24周年

財稅實務(wù) 高薪就業(yè) 學(xué)歷教育
APP下載
APP下載新用戶掃碼下載
立享專屬優(yōu)惠

安卓版本:8.7.20 蘋果版本:8.7.20

開發(fā)者:北京正保會計科技有限公司

應(yīng)用涉及權(quán)限:查看權(quán)限>

APP隱私政策:查看政策>

HD版本上線:點擊下載>

《企業(yè)會計制度》給獨立審計帶來了什么?

來源: 張連起 編輯: 2002/09/13 10:17:11  字體:
  一、從《企業(yè)會計制度》的特征看審計的變化 

  《企業(yè)會計制度》是在《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》的統(tǒng)馭下,在《股份有限公司會計制度》和已經(jīng)發(fā)布的10個具體會計準則的基礎(chǔ)上,結(jié)合股份有限公司執(zhí)行會計制度和具體準則中的問題,按照會計要素的定義和會計國際化的要求,予以完善后制定的。該制度所具備的如下特征對注冊會計師審計具有重要的現(xiàn)實意義:

  1、統(tǒng)一性原則?!镀髽I(yè)會計制度》(除金融、保險企業(yè)和非對外籌資、經(jīng)營規(guī)模較小的企業(yè)外)不再以行業(yè)劃分為標志,而由會計核算一般規(guī)定、會計科目及其運用、財務(wù)會計報告的編制等內(nèi)容組成。對于不同行業(yè)的企業(yè),其所適用的會計核算制度即為《企業(yè)會計制度》及隨后將發(fā)布的體現(xiàn)行業(yè)特點的具體核算辦法。由此,初步形成了具有中國特色的、統(tǒng)一的會計核算制度體系。

  眾所周知,原有的13個行業(yè)會計制度強調(diào)了行業(yè)核算的外部差異,忽視了會計核算的內(nèi)在聯(lián)系,使得注冊會計師不得不耗時費力地熟悉、適應(yīng)本不應(yīng)如此復(fù)雜的核算制度,這既增加了審計成本,導(dǎo)致社會資源的浪費,同時也降低了審計效率,制約了審計技術(shù)的提升?!镀髽I(yè)會計制度》的出臺消除了施之于審計的"制度壁壘",為注冊會計師有效執(zhí)業(yè)提供了制度平臺。

  2、可靠性原則?!镀髽I(yè)會計制度》依照《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》屋定的會計要素定義,對會計要素的確認和計量進行了規(guī)范,使之在會計報表上所反映的各項會計要素均符合其質(zhì)量特性,從而滿足了會計信息可靠性的要求。需要強調(diào)指出的是,穩(wěn)健性無疑是可靠性的基石。例如,《企業(yè)會計制度》規(guī)定:如果企業(yè)所擁有或者按制的各項資產(chǎn)已經(jīng)發(fā)生了減值,則應(yīng)當計提減值準備,計提的減值準備計入當期損益。這表明,只有預(yù)期能夠給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益的資源才能稱之為"資產(chǎn)"。

  可靠性原則為注冊會計師審計詮釋了會計信息的質(zhì)量特征,有利于遏止我國會計市場盛行的"泛假主義",降低"失真指數(shù)";有利于注冊會計師把握審計風險,客觀公正地發(fā)表審計意見。

  3、會計標準的國際化。《企業(yè)會計制度》所規(guī)定的會計政策和會計確認、計量標準,與國際會計準則中的核心準則的規(guī)定基本一致。這一方面為我國加入世界貿(mào)易組織,實現(xiàn)會計的國際接軌奠定了基礎(chǔ),另一方面將加速《獨立審計準則》的制定及其國際化進程?,F(xiàn)已頒布并將于7月1日實施的第四批獨立審計準則中,其中一個項目便是對會計估計的審計,這反映出審計準則制定者早已瞄準企業(yè)會計制度的新變化,進而實現(xiàn)會計創(chuàng)新與審計創(chuàng)新的良性互動。

