環(huán)保
會(huì)計(jì)是以貨幣實(shí)物為計(jì)量單位,反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)人類(lèi)自然環(huán)境的影響,并對(duì)其進(jìn)行判斷、評(píng)價(jià)和控制的會(huì)計(jì)。環(huán)保會(huì)計(jì)雖經(jīng)歷了近期30發(fā)展,但其理論并不完善,特別是環(huán)保會(huì)計(jì)的計(jì)量問(wèn)題,筆者對(duì)此作以下探討。
一、 環(huán)保會(huì)計(jì)計(jì)量的復(fù)雜性
1.環(huán)保會(huì)計(jì)計(jì)量要明確的問(wèn)題。研究環(huán)保會(huì)計(jì)計(jì)量首先要搞清楚: ①什么稱(chēng)為污染物(源)?②污染的最大可接受水平是多少?③如何對(duì)污染進(jìn)行計(jì)量?④采用何種方式對(duì)外提供污染的信息?前兩個(gè)有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的依據(jù)通常來(lái)自自然科學(xué)界。后兩個(gè)問(wèn)題涉及到會(huì)計(jì)處理問(wèn)題。環(huán)境問(wèn)題與科技發(fā)展水平等多種社會(huì)因素有關(guān),要求物理學(xué)家、化學(xué)家、社會(huì)學(xué)家、心理學(xué)家、醫(yī)生、律師、統(tǒng)計(jì)學(xué)家、工程師等各領(lǐng)域的專(zhuān)家和會(huì)計(jì)師一起來(lái)進(jìn)行研究。
2.環(huán)保會(huì)計(jì)計(jì)量不能單純以實(shí)際支出為前提。 企業(yè)對(duì)社會(huì)所承擔(dān)的責(zé)任多數(shù)是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中實(shí)現(xiàn)的,卻沒(méi)有實(shí)際支付行為,所以環(huán)保會(huì)計(jì)有的項(xiàng)目不能采用實(shí)際支付法。
3.環(huán)保會(huì)計(jì)的計(jì)量單位不能僅限于貨幣。環(huán)保會(huì)涉及內(nèi)容的特殊性, 決定了其計(jì)量形式的多樣性。環(huán)保會(huì)計(jì)除了可用貨幣反映企業(yè)的各項(xiàng)社會(huì)成本和社會(huì)效益外,還可用實(shí)物指標(biāo)或指數(shù),甚至用文字來(lái)說(shuō)明。
4.環(huán)保會(huì)計(jì)計(jì)量的模糊性。所謂模糊性,是指對(duì)象類(lèi)屬邊界和性態(tài)的不確定性。 由于環(huán)保會(huì)計(jì)計(jì)量方法存在一定的主觀性,所以它只能做到相對(duì)準(zhǔn)確,但這并不排除它對(duì)決策的有用性。
二、環(huán)保會(huì)計(jì)的計(jì)量方法
環(huán)保會(huì)計(jì)的計(jì)量方法有直接市場(chǎng)法、替代性市場(chǎng)法與意愿調(diào)查評(píng)估法三類(lèi),現(xiàn)分別論述如下:
1.直接市場(chǎng)法。直接市場(chǎng)法就是直接運(yùn)用貨幣價(jià)格對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程所引起的, 并可以觀察和量度的環(huán)境質(zhì)量變化進(jìn)行測(cè)算的一類(lèi)方法。它包括以下幾種方法:
(1) 市場(chǎng)價(jià)值法。企業(yè)給周?chē)貐^(qū)的環(huán)境造成污染,相應(yīng)對(duì)商品產(chǎn)出水平有影響,因而可以用其導(dǎo)致的商品銷(xiāo)售額的變動(dòng)來(lái)衡量。如將減少的農(nóng)作物的產(chǎn)量乘以?xún)r(jià)格即為企業(yè)的社會(huì)成本。
。2) 人力資本法。又稱(chēng)收入損失法。環(huán)境惡化對(duì)人類(lèi)健康的影響表現(xiàn)為勞動(dòng)者發(fā)病與死亡率增加、醫(yī)療費(fèi)開(kāi)支的增加,以及人過(guò)早生病或死亡而造成的收入下降等。人力資本法就是用環(huán)境污染對(duì)人體健康和勞動(dòng)能力的損害來(lái)估計(jì)環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失。
。3) 防護(hù)費(fèi)用法。即采取預(yù)防、治理等控制污染措施所耗費(fèi)的資金來(lái)衡量企業(yè)社會(huì)成本。
。4) 恢復(fù)費(fèi)用法。又稱(chēng)重置成本法,是假如導(dǎo)致的環(huán)境污染無(wú)法得到有效的治理而只有用其他方式來(lái)恢復(fù)時(shí),以恢復(fù)或更新被破壞的資源所需的費(fèi)用作為污染企業(yè)的社會(huì)成本的方法。
