介紹。后者除了對(duì)田賦、鹽稅、常關(guān)稅、海關(guān)稅這些稅種加以論說(shuō)外，對(duì)貨物稅（厘金）、煙酒稅、印花稅也做了專(zhuān)節(jié)探討。安東不二雄《中國(guó)的財(cái)政》（東京東亞實(shí)進(jìn)社1921年版），分為5編32章，以研究晚清至民國(guó)初年的財(cái)政狀況、外債、內(nèi)債、銀行、歲計(jì)為重點(diǎn)，對(duì)晚清內(nèi)外債的研究尤為細(xì)致。松井義夫《清朝經(jīng)費(fèi)之研究》（滿(mǎn)鐵經(jīng)濟(jì)調(diào)查會(huì)“經(jīng)調(diào)資料”第66編，南滿(mǎn)洲鐵道株式會(huì)社1935年版），分為制度和經(jīng)費(fèi)二編，在一般陸敘述財(cái)務(wù)行政以及國(guó)家財(cái)政和地方財(cái)政的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)探討了晚清的財(cái)政支出和相關(guān)財(cái)政問(wèn)題。百瀨弘《清朝的財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策》①，則對(duì)有清一代的財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行了初步的研究。另外，平瀨巳之吉《近代中國(guó)經(jīng)濟(jì)史》（中央公論社1942年版），小竹文夫《近世中國(guó)經(jīng)濟(jì)史研究》（東京弘文堂書(shū)店1942年版），竹內(nèi)元平《最近中國(guó)財(cái)政概說(shuō)》，（“滿(mǎn)鐵調(diào)查資料”第108編，南滿(mǎn)洲鐵道株式會(huì)社1929年版）等，也涉及到晚清的財(cái)政狀況與沿革。其他專(zhuān)題性的研究，在關(guān)稅方面有：吉田虎雄《中國(guó)關(guān)稅及厘金制度》（東京北文館1915年版），高柳松一郎《中國(guó)關(guān)稅制度論》②（京都內(nèi)外出版株式會(huì)社1920年版），西川喜一《財(cái)______________________________①《東亞研究所報(bào)》第20號(hào)，1943年。已由鄭永昌譯成中文，附錄于《財(cái)政與近代史 論文集》下冊(cè)（臺(tái)北，中研院近代史研究所1999年版）。

    ② 該書(shū)原名為《支那關(guān)稅制度論》，1926年又出版了改定增補(bǔ)版。中文版由李達(dá)翻 譯，作為“經(jīng)濟(jì)叢書(shū)社從書(shū)”之五。商務(wù)印書(shū)館1924年出版。

    政金融與關(guān)稅制度》（上海日本堂書(shū)店1925年版）。在貨幣金融方面有：佐野善作《清國(guó)貨幣問(wèn)題》和《滬漢金融機(jī)關(guān)》（合稱(chēng)《清國(guó)貨幣問(wèn)題、滬漢金融機(jī)關(guān)調(diào)查報(bào)告》，東京高等商業(yè)學(xué)校1905年版），清水孫秉《清國(guó)貨幣論》（東京富山房1911年版），根岸佶《中國(guó)貨幣改革論》（東京支那經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)1919年版），井村薰雄《中國(guó)的金融與貨幣》（東京大阪屋號(hào)書(shū)店1924年版）及《中國(guó)的貨幣與度量衡》（東京大阪屋號(hào)書(shū)店1926年版），吉田虎雄《中國(guó)貨幣研究》（山口市東亞經(jīng)濟(jì)研究會(huì)1933年版），宮下忠雄《中國(guó)貨幣制度論》（大阪寶文館1938年版）及《中國(guó)銀行制度論》（東京巖松堂書(shū)店1941年版）。在內(nèi)外債方面有：安東不二雄《清國(guó)國(guó)債事情》（橫濱正金銀行1910年版），大山嘉藏《中國(guó)的國(guó)債與列強(qiáng)》（東京文影堂書(shū)店1915年版），豐田多賀雄《中國(guó)的借款金融政策》（大阪工業(yè)之日本社1918年版），中濱義久《中國(guó)的對(duì)外借款》（“滿(mǎn)鐵調(diào)查資料”第112編，南滿(mǎn)洲鐵道株式會(huì)社1929年版），濱田峰太郎《中國(guó)的財(cái)政和公債》（東亞研究會(huì)1930年版），樋口弘《日本的對(duì)華投資研究》（東京生活社1939年版）等等。

