評價是檢查行為結(jié)果的重要手段。開展企業(yè)資產(chǎn)重組效績評價工作，對規(guī)范企業(yè)資產(chǎn)重組行為，提高企業(yè)資產(chǎn)重組效績具有重要的促進作用。評價企業(yè)資產(chǎn)重組效績，關(guān)鍵是要設(shè)計科學(xué)、合理、適用的評價系統(tǒng)。系統(tǒng)是由兩個以上可以相互區(qū)別的要素構(gòu)成的集合體。企業(yè)資產(chǎn)重組效績財務(wù)評價系統(tǒng)由主體、客體、目標(biāo)、原則、方法、指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、評價報告等要素構(gòu)成，它們相互聯(lián)系，相互依存。企業(yè)資產(chǎn)重組效績財務(wù)評價系統(tǒng)就是通過這些要素的有機組合和相互作用而發(fā)揮其功能的。

　　一、評價主體

　　企業(yè)資產(chǎn)重組效績財務(wù)評價系統(tǒng)的主體，是指誰有權(quán)利和動力評價企業(yè)資產(chǎn)重組效績。在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營環(huán)境中，隨著股權(quán)的分散、企業(yè)之間相互參股的增加以及戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的發(fā)展，企業(yè)效績評價的主體已呈現(xiàn)多元化的格局。其中，主要包括以下四個層次：（l）在資本市場上進行股票買賣或者策劃企業(yè)資產(chǎn)重組的投資者所進行的企業(yè)價值分析與評價；（2）政府作為國有資產(chǎn)所有者和社會管理者所進行的企業(yè)收益能力及社會貢獻評價；（3）資源提供者對經(jīng)營者業(yè)績的評價；（4）經(jīng)營者所進行的內(nèi)部管理業(yè)績評價。

　　二、評價客體

　　企業(yè)資產(chǎn)重組效績財務(wù)評價系統(tǒng)的客體，是指主體對什么進行評價。評價客體是由評價主體根據(jù)需要確定的，不同層次的評價主體有著不同的評價客體；與此相應(yīng)，設(shè)計的評價指標(biāo)也有所不同。但總的來說，從財務(wù)角度評價企業(yè)資產(chǎn)重組效績主要是評價企業(yè)資產(chǎn)重組后的財務(wù)狀況、財務(wù)效益及經(jīng)營成果，既包括對企業(yè)效績的評價，也包括對經(jīng)營者工作業(yè)績的評價。其具體內(nèi)容主要包括五個方面，即：盈利能力評價、償債能力評價、營運能力評價、發(fā)展能力評價和社會貢獻能力評價。

　　三、評價目標(biāo)

　　目標(biāo)是系統(tǒng)所希望實現(xiàn)的結(jié)果。企業(yè)資產(chǎn)重組效績財務(wù)評價系統(tǒng)的目標(biāo)是根據(jù)評價主體的需求來確定的，不同主體有不同的評價目標(biāo)。但從主體需求的共性看，其基本目標(biāo)是一致的，即為主體提供關(guān)于企業(yè)資產(chǎn)重組的財務(wù)信息。這些信息主要用于監(jiān)督管理企業(yè)，考核經(jīng)營者業(yè)績，規(guī)范資產(chǎn)重組行為，指導(dǎo)企業(yè)正確進行資產(chǎn)重組決策等。

　　四、評價原則

　　原則是指導(dǎo)行為的準(zhǔn)繩。企業(yè)資產(chǎn)重組效績財務(wù)評價原則是對資產(chǎn)重組效績財務(wù)評價工作的基本要求，是評價工作的行為準(zhǔn)則和規(guī)范。

　　企業(yè)資產(chǎn)重組效績財務(wù)評價主要應(yīng)遵循五項原則：科學(xué)性、完整性、公正性、真實性和可操作性。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和對企業(yè)效績評價工作要求的提高，評價原則也將不斷充實和完善。

　　五、評價指標(biāo)

　　評價指標(biāo)是對評價客體狀況的具體反映，合理設(shè)計評價指標(biāo)是保證系統(tǒng)功能的關(guān)鍵。評價指標(biāo)要根據(jù)客體的特性和系統(tǒng)目標(biāo)來設(shè)計。一套先進的評價指標(biāo)體系一般應(yīng)具備以下幾個特征：（l）適用范圍廣。在評價主體多元化格局下，評價指標(biāo)必須滿足各評價主體的信息需求。（2）兼顧長短期利益。企業(yè)效績評價的前提是發(fā)達的資本市場和經(jīng)理市場以及完善的公司治理結(jié)構(gòu)，能對經(jīng)營者的行為進行有效的約束，使其在追求當(dāng)前利潤最大的同時，必須考慮企業(yè)的長期發(fā)展能力。僅僅采用利潤指標(biāo)來評價企業(yè)效績，可能導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展后勁不足和競爭能力下降。我國現(xiàn)有環(huán)境下的企業(yè)效績評價必須以長短期目標(biāo)并重的綜合指標(biāo)體系為基礎(chǔ)，與企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)相聯(lián)系，通過評價指標(biāo)體系的設(shè)計來增強對經(jīng)營者行為的約束。（3）層次分明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)密。評價指標(biāo)體系必須是一個具有內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)、主次分明、層次清楚的有機整體，既要保持各指標(biāo)的獨立性，又要體現(xiàn)各指標(biāo)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。（4）評價成本低。指標(biāo)所需的數(shù)據(jù)資料要便于收集，計算、分析要簡單明了，整個評價過程要符合成本效益原則。