  4、中國特色。《企業(yè)會計制度》不僅對會計核算的原則、會計政策的采用、會計要素的確認及計量標準等一般會計核算給予了規(guī)定,又載明了會計科目的設(shè)置和運用、財務(wù)會計報告的編制等具體核算方法,具有較強的可操作性,符合目前中國的國情。

  由于市場經(jīng)濟的發(fā)育還不夠健全,財務(wù)人員的素質(zhì)對會計核算的支撐尚存在距離,因此,《企業(yè)會計制度》保留了原制度中用會計分錄詳解交易或事項的內(nèi)容,這對于財會工作者而言,可以"按圖索驥";對注冊會計師而言,便于審核和調(diào)整發(fā)現(xiàn)的錯誤和舞弊。其簡明與清晰性減少了注冊會計師與委托單位的"摩擦成本"。

  二、從《企業(yè)會計制度》的關(guān)鍵點看審計的變化無形資產(chǎn)

  《企業(yè)會計制度》第45條規(guī)定:"自行開發(fā)并按法律程序申請取得的無形資產(chǎn),按依法取得時發(fā)生的注冊費、聘請律師費等費用,作為無形資產(chǎn)的實際成本。在研究與開發(fā)過程中發(fā)生的材料費用、直接參與開發(fā)人員的工資及福利費、開發(fā)過程中發(fā)生的租金、借款費用等,直接記入當期損益。已經(jīng)記入各期費用的研究與開發(fā)費用,在該項無形資產(chǎn)獲得成功并依法申請取得權(quán)利時,不得再將原已記入費用的研究與開發(fā)費用資本化。"

  此規(guī)定對審計實務(wù)具有重要的"撥亂反正"的作用。其一,我國眾多的企業(yè)(特別是民營企業(yè))大多存在權(quán)益性資本不足的情況,于是在改制、改組和改造過程中,便產(chǎn)生了將自創(chuàng)的、名目繁多的無形資產(chǎn)通過評估調(diào)賬的偏好,而目前的評估現(xiàn)實告訴我們,評估結(jié)果具有強烈的主觀意愿。注冊會計師面對此種情形,尷尬是顯而易見的。若不予確認,難以找出"公允價值"不公允的證據(jù),何況該"公允價值"往往通過了有關(guān)資產(chǎn)管理部門的核準;若予以確認,"注水肉"式的無形資產(chǎn)潛伏著重大的審計風險。其二,在高科技企業(yè)中,研究開發(fā)費用的資本化條件相當寬松。注冊會計師并不能證實研發(fā)的無形資產(chǎn)能夠達到使用或銷售狀態(tài),以及是否有足夠的技術(shù)、財務(wù)資源和其他資源支持,尤其重要的是,不能確認該資產(chǎn)的未來經(jīng)濟利益就能流入企業(yè),因此《企業(yè)會計制度》對研發(fā)費用直接記入當期損益的規(guī)定堵住了資產(chǎn)價值確認的漏洞。其三,在事業(yè)單位改制中,為了使三年又一期的模擬報表收到利潤與資產(chǎn)增加的"一石雙鳥"之效,管理當局總是力圖將原已記入費用的研究開發(fā)費用再"撿"回來列作資產(chǎn)。注冊會計師缺少明確的制度依據(jù),常常顯得手足無措。

  資力減值

  《企業(yè)會計制度》第51條至第65條規(guī)定,根據(jù)謹慎性原則的要求,企業(yè)應(yīng)合理地預(yù)計各項資產(chǎn)可能發(fā)生的損失,由此計提各項資產(chǎn)減值準備,包括壞賬準備、存貨跌價準備、短期投資跌價準備、長期投資減值準備、委托貸款減值準備、固定資產(chǎn)減值準備、在建工程減值準備、無形資產(chǎn)減值準備,但不得計提秘密準備。如有確鑿證據(jù)表明企業(yè)不恰當?shù)赜嬏崦孛軠蕚涞?,?yīng)作為重大會計差錯予以更正,并在會計報表附注中說明事項的性質(zhì)、調(diào)整金額以及對企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果的影響。