    新中國(guó)成立以后，直到80年代之前，中國(guó)大陸學(xué)者對(duì)晚清財(cái)政史的專(zhuān)題研究雖然不突出，但也取得了一些值得注意的成果。許大齡《清代捐納制度》（燕京大學(xué)1950年版）①，____________________① 北京大學(xué)出版社2000年出版的許大齡《明清史論集》收錄。

    對(duì)清代各個(gè)時(shí)期的捐納制度做了系統(tǒng)研究，在史的描述的基礎(chǔ)上，對(duì)捐納與財(cái)政、吏治的關(guān)系，有很好的說(shuō)明，是這一研究領(lǐng)域的拓荒性著作。彭雨新《清代關(guān)稅制度》（湖北人民出版社1956年版），雖然篇幅不大，卻是國(guó)內(nèi)學(xué)者系統(tǒng)研究清代關(guān)稅的著作，既扼要介紹了鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前戶(hù)部關(guān)和工部關(guān)的設(shè)置及征稅制度，又論述了鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后中國(guó)海關(guān)和關(guān)稅權(quán)的被侵占。魏建猷《中國(guó)近代貨幣史》（群聯(lián)出版社1955年版），則是此一時(shí)期研究貨幣金融方面的代表性著作。魏著主要研究鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后的銀兩制度、制錢(qián)制度、晚清的幣制變革，以及近代外國(guó)銀元的流人及其影響。劉秉麟《近代中國(guó)外債史稿》（生活。讀書(shū)。新知三聯(lián)書(shū)店1962年版），對(duì)晚清以來(lái)的外債做了較為深入的研究。彭澤益在這一時(shí)期發(fā)表了較多的論文，《鴉片戰(zhàn)后十年間銀貴錢(qián)賤波動(dòng)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)與階級(jí)關(guān)系》（《歷史研究》1961年第6期）、《論鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)賠款》（《經(jīng)濟(jì)研究》1962年第12期）、《1853—1868年的中國(guó)通貨膨脹》（《中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所集刊》1979年第1集）、《十九世紀(jì)五十至七十年代清朝財(cái)政危機(jī)和財(cái)政搜刮的加劇》（《歷史學(xué)》1979年第2期）等，都是對(duì)相關(guān)論題進(jìn)行深入研究的力作。

    相對(duì)于內(nèi)地學(xué)者的研究成果而言，20世紀(jì)80年代之前，國(guó)外學(xué)者和臺(tái)灣地區(qū)學(xué)者在晚清財(cái)政史研究方面，取得了較為豐碩的成果。佐伯富《清代鹽政之研究》（東洋史研究會(huì)1956年版），是研究清代鹽政的重要著作。E.G.比爾《厘金的起源——1853—1864》（麻省坎布里奇，哈佛大學(xué)1958年版），是繼羅玉東的《中國(guó)厘金史》之后研究早期厘金的重要著作。景復(fù)朗《1845—1895年中國(guó)的貨幣和貨幣政策》（麻省坎布里奇，哈佛大學(xué)1965年版），對(duì)晚清的貨幣進(jìn)行了新的研究。王業(yè)鍵《中華帝國(guó)的田賦》（麻省坎布里奇，哈佛大學(xué)1973年版），則是晚清田賦研究的出色著作。王爾敏《清季兵工業(yè)的興起》（臺(tái)北，中研院近代史研究所1963年版）、《淮軍志》（臺(tái)北，中研院近代史研究所1981年版），以及劉鳳翰《新建陸軍》（臺(tái)北，中研院近代史研究所1967年版），對(duì)晚清有關(guān)方面的軍費(fèi)有所涉及。何烈《厘金制度新探》（臺(tái)北中國(guó)學(xué)術(shù)著作獎(jiǎng)助委員會(huì)1972年版），在前此學(xué)者研究的基礎(chǔ)上，有新的探索。王樹(shù)槐《庚子賠款》（臺(tái)北，中研院近代史研究所1974年版），對(duì)庚子賠款的議定、籌措、償付等做了系統(tǒng)的研究。

