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淺析我國環(huán)境會(huì)計(jì)的現(xiàn)狀與發(fā)展

2012-06-21 08:33 來源:王魏超

   一、環(huán)境會(huì)計(jì)的概述

  隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人口增長問題的日益加劇,環(huán)境問題已成為全球關(guān)注的焦點(diǎn),空氣污染、氣候變暖、資源匱乏、土地沙漠化、物種滅絕等生態(tài)危機(jī)時(shí)刻威脅著人類的生存發(fā)展。如何保障人類的生存權(quán)利成為環(huán)境控制工作中需要解決的首要難題。環(huán)境會(huì)計(jì)是一門結(jié)合了環(huán)境學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)相的交叉學(xué)科,主要以會(huì)計(jì)學(xué)為基礎(chǔ),通過多種計(jì)量手段對會(huì)計(jì)主體給環(huán)境資源造成的效益及損失進(jìn)行判斷、計(jì)量、報(bào)告,從而協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境之間的關(guān)系,為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

 。ㄒ唬┉h(huán)境會(huì)計(jì)在國外的發(fā)展過程

  環(huán)境會(huì)計(jì)在國外的研究起始于20世紀(jì)70年代,1971年,F(xiàn).A.Beams和J.T.Marhn首次將環(huán)境會(huì)計(jì)定義為一個(gè)信息傳遞的過程,相關(guān)利益人和整個(gè)社會(huì)是傳遞的客體,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對環(huán)境和社會(huì)造成的影響是傳遞的內(nèi)容。然而在當(dāng)時(shí)社會(huì),環(huán)境會(huì)計(jì)這一全新概念并未引起廣泛關(guān)注。后伴隨經(jīng)濟(jì)增長水平不斷提高而產(chǎn)生的資源消耗急劇增加、生態(tài)環(huán)境快速惡化使得世界各國開始重視環(huán)境會(huì)計(jì),并開始構(gòu)建環(huán)境會(huì)計(jì)核算體系。到20世紀(jì)80年代,由于“綠色革命”的爆發(fā)開始將人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對生態(tài)、環(huán)境的影響以會(huì)計(jì)的方式,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)成本核算研究。1990年12月,第一個(gè)環(huán)境審計(jì)法案由歐洲共同體發(fā)表誕生,環(huán)境會(huì)計(jì)開始受到廣泛關(guān)注。制定企業(yè)內(nèi)部環(huán)境會(huì)計(jì)制度,并將其實(shí)施到實(shí)際生產(chǎn)工作中受到一些先進(jìn)國家的知名企業(yè)的重視,這一制度不僅給企業(yè)自身,也給社會(huì)帶來了較好的效益。

 。ǘ┪覈l(fā)展環(huán)境會(huì)計(jì)的目的及意義

  與科技控制和其他形式的經(jīng)濟(jì)控制相比,會(huì)計(jì)控制具有獨(dú)特的優(yōu)勢。“現(xiàn)代會(huì)計(jì)對社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程的控制是系統(tǒng)的、全方位的控制,它把傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的被動(dòng)控制轉(zhuǎn)化為主動(dòng)控制,把單向式控制改變?yōu)槎嘞蚴娇刂疲瑥亩咽虑翱刂、事中控制與事后控制連接為一個(gè)整體,以有效地發(fā)揮整體控制功能v.而環(huán)境會(huì)計(jì)在研究方法、核算內(nèi)容、成本計(jì)量、報(bào)告形式及會(huì)計(jì)目標(biāo)等方面皆具有自身的特征。發(fā)展環(huán)境會(huì)計(jì)是我國嚴(yán)峻的環(huán)境資源現(xiàn)狀的需要;是政府、企業(yè)制定兼顧效益和環(huán)境決策的依據(jù);是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共存、經(jīng)濟(jì)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的保障。我們應(yīng)充分借鑒學(xué)習(xí)世界各國的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),與我國國情相結(jié)合,將環(huán)境、資源等因素納入經(jīng)濟(jì)核算體系中,統(tǒng)籌兼顧,綜合考慮,并制定能滿足不同需求情況的環(huán)境會(huì)計(jì)模式,實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的最優(yōu)化,從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目的。

