隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善及產(chǎn)權(quán)制度改革的不斷深化，在企業(yè)中作為生產(chǎn)要素的崗位貢獻能力、科技水平的價值如何體現(xiàn)及通過何種渠道得以實現(xiàn)的問題，已越來越成為企業(yè)管理者和科技人員關(guān)心、理論界及企業(yè)界關(guān)注和不可回避的話題。筆者就此作以下探討。

　　一、生產(chǎn)要素參與企業(yè)分配的現(xiàn)實意義

　　傳統(tǒng)經(jīng)濟運行的一般特性是一元導向經(jīng)濟，生產(chǎn)要素的投入產(chǎn)出都是在以生產(chǎn)資料為決定因素的基礎(chǔ)上進行的。在生產(chǎn)過程中，生產(chǎn)資料支配著勞動者和其他生產(chǎn)要素。一元導向經(jīng)濟是企業(yè)人力資本和非人力資本相互博弈的結(jié)果。在工業(yè)社會前期，生產(chǎn)力水平相對低下，非人力資本匱乏，勞動力相對過剩。非人力資本作為稀缺資源在與人力資本的談判過程中往往處于優(yōu)勢地位，結(jié)果是非人力資本所有者享有企業(yè)的剩余索取權(quán)和剩余控制權(quán)，人力資本所有者只能獲得固定的工資。

　　隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，人力資本對經(jīng)濟增長的貢獻漸漸超過了非人力資本。在進行大量經(jīng)驗研究的基礎(chǔ)上，舒爾茨對美國國民收入各要素的貢獻進行了估計，在1900年到1975年間，資產(chǎn)收入份額已經(jīng)由大約45％下降到20％，而勞動力所帶來的收入份額，則已從大約55％上升到80％。

　　在我國，隨著改革開放的持續(xù)進行，市場化進程的不斷深人，企業(yè)所面臨的外部環(huán)境發(fā)生了巨大變化。非人力資本供不應(yīng)求的矛盾得到很大程度的緩解，人力資本對于企業(yè)生產(chǎn)過程的貢獻也越來越大，特別是高科技企業(yè)，人才之爭成為企業(yè)間競爭的重要內(nèi)容。市場經(jīng)濟中的企業(yè)不僅要有先進的機器設(shè)備，更要有各方面的優(yōu)秀人才，尤為重要的是具有創(chuàng)新意識的優(yōu)秀管理和技術(shù)人才。這就要求我們實現(xiàn)由傳統(tǒng)勞動力的觀念向人力資本觀念的轉(zhuǎn)變，意識到人力資本與物質(zhì)資本有均等的機會和權(quán)力參與企業(yè)剩余的分配。在我國國有企業(yè)中建立合理的分配體制，讓人力資本享有與其貢獻相稱的剩余索取權(quán)，吸引最優(yōu)秀的人才，是國有企業(yè)能在加入WTO后激烈的競爭中處于有利地位的關(guān)鍵。

　　二、生產(chǎn)要素價值的實現(xiàn)方式

　　為了真正建立勞動者與企業(yè)之間的產(chǎn)權(quán)紐帶，體現(xiàn)人力資本的價值，筆者認為，可在國有企業(yè)進行股份制改組時設(shè)置管理股、技能股，其具體操作可按下述方式進行。

　　1.管理股、技能股的資本來源。在國有企業(yè)改制中擬設(shè)定的管理股、技能股是根據(jù)勞動者對企業(yè)的貢獻大小，從企業(yè)改制時原國有企業(yè)評估的無形資產(chǎn)和已改制企業(yè)運行一定時間后國有資產(chǎn)超過同類企業(yè)平均增值水平的增值部分中，界定出一定數(shù)額的股份在勞動者崗位貢獻期間量化給有關(guān)貢獻者。其股份資本來源是：企業(yè)的專利、專有技術(shù)和商譽等構(gòu)成的無形資產(chǎn)，這些無形資產(chǎn)主要是企業(yè)經(jīng)營者及管理、營銷和技術(shù)骨干以其經(jīng)營技能、管理經(jīng)驗、營銷策略與知識技術(shù)專長，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理營銷及科研活動中創(chuàng)造和積累的。將部分無形資產(chǎn)的收益權(quán)讓渡給企業(yè)中的關(guān)鍵人員和突出貢獻者，無論在理論上和實踐中，都是可以被理解和接受的。