  在現(xiàn)行行業(yè)制度體系下,"資產(chǎn)虛胖、利潤浮腫"是一個司空見慣的現(xiàn)象。比如,壞賬準備提取比例較低,已發(fā)生的壞賬損失要經(jīng)過財政部門批準才能核銷,大量呆、壞賬長期懸置,妨礙了企業(yè)的資金周轉(zhuǎn);存貨積壓嚴重,流動性風險大,其市價已遠低于賬面價值,但在資產(chǎn)負債表上仍未對可變現(xiàn)凈值加以反映;隨著科技的進步,原有設(shè)備已被淘汰或棄用,但這些被淘汰或棄用的設(shè)備仍然按部就班地計提折舊,并未提取100%的減值準備,以至造成資產(chǎn)和利潤的虛增;等等。

  注冊會計師對資產(chǎn)減值準備的審計已經(jīng)擁有了"兩把尺子",即《企業(yè)會計制度》和《獨立審計準則--會計估計的審計》。注冊會計師應(yīng)當復(fù)核和測試管理當局賴以估計資產(chǎn)減值的假設(shè)、條件及處理過程;對會計估計的結(jié)果進行"獨立估計";檢查影響資產(chǎn)減值估計的變化事項,以合理保證所有對財務(wù)報表意義重大的資產(chǎn)減值估計已被列示出來,這些資產(chǎn)減值準備在當前環(huán)境下是合理的,并均依據(jù)《企業(yè)會計制度》予以表達和披露。

  在上市公司的財務(wù)報表中,資產(chǎn)減值準備似已成為操縱利潤水平的"利器"。比如,管理當局輕率地認定某項資產(chǎn)不存在減值情況,只在會計報表附注中敷衍"期末成本不高于可變現(xiàn)凈值"了事;為了釋放連續(xù)虧損而遭退市的壓力,在"長痛不如短痛"的心理暗示下,本期提取巨額減值準備,次年予以沖回,以實現(xiàn)"勝利大逃亡"的目的。對此,注冊會計師必須保持應(yīng)有的職業(yè)謹慎,如有證據(jù)表明企業(yè)計提了秘密準備,應(yīng)當提請管理當局進行追溯調(diào)整,否則,將視其對財務(wù)報表的影響決定出具何種類型的審計報告。

  債務(wù)重組

  《企業(yè)會計制度》第70條規(guī)定,債務(wù)人與債權(quán)人進行債務(wù)重組時,以現(xiàn)金清償債務(wù)的,支付的現(xiàn)金小于應(yīng)付債務(wù)賬面價值的差額,或以非現(xiàn)金資產(chǎn)清償債務(wù)的,用于抵債的非現(xiàn)金資產(chǎn)的賬面價值小于應(yīng)付債務(wù)的賬面價值的差額,以及以修改其他債務(wù)條件進行債務(wù)重組的,未來應(yīng)付金額小于債務(wù)重組前應(yīng)付債務(wù)賬面價值的差額,不確認重組收益而計入資本公積。如果債務(wù)人以非現(xiàn)金資產(chǎn)清償債務(wù),債權(quán)人均按應(yīng)收債權(quán)的賬面價值等作為受讓的非現(xiàn)金資產(chǎn)的入賬價值;如果是以債權(quán)轉(zhuǎn)為股權(quán)的,債權(quán)人應(yīng)按應(yīng)收債權(quán)的賬面價值等作為受讓股權(quán)的入賬價值。

  注冊會計師在執(zhí)行審計業(yè)務(wù)中,受到被審計單位"報表重組"的壓力較大。在一般意義上的利潤操縱手段"效率"不高的情形下,管理當局常常依賴關(guān)聯(lián)方關(guān)系的推動,或豁免債權(quán),以求"失之東隅,收之桑榆";或以高估的非現(xiàn)金資產(chǎn)抵償債務(wù),從而將巨額"落差"填充利潤……而今,"創(chuàng)造會計"沒有了用場。雖然債務(wù)重組的利得繞過利潤表似乎有違經(jīng)典會計理論,但《企業(yè)會計制度》的匡正不能不說是轉(zhuǎn)型經(jīng)濟環(huán)境下的次優(yōu)選擇。