　　根據(jù)上述原則，我們認為企業(yè)資產(chǎn)重組效績財務(wù)評價指標(biāo)可分為基本指標(biāo)和輔助指標(biāo)兩個層次?；局笜?biāo)是評價企業(yè)資產(chǎn)重組效績的主要指標(biāo)，是整個評價指標(biāo)體系的核心；輔助指標(biāo)是對基本指標(biāo)的進一步說明，是對基本指標(biāo)的必要補充。

　　企業(yè)資產(chǎn)重組效績財務(wù)評價指標(biāo)體系可如下表所示：

　　六、評價標(biāo)準(zhǔn)

　　評價標(biāo)準(zhǔn)是對評價客體進行客觀、公正、科學(xué)的分析評判的標(biāo)尺。只有將評價指標(biāo)的實際值與標(biāo)準(zhǔn)值進行對比，才能揭示差異，得出正確的判斷和評價。常用的企業(yè)資產(chǎn)重組效績評價標(biāo)準(zhǔn)有：（l）預(yù)期目標(biāo)；（2）重組前實際水平；（3）企業(yè)所在行業(yè)平均水平或先進企業(yè)實際水平；（4）競爭對手實際水平。為了充分發(fā)揮企業(yè)資產(chǎn)重組效績財務(wù)評價系統(tǒng)的功能，在實際工作應(yīng)綜合應(yīng)用各種不同的標(biāo)準(zhǔn)。

　　七、評價方法

　　評價方法是實現(xiàn)評價目標(biāo)，完成評價工作任務(wù)所采用的手段和措施。企業(yè)資產(chǎn)重組效績的財務(wù)評價方法可以分為一般方法和具體方法兩個層次。前者是從財務(wù)評價的基本要求出發(fā)確立的具有指導(dǎo)意義和普遍適用性的評價方法；后者是為了得出具體的評價結(jié)論而采用的技術(shù)方法。唯物辯證法是分析、評價客觀事物的最一般的方法，因而也是財務(wù)評價的一般方法。只有堅持唯物辯證法的基本觀點，才能得出正確的評價結(jié)論。為了具體了解企業(yè)資產(chǎn)重組后的財務(wù)狀況、財務(wù)效益及經(jīng)營成果，財務(wù)評價還必須在唯物辯證法的指導(dǎo)下采用一些具體方法。資產(chǎn)重組財務(wù)評價的具體方法大多是根據(jù)系統(tǒng)論、運籌學(xué)和數(shù)理統(tǒng)計的基本原理建立的，采用何種具體方法，要根據(jù)評價的目的、要求以及所掌握的資料的性質(zhì)和內(nèi)容來確定。常用的具體方法有功效系數(shù)法、綜合評分法、繪制雷達圖法、杜邦分析法、沃爾比重評分法等。

　　八、評價報告

　　評價報告是系統(tǒng)的結(jié)論性文件。評價報告應(yīng)客觀、公正、準(zhǔn)確地反映企業(yè)情況，準(zhǔn)確描述企業(yè)資產(chǎn)重組后的財務(wù)狀況、財務(wù)效益、經(jīng)營成果和后續(xù)發(fā)展能力等，并作出發(fā)展趨勢預(yù)測。財務(wù)報告一般由正文和附錄兩部分組成。正文的主要內(nèi)容包括評價結(jié)論、評價依據(jù)、評價方法、評價指標(biāo)體系及其對比分析、對企業(yè)未來發(fā)展趨勢的預(yù)測，以及資產(chǎn)重組中存在的問題及改進建議等；附錄包括有關(guān)評價工作的基礎(chǔ)文件、數(shù)據(jù)資料以及對有關(guān)問題的說明等。

　　企業(yè)資產(chǎn)重組效績的財務(wù)評價報告可用于以下方面：

　?。?）提交政府有關(guān)部門，作為經(jīng)濟決策的參考依據(jù)。（2）提交企業(yè)主管部門和有關(guān)人事或組織部門，作為對企業(yè)和經(jīng)營者進行任免、獎懲的參考依據(jù)。（3）反饋給企業(yè)決策層及有

　　關(guān)管理部門，作為其決策和改進經(jīng)營管理的參考依據(jù)。（4）有選擇地進行定期新聞發(fā)布，加強社會輿論監(jiān)督。（5）建立企業(yè)經(jīng)營者業(yè)績檔案，依據(jù)評價報告結(jié)論，將企業(yè)經(jīng)營者經(jīng)營業(yè)績記錄入檔。（6）為其他有關(guān)方面提供信息咨詢。