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環(huán)境會計信息披露初探

2003-10-21 10:46 來源:

  [摘 要]企業(yè)作為環(huán)境的重要影響者之一,要積極主動地參與污染的治理和環(huán)境的改善,認真履行企業(yè)應當承擔的環(huán)境責任。因此,企業(yè)管理當局應掌握更多的有關經(jīng)濟決策可能帶來的環(huán)境問題及財務影響的信息,充分履行企業(yè)對利益關系者的誠實報告責任。

  [關鍵詞]企業(yè);環(huán)境信息;信息系統(tǒng)

  一、企業(yè)環(huán)境信息披露的客觀要求

  隨著人類活動對地球環(huán)境負面影響的加劇,經(jīng)濟快速發(fā)展使環(huán)境負荷越來越重。1992年,聯(lián)合國在巴西里約熱內(nèi)盧召開環(huán)境與發(fā)展會議,再次強調(diào)了可持續(xù)發(fā)展的理念,包括我國在內(nèi)的許多國家做出了實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的承諾。企業(yè)作為環(huán)境的重要影響者之一,自然要響應可持續(xù)發(fā)展的理念,積極主動地參與污染的治理和生態(tài)環(huán)境的改善,認真地履行企業(yè)所應承擔的環(huán)境責任。另外,企業(yè)環(huán)境活動的利害關系人包括投資者、債權人、供應商、政府及社會公眾也更加關心企業(yè)的環(huán)境問題,要求企業(yè)提供有關環(huán)境信息。因此,企業(yè)管理當局必須更好地履行經(jīng)管責任,掌握更多的關于企業(yè)經(jīng)營決策可能帶來的環(huán)境問題及財務影響的信息,向企業(yè)的利害關系人報告企業(yè)在環(huán)境保護方面可能存在的影響其財務狀況、經(jīng)營成果及現(xiàn)金流量的因素,如環(huán)境支出(environmental expenditure)、環(huán)境負債(environmental liability)與環(huán)境責任(environmental performance)等方面的信息,充分履行企業(yè)對利益關系者的誠實報告責任。

  二、構建環(huán)境信息系統(tǒng)———國際社會的努力及已取得的成果

  (一)美國。在美國,涉及環(huán)境問題的會計信息披露工作主要是對環(huán)境成本和負債的報告,主要是從或有負債的角度來處理和看待環(huán)境問題的。會計界已制定的關于指導環(huán)境問題的負債和支出的會計文獻有:(1)美國財務會計準則委員會第五號準則公告《或有事項會計》,主要涉及的是如何確認或有負債與損失,這一公告同樣可以適用于環(huán)境問題所引起的或有負債。(2)在如何記錄環(huán)境支出上,美國財務會計準則委員會新興問題特別工作組又先后發(fā)布了3份狀況公告:第89-13號公告《石棉清理成本的會計處理》、第90-8號公告《處理環(huán)境污染成本的資本化》和第93-5號公告《環(huán)境負債會計》。(3)證券交易委員會涉及環(huán)境問題信息披露的要求主要包括:管釋公報,第92號專門會計公報。此外,美國聯(lián)邦環(huán)保署也曾經(jīng)就環(huán)境事務的報告提出過一些要求,美國會計學會也成立了專門組織委員會就環(huán)境會計信息披露的有關問題積極開展研究。

  (二)加拿大。到目前為止,加拿大特許會計師協(xié)會已經(jīng)完成并正式出版了以下幾份研究報告:(1)《環(huán)境成本與負債:會計與財務報告問題》。該報告主要想解決的問題包括:在現(xiàn)有的財務報告框架內(nèi)環(huán)境影響的效果應該如何被記錄和報告,在當期確認環(huán)境成本時應該采取何種處理方式,未來的環(huán)境支出應在何時確認為負債。(2)《環(huán)境績效報告》。該報告確定了關心企業(yè)環(huán)境報告的主要幾類關系人,分析了他們不同的會計信息需求,討論了環(huán)境報告中必要的信息內(nèi)容,并提出了一些可供考慮的選擇模式。(3)《加拿大環(huán)境報告:對1993年度的調(diào)查》。該報告主要涉及的問題是:加拿大公司如何報告它們的環(huán)境業(yè)績,在環(huán)境成本、負債、風險的會計與報告中目前的實際操作如何。該調(diào)查報告所選取的樣本包括863家公司的年度報告和18家公司的專門報告,對該年度各公司關于環(huán)境成本、負債、風險和環(huán)境績效的會計與報告做了比較詳細的調(diào)查,這份報告對于會計實務界和理論界都是很有參考價值的。