    20世紀(jì)80年代以后，隨著中國(guó)的改革開(kāi)放和新一代學(xué)者的成長(zhǎng)，同時(shí)也由于以往研究的積累，晚清財(cái)政史的研究也進(jìn)入到一個(gè)新的階段。其標(biāo)志有四：

    第一，晚清財(cái)政史的研究受到重視，有多部“斷代”財(cái)政史著作出版。何烈《清咸同時(shí)期的財(cái)政》（臺(tái)北“國(guó)立”編譯館1981年版），在探討咸豐以前財(cái)政概況的基礎(chǔ)上，對(duì)咸同時(shí)期財(cái)政收入、財(cái)政支出、錢(qián)糧虧空、奏銷(xiāo)制度以及中央財(cái)政與地方財(cái)政的變化等問(wèn)題都有深入的研究。左治生《中國(guó)近代財(cái)政史叢稿》（西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社1987年版），對(duì)清代后期的財(cái)政收入、財(cái)政支出、財(cái)政管理以及太平天國(guó)的財(cái)政有較為系統(tǒng)的論述。孫文學(xué)主編{中國(guó)近代財(cái)政史》（東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社1990年版），在敘述清代后期的財(cái)政時(shí)，主要注意到了半殖民地半封建時(shí)期財(cái)政收入和財(cái)政支出的變態(tài)，同時(shí)，對(duì)太平天國(guó)的財(cái)政和晚清的財(cái)政思想，也有一定的論述。鄧紹輝《晚清財(cái)政與中國(guó)近代化》（四川人民出版社1998年版），試圖從晚清財(cái)政管理體制的演變，以及稅收制度與財(cái)政支出制度的變化等方面，探討晚清財(cái)政變革與近代化的關(guān)系。周育民《晚清財(cái)政與社會(huì)變遷》（上海人民出版社2000年版），分別對(duì)鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)與清朝財(cái)政、太平天國(guó)與清朝財(cái)政、洋務(wù)運(yùn)動(dòng)時(shí)期的清朝財(cái)政、甲午戰(zhàn)爭(zhēng)后的清朝財(cái)政、覆滅前夜的清朝財(cái)政、財(cái)政演變中的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)，進(jìn)行了較為系統(tǒng)的研究。周志初《晚清財(cái)政經(jīng)濟(jì)研究》（齊魯書(shū)社2002年版），重點(diǎn)探討了晚清財(cái)政管理體制的演變和晚清財(cái)政收支結(jié)構(gòu)的變動(dòng)。