  三、我國發(fā)展環(huán)境會(huì)計(jì)中的現(xiàn)狀

  20世紀(jì)90年代初期,我國學(xué)者開始對環(huán)境會(huì)計(jì)進(jìn)行研究,從介紹國外相關(guān)理論成果及實(shí)戰(zhàn)案例上開始發(fā)展。如1992年,葛家澍教授發(fā)表了《九十年代西方會(huì)計(jì)理論的一個(gè)新思潮—綠色會(huì)計(jì)理論》,引起國內(nèi)會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)界的強(qiáng)烈反響,許多學(xué)者開始進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)相關(guān)領(lǐng)域的研究。1992年第七屆國際會(huì)計(jì)教育會(huì)議上,郭道揚(yáng)教授提出,“展望21世紀(jì)的會(huì)計(jì)控制,必將會(huì)在人類處理‘社會(huì)發(fā)展—生態(tài)環(huán)境’科學(xué)化和合理化的事務(wù)中與‘教育—科技—經(jīng)濟(jì)—和平’的系統(tǒng)建設(shè)工程中充分發(fā)揮其能動(dòng)作用,從而也會(huì)將自身的發(fā)展推進(jìn)到一個(gè)新的歷史時(shí)期,迎來一個(gè)嶄新的時(shí)代”。他還提出了 “成本分流控制制度”、“成本分流控制方法”兩種具體的環(huán)境會(huì)計(jì)控制手段。

  雖然我國的會(huì)計(jì)學(xué)者在環(huán)境會(huì)計(jì)方面進(jìn)行了許多研究與探索,然而,我國至今仍未形成完整的環(huán)境會(huì)計(jì)理論體系、會(huì)計(jì)核算體系及配套的實(shí)踐模式。同時(shí),在環(huán)境會(huì)計(jì)、環(huán)境信息披露上也相對落后,導(dǎo)致會(huì)計(jì)在環(huán)境保護(hù)方面的作用無法得到充分的發(fā)揮。主要原因有:1.環(huán)境法律法規(guī)不健全,缺少有效的環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和環(huán)境會(huì)計(jì)制度,對環(huán)境會(huì)計(jì)制度的落實(shí)無強(qiáng)制措施的保障;2.政府和企業(yè)的管理層對環(huán)境會(huì)計(jì)的作用認(rèn)識(shí)不深刻,不能正確預(yù)見環(huán)境會(huì)計(jì)帶來的效益,相關(guān)政策的制定及落實(shí)上較為被動(dòng),不能充分發(fā)揮有效的促進(jìn)作用;3.尚未建立與環(huán)境會(huì)計(jì)相匹配的業(yè)績考核體系,成為環(huán)境會(huì)計(jì)順利實(shí)施的一大阻礙;政府和企業(yè)較少關(guān)注環(huán)境的現(xiàn)狀及發(fā)展中可能產(chǎn)生的環(huán)境成本,因此,環(huán)境會(huì)計(jì)的順利推行普及需要環(huán)保意識(shí)的進(jìn)一步增強(qiáng)。

  四、我國發(fā)展環(huán)境會(huì)計(jì)的對策

 。ㄒ唬┙∪嚓P(guān)法律法規(guī)及審計(jì)制度,修正完善《會(huì)計(jì)法》,將環(huán)境會(huì)計(jì)體系列入法律保障體系中,以法律形式確定環(huán)境會(huì)計(jì)的地位和作用。同時(shí)加強(qiáng)對企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督,對相關(guān)信息進(jìn)行及時(shí)披露,促使企業(yè)不斷提高環(huán)保意識(shí),做到自覺進(jìn)行環(huán)境保護(hù)。這是將會(huì)計(jì)理論會(huì)計(jì)實(shí)踐并進(jìn)一步深化推廣的最強(qiáng)有力的手段。

  (二)不斷加強(qiáng)政府在環(huán)境會(huì)計(jì)體系及相關(guān)制度建設(shè)中的推動(dòng)作用。如加強(qiáng)環(huán)境治理、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快科技創(chuàng)新、強(qiáng)化污染物排放總量控制等政策措施的制定推出,為構(gòu)建一個(gè)具有中國特色的環(huán)境會(huì)計(jì)體系營造了良好的社會(huì)氛圍和發(fā)展環(huán)境。

 。ㄈ└倪M(jìn)傳統(tǒng)的業(yè)績評價(jià)指標(biāo)體系,引入環(huán)境業(yè)績因子,實(shí)行環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的獎(jiǎng)懲制度,以此激發(fā)工作人員的環(huán)境保護(hù)意識(shí),鼓勵(lì)企業(yè)在環(huán)境保護(hù)工作上取得的成績。

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