　　2.管理股、技能股的股權(quán)確立與管理。管理股、技能股的設(shè)立是為了解決企業(yè)分配對象缺位和進一步調(diào)動勞動者積極性的一種手段。管理股的持有者可以是企業(yè)經(jīng)營群體，也可以是企業(yè)經(jīng)營群體中關(guān)鍵崗位確實有較高管理水平的關(guān)鍵人員；技能股的持有者應(yīng)是企業(yè)科研部門和科研崗位確有突出貢獻的科研人員或企業(yè)生產(chǎn)一線關(guān)鍵崗位上確有一技之長、技術(shù)精熟的技術(shù)工人。分配中在具體對象和享有廒份數(shù)額的確定上，應(yīng)由董事會根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀和持股對象的貢獻水平情況提出分配方案，經(jīng)由國有股股東核準后實施，這部分股權(quán)的總額原則是應(yīng)以不超過企業(yè)國有股的20％為限。為了體現(xiàn)該部分股權(quán)的透明度和便于日常監(jiān)督，這部分股權(quán)確定后可由公司職工持股會代為管理，并由職工持股會在公司每次股利分配結(jié)束后將管理股、技能股的股利分配到持股人。

　　3.管理股、技能股的設(shè)立程序。國有企業(yè)進行股份制改制時，首先請有資格的資產(chǎn)評估機構(gòu)對其擬出資的全部資產(chǎn)和負債進行評估；其次，由國有資產(chǎn)管理部門根據(jù)資產(chǎn)評估確認結(jié)果及有關(guān)產(chǎn)權(quán)界定的法律、規(guī)定進行產(chǎn)權(quán)界定，明確產(chǎn)權(quán)并下達《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定通知書》確定國有股出資額；最后，由改制企業(yè)提出設(shè)置管理股、技能股的數(shù)額及分配方案，經(jīng)授權(quán)的國有資產(chǎn)營運機構(gòu)（國有股投資主體）初審，同級國有資產(chǎn)管理部門審批后確定。已改制的公司制企業(yè)欲設(shè)置管理股、技能股，最好在企業(yè)運營已滿一段時間（一般可為3-5年）后，由國有股投資主體單位依據(jù)企業(yè)前幾年國有資產(chǎn)保值增值狀況，提出設(shè)置管理股、技能股的數(shù)額及分配方案，同級國有資產(chǎn)管理部門審批后確定。

　　三、股東權(quán)力與股利分配政策

　　因管理股、技能股是國有股在一定條件下部分收益權(quán)的讓渡，故該部分股份只在企業(yè)股本構(gòu)成中的國有股項下單獨反映，其持有人除享有與其他股東同等的收益權(quán)外，其他股東權(quán)力仍由國有股享有。為了避免持股人在任職期間的短期行為和充分調(diào)動其積極性，應(yīng)允許上述股權(quán)的持有人在離崗或離、退休后的一段時間內(nèi)（三至五年為宜）繼續(xù)享有股東收益權(quán)。超過受益期后該部分股份的收益權(quán)由國有股股東收回或另行分配。國有股股東對管理股、技能股持有人及其持股數(shù)額應(yīng)實行動態(tài)管理，并根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)增值狀況及持股人的貢獻，定期（一般不應(yīng)低于一年）對持股人及其持股數(shù)額進行調(diào)整。

　　在公司每次進行股利分配時，對上述股權(quán)可采取以下分配政策：①管理股、技能股持股人在受益期內(nèi)，由公司可供分配利潤以派現(xiàn)金或以送紅股方式將取得的收益歸其個人所有；②用公司資本公積金轉(zhuǎn)增的股份，在分配結(jié)束后相應(yīng)增加管理股、技能股的數(shù)額，其持有人亦只享有該部分股份的收益權(quán)，持有人離崗后超過規(guī)定受益期，該部分股份由國有股股東收回或另行分配。