 。ㄈW洲。在歐洲,英國及一些西歐和北歐國家也在最近幾年里開展了對環(huán)境會計信息披露的研究并在實踐中逐步加以應用。例如,英國1990年的環(huán)境保護法案要求有污染的企業(yè)必須在報告中反映其在環(huán)境保護方面所采取的措施;英國特許注冊會計師協(xié)會推出了環(huán)境報告獎勵計劃以鼓勵企業(yè)披露環(huán)境信息。法國政府規(guī)定所有員工在300人以上的企業(yè)都要提供包括環(huán)境信息在內(nèi)的社會資產(chǎn)負債表。一些政府和非政府組織作為重要的推動力量也發(fā)揮了重要的作用。例如,歐盟在1992年發(fā)表的《走向可持續(xù)發(fā)展》的報告中認為,會計必須改變它的大多數(shù)基本觀念和慣例以例把環(huán)境信息作為一個重要內(nèi)容包括在與決策有關的信息之中;歐洲化學工業(yè)理事會曾于80年代發(fā)布的《環(huán)境保護指南》中呼吁企業(yè)披露環(huán)境政策以及在此之外更多的環(huán)境績效信息。

  三、對我國現(xiàn)狀的基本分析我國現(xiàn)行用于指導企業(yè)會計和報告事務的法規(guī)主要是由財政部和中國證監(jiān)會制定的,包括財政部與此同時,國際標準化組織(ISO)于1993年建立環(huán)境管理技術委員會,促使環(huán)境管理手段及制度、環(huán)境審計、環(huán)境標志、環(huán)境評價、生命周期評估概念及定義的國際標準化。該委員會于1996年正式頒布了《ISO14000環(huán)境管理體系標準》,引起世界各國的高度重視,被譽為“通往世界市場新的通行證”。因此,增強我國企業(yè)綠色標志的認證意識,加快我國企業(yè)ISO14000認證,已是勢在必行。因為,這是我國企業(yè)獲得綠色標志,推行綠色營銷戰(zhàn)略,占領國際市場的必由之路。

  新技術產(chǎn)業(yè)能夠為環(huán)境保護提供強有力的技術支持,是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要一環(huán)。與企業(yè)也相關的保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)主要有:環(huán)境工程、生態(tài)工程及新技術,主要包括有改善工業(yè)生態(tài)、城鎮(zhèn)和流域生態(tài)建設而采取用的工程和技術。

  4 開展清潔生產(chǎn)。清潔生產(chǎn)(CleanerProduction)這一概念是聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署與環(huán)境規(guī)劃活動中心在1989年首先提出來的,它是環(huán)境保護認識上的一個飛躍,是將綜合預防的環(huán)境策略持續(xù)地應用于生產(chǎn)過程和產(chǎn)品中,以便減少對人類和環(huán)境的風險性。從產(chǎn)品設計開始,根據(jù)可持續(xù)發(fā)展及保護生態(tài)環(huán)境的要求入手構思、開發(fā)、研制產(chǎn)品,包括原材料的選擇,產(chǎn)品的結(jié)構、功能、生產(chǎn)過程的確定等,以便降低產(chǎn)品對環(huán)境的危害,降低產(chǎn)品壽命終結(jié)時的處理成本。清潔生產(chǎn)是對環(huán)境保護實踐的科學總結(jié),我國企業(yè)發(fā)展和資源、環(huán)境的特點表明,要保持其持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展,就必須摒棄過去那種高消耗、高投入的粗放型經(jīng)濟的發(fā)展模式,所以,現(xiàn)代企業(yè),尤其是我國現(xiàn)代企業(yè)要大力推行清潔生產(chǎn),走技術進步、提高經(jīng)濟效益和節(jié)約資源消耗的集約化的道路。

  5 創(chuàng)造綠色品牌。樹立企業(yè)及產(chǎn)品在市場上的綠色生態(tài)形象,進而受到市場的持續(xù)認同,提高知名度,鞏固并拓展市場領域,這是進入市場尤其是國際市場的通行證。

  [參考文獻]

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