    第二，晚清財(cái)政研究向縱深發(fā)展，出版了多部專(zhuān)史研究著作。在鹽稅研究方面，有牧寒《內(nèi)蒙古鹽業(yè)史》（內(nèi)蒙古人民出版社1987年版），陳鋒《清代鹽政與鹽稅》（中州古籍出版社1988年版），宋良曦、鐘長(zhǎng)永《川鹽史論》（四川人民出版社1990年版）。在關(guān)稅研究方面，有趙淑敏《中國(guó)海關(guān)史》（臺(tái)北“中央”文物供應(yīng)社1982年版），盧漢超《赫德傳》（上海人民出版社1986年版），汪敬虞《赫德與近代中西關(guān)系》（人民出版社1987年版），蔡渭洲{中國(guó)海關(guān)簡(jiǎn)史》（中國(guó)展望出版社1989年版），葉松年{中國(guó)近代海關(guān)稅則史》（上海三聯(lián)書(shū)店1991年版），陳詩(shī)啟《中國(guó)近代海關(guān)史。晚清部分》（人民出版社1993年版）及《中國(guó)近代海關(guān)史問(wèn)題初探》（中國(guó)展望出版社1987年版），戴一峰《近代中國(guó)海關(guān)與中國(guó)財(cái)政》（廈門(mén)大學(xué)出版社1993年版），岡本隆司《近代中國(guó)與海關(guān)》（名古屋大學(xué)出版會(huì)1999年版）。在軍費(fèi)研究方面，有王爾敏《淮軍志》，羅爾綱《綠營(yíng)兵志》（中華書(shū)局1984年版）、《湘軍兵志》（中華書(shū)局1994年版）和《晚清兵志》（中華書(shū)局1997年版），龍盛運(yùn)《湘軍史稿》（四川人民出版社1990年版），陸方、李之渤《晚清淮系集團(tuán)研究》（東北師范大學(xué)出版社1993年版），樊百川《淮軍史》（四川人民出版社1994年版），戚其章《晚清海軍興衰史》（人民出版社1998年版）。在貨幣金融研究方面，有王業(yè)鍵《中國(guó)近代貨幣與銀行制度的演進(jìn)（1664—1937）》（臺(tái)北，中研院經(jīng)濟(jì)研究所1981年版），鄭家度《廣西近百年貨幣史》（廣西人民出版社1981年版），李宇平《近代中國(guó)的貨幣改革思潮（1902—1914）》（臺(tái)灣師范大學(xué)歷史研究所1987年版），王宏斌《晚清貨幣比價(jià)研究》（河南大學(xué)出版社1990年版），宮下忠雄《近代中國(guó)銀兩制度研究》（有明書(shū)房1990年版），戴建兵《中國(guó)近代紙幣》（中國(guó)金融出版社1993年版），姚會(huì)元《中國(guó)貨幣銀行》（武漢測(cè)繪科技大學(xué)出版社1993年版），張通寶《湖北近代貨幣史稿》（湖北人民出版社1994年版），穆淵《清代新疆貨幣史》（新疆大學(xué)出版社1994年版），桑潤(rùn)生《簡(jiǎn)明近代金融史》（立信會(huì)計(jì)出版社1995年版），程霖《中國(guó)近代銀行制度建設(shè)思想研究》（上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社1999年版）。在外債和外資研究方面，有曹均偉《近代中國(guó)利用外資》（上海社會(huì)科學(xué)院出版社1991年版），許毅等《清代外債史論》（中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社1996年版），曹均偉、方小芬《中國(guó)近代利用外資活動(dòng)》（上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社1997年版）。在太平天國(guó)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)制度研究方面，有郭毅生《太平天國(guó)經(jīng)濟(jì)制度》（中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社1984年版）。

    第三，有關(guān)論文集的出版較為活躍，臺(tái)北商務(wù)印書(shū)館1986年出版的《中國(guó)近現(xiàn)代史論集》值得注意，該論文集分作30編（本），在許多編中都有相關(guān)的財(cái)政研究論文，如第二編中王仲孚的《同光間新疆回亂的善后措施》，第八編中莊吉發(fā)的《清季南北洋海防經(jīng)費(fèi)的籌措》，包遵彭的《清季海軍經(jīng)費(fèi)考實(shí)》，吳相湘的《清季園苑建筑與海軍經(jīng)費(fèi)》，第十編中全漢昇的《清季鐵路建設(shè)的資本問(wèn)題》，莊吉發(fā)的《清季鐵路經(jīng)費(fèi)的籌措》，第十一編中黃俊彥的《甲午戰(zhàn)后籌還外債與財(cái)政的變革》，第十三編中王樹(shù)槐的《庚子地方賠款》等等。孫健編《中國(guó)經(jīng)濟(jì)史論文集》（中國(guó)人民大學(xué)出版社1987年版），收錄了彭雨新《中國(guó)近代財(cái)政史簡(jiǎn)述》、宓汝成《近代中國(guó)外債》等長(zhǎng)篇論文，這些論文雖屬講義性質(zhì)，但由于是作者的多年研究心得，不乏真知灼見(jiàn)。臺(tái)北中研院近代史研究所社會(huì)經(jīng)濟(jì)史組編《財(cái)政與近代歷史》（1999年版），分為上、下兩集，收錄了許多有分量的論文。個(gè)人的論文專(zhuān)集有彭澤益《十九世紀(jì)后半期的中國(guó)財(cái)政與經(jīng)濟(jì)》（人民出版社1983年版），湯象龍《中國(guó)近代財(cái)政經(jīng)濟(jì)史論文選》（西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社1987年版），陳鋒《陳鋒自選集》（華中理工大學(xué)出版社1999年版），山本進(jìn)《清代財(cái)政史研究》（汲古書(shū)院2002年版）等。