  尤其是"T"類上市公司,"資本公積"的設(shè)計使得注冊會計師用不著再擔心業(yè)績信息被扭曲了。

  借款費用

  《企業(yè)會計制度》第77條和第78條全面闡釋了借款費用資本化與費用化的確定原則,以及如何計量資本化金額、何時暫停借款費用的資本化、怎樣才算"達到預(yù)定可使用狀態(tài)"等等。這是我國會計制度步入"細節(jié)描述"的標志,也是極具國際慣例之所在。

  注冊會計師告別了"竣工并辦理結(jié)算"才停止資本化的"恍惚階段",將專注于:能夠記入資產(chǎn)價值的一定是滿足充要條件的專門借款費用(利息、溢折價攤銷、外幣匯兌差額、手續(xù)費等);資本化率為單項專門借款的利率或多項專門借款的加權(quán)平均利率;如果某項建造的固定資產(chǎn)的各部分分別完工并可使用,則該部分資產(chǎn)所發(fā)生的借款費用不再記入固定資產(chǎn)成本;固定資產(chǎn)構(gòu)建發(fā)生非生產(chǎn)中斷連續(xù)超過3個月,則應(yīng)當暫停借款費用的資本化;達到可使用狀態(tài)的四種情況之一者,應(yīng)當停止借款費用的資本化。

  證券市場第一份否定意見的審計報告即為有關(guān)借款費用的案例。如今,"渝汰白"事件早已塵埃落定,雖已竣工但尚未辦理結(jié)算的口實不存在了,試生產(chǎn)或試運行并非竣工的理由也消失了。注冊會計師從此可以理直氣壯地對"胡子工程"、"爛尾工程"的利息資本化說"不"!

  非貨幣性交易

  針對名為非貨幣性交易實為非正常交易的現(xiàn)實,《企業(yè)會計制度》不再實施"同類非貨幣性交易"和"非同類非貨幣性交易"的劃分,即與美國等一些西方國家的做法不同(不能確認置換收益),而改為凡屬于非貨幣性交易,均按換出資產(chǎn)的賬面價值加上相關(guān)稅費作為換入資產(chǎn)的入賬價值。

  《企業(yè)會計制度》之非貨幣性交易傳遞給注冊會計師的信號是明晰而確切的:其一,原準則中"同類"、"非同類"及"待售"、"非待售"的歸納不僅繁復(fù),而且操控利潤的空間較大;其二,原準則確認收益與不確認收益的邊界模糊;其三,原準則的資產(chǎn)計量顛覆了歷史成本原則。

  在《企業(yè)會計制度》下,注冊會計師在審計非貨幣性交易時,一方面要關(guān)注置換事項(尤其是在關(guān)聯(lián)方關(guān)系的條件下)信息披露的充分性與適當性;另一方面警惕被審計單位將一筆業(yè)務(wù)拆成兩筆業(yè)務(wù)的手段,即變非貨幣性交易為貨幣性交易(并無現(xiàn)金流入,只是各自掛賬),以達到實現(xiàn)置換收益的目的。對于多項資產(chǎn)換多項資產(chǎn),注冊會計師應(yīng)當關(guān)注換入方是否按照換入各項資產(chǎn)的公允價值與換入全部資產(chǎn)公允價值總額的比例,對換出資產(chǎn)的賬面價值總額進行分配,以確定各項換入資產(chǎn)的價值。

實務(wù)學(xué)習(xí)指南

回到頂部
折疊
網(wǎng)站地圖

Copyright © 2000 - m.galtzs.cn All Rights Reserved. 北京正保會計科技有限公司 版權(quán)所有

京B2-20200959 京ICP備20012371號-7 出版物經(jīng)營許可證 京公網(wǎng)安備 11010802044457號