    第四，有關(guān)研究論文數(shù)量繁多，幾乎涉及晚清財(cái)政的各個(gè)方面。有些研究論文具有較高的研究水準(zhǔn)，如彭澤益《清代咸同年間軍需奏銷(xiāo)統(tǒng)計(jì)》（《中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所集刊》第3集，1981年），分別對(duì)鎮(zhèn)壓太平軍、捻軍、西北回民起義、西南人民起義、兩粵閩臺(tái)人民起義的軍費(fèi)支出進(jìn)行了梳理統(tǒng)計(jì)。彭雨新《辛亥革命前夕清王朝財(cái)政的崩潰》（《辛亥革命論文集》，湖北人民出版社1981年版），系統(tǒng)研究了晚清的財(cái)政收人、財(cái)政支出以及清廷的財(cái)政困境。何漢威（清末賦稅基準(zhǔn)的擴(kuò)大及其局限》（臺(tái)北，《中央研究院近代史研究所集刊》第17期下冊(cè)，1988年12月），不但注意到了

    晚清財(cái)政的總體狀況，而且對(duì)煙酒稅、契稅進(jìn)行了深入研究。另外，劉克祥《太平天國(guó)后清政府的財(cái)政整頓和賦稅搜刮》（《中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所集刊》第3集，1981年），巖井茂樹(shù)《清代國(guó)家財(cái)政中的中央與地方一一以酌撥制度為中心》（《東洋史研究》第42卷第2號(hào)，1983年），魏光奇《清代后期中央集權(quán)財(cái)政體制的危機(jī)》（《近代史研究》1986年第1期），周育民《甲午戰(zhàn)后清朝財(cái)政研究》（《中國(guó)經(jīng)濟(jì)史研究》工989年第4期），張國(guó)輝《晚清財(cái)政與咸豐朝通貨膨脹》（《近代史研究》1999年第3期）等等，都是有關(guān)方面的代表作。

    上述之外，一些斷代著作和經(jīng)濟(jì)史著作中，也對(duì)晚清的財(cái)政予以了充分的注意。宓汝成主編的《清代通史》第8卷、劉克祥主編的《清代通史》第10卷（遼寧人民出版社1991年版），嚴(yán)中平主編的《中國(guó)近代經(jīng)濟(jì)史一一1840—1894》（人民出版社1989年版），汪敬虞主編的《中國(guó)近代經(jīng)濟(jì)史一一1895—1927》（人民出版社2000年版），都有相當(dāng)?shù)钠�幅�?duì)財(cái)政問(wèn)題進(jìn)行表述。郭松義、李新達(dá)、李尚英《清朝典制》（吉林人民出版社1993年版），在相關(guān)章節(jié)中，對(duì)財(cái)政問(wèn)題著墨較多。杜家驥《清代簡(jiǎn)史》（福建人民出版社1997年版），列有“財(cái)政”專(zhuān)章。朱英《晚清經(jīng)濟(jì)政策與改革措施》（華中師范大學(xué)出版社1996年版），也有對(duì)“晚清的財(cái)政金融政策”的專(zhuān)章討論