(5) 影子項(xiàng)目法。影子項(xiàng)目法實(shí)際上是恢復(fù)費(fèi)用法的特例,當(dāng)某一項(xiàng)目使環(huán)境質(zhì)量遭到破壞,而在技術(shù)上無(wú)法恢復(fù)或恢復(fù)費(fèi)用太高時(shí),人們可以同時(shí)設(shè)計(jì)其他補(bǔ)充項(xiàng)目作為原有環(huán)境質(zhì)量的替代品,這些可供選擇但不可能同時(shí)都實(shí)施的方案就是影子項(xiàng)目。用這種影子項(xiàng)目的費(fèi)用來(lái)估算環(huán)境質(zhì)量惡化的社會(huì)成本的方法就是影子項(xiàng)目法。
。6) 機(jī)會(huì)成本法。機(jī)會(huì)成本又稱(chēng)擇一成本。由于資源是有限的,選擇了這一種使用機(jī)會(huì)就會(huì)放棄另一種使用機(jī)會(huì),把在其他使用方案中獲得的最大經(jīng)濟(jì)利益稱(chēng)為本使用方案的機(jī)會(huì)成本。例如,計(jì)算環(huán)境污染或過(guò)量開(kāi)采引起水資源短缺造成的經(jīng)濟(jì)損失,就可以用每噸水創(chuàng)造的國(guó)民收入值乘以資源短缺的數(shù)量。
直接市場(chǎng)法是建立在充分的信息和明確的因果關(guān)系基礎(chǔ)上的,其計(jì)量比較客觀。但是,因環(huán)境污染造成的損失中相當(dāng)一部分沒(méi)有市場(chǎng)價(jià)格,這就不便于使用直接市場(chǎng)法。
2.替代性市場(chǎng)法,F(xiàn)實(shí)中一些商品和勞務(wù)的價(jià)格只是部分地、 間接地反映了人們對(duì)環(huán)境變化的評(píng)價(jià),用這類(lèi)商品和勞務(wù)的價(jià)格來(lái)衡量環(huán)境變化的方法稱(chēng)為替代性市場(chǎng)法或間接市場(chǎng)法。它包括以下幾種方法:
。1) 后果阻止法。在環(huán)境惡化程度較深且已經(jīng)無(wú)法逆轉(zhuǎn)時(shí),可通過(guò)增加其他的投入或支出額來(lái)減輕或抵銷(xiāo)因環(huán)境惡化而導(dǎo)致的后果。例如,用增加化肥和投入良種來(lái)抵銷(xiāo)環(huán)境污染造成的單產(chǎn)下降。用這種投入或支出的金額來(lái)衡量企業(yè)因環(huán)境污染的社會(huì)成本的方法就是后果阻止法。
(2) 資產(chǎn)價(jià)值法。把環(huán)境質(zhì)量看作是影響資產(chǎn)價(jià)值的一個(gè)因素,當(dāng)影響資產(chǎn)價(jià)值的其他因素不變時(shí),以環(huán)境質(zhì)量惡化引起資產(chǎn)價(jià)值的變化額來(lái)估計(jì)環(huán)境污染所造成的經(jīng)濟(jì)損失的一種方法,稱(chēng)為資產(chǎn)價(jià)值法。
。3) 工資差額法。在其他條件相同時(shí),勞動(dòng)者工作場(chǎng)所環(huán)境條件的差異,如噪音的高低、是否接觸污染物等會(huì)影響勞動(dòng)者對(duì)職業(yè)的選擇。為了吸引勞動(dòng)者從事工作環(huán)境比較差的職業(yè),必須在工資、工時(shí)、休假等方面給予勞動(dòng)者一定程度的補(bǔ)償。這種用工資水平的差異來(lái)衡量環(huán)境質(zhì)量惡化造成經(jīng)濟(jì)損失的方法就是工資差額法。
替代性市場(chǎng)法能夠利用直接市場(chǎng)法所無(wú)法利用的信息,這些信息本身和衡量時(shí)涉及的因素均是客觀的。但環(huán)境因素只是因素之一,很難排除其他因素的干擾。例如擇業(yè),一部分勞動(dòng)者從職業(yè)的社會(huì)地位出發(fā),寧可失業(yè)也不愿意從事某些工作;另一部分勞動(dòng)者則因貧窮和社會(huì)地位低而顧不上考慮職業(yè)的環(huán)境條件,這時(shí)工資差異無(wú)法反映不同職業(yè)環(huán)境質(zhì)量之間的實(shí)際差異。替代性市場(chǎng)法得出的結(jié)果的可信度比直接市場(chǎng)法就低得多。另外,替代性市場(chǎng)法與直接市場(chǎng)法一樣,不能反映人們的支付意愿或受償意愿。
3.意愿調(diào)查評(píng)估法。如果找不到環(huán)境質(zhì)量惡化導(dǎo)致的可以觀察和量度的結(jié)果, 或者評(píng)估者希望了解被評(píng)估者的受償意愿,則只有對(duì)被評(píng)估者進(jìn)行直接調(diào)查,評(píng)估他們的受償意愿,這種方法就是意愿調(diào)查評(píng)估法。它包括以下幾種方法:
(1) 叫價(jià)博奕法。該方法是通過(guò)模仿商品的拍賣(mài)過(guò)程,對(duì)被調(diào)查者的受償意愿進(jìn)行調(diào)查,最后,將所有的被調(diào)查者愿意接受的金額匯總或平均,求出環(huán)境質(zhì)量的貨幣價(jià)值。
(2) 權(quán)衡博奕法。該方法是通過(guò)被調(diào)查者對(duì)兩組方案的選擇,調(diào)查被調(diào)查者的受償意愿,最后確定環(huán)境質(zhì)量的貨幣價(jià)值。
。3) 無(wú)費(fèi)用選擇法。該方法同樣要求被調(diào)查者在若干組方案中進(jìn)行選擇,但無(wú)論哪一組方案都不提供賠償金額,只要求被調(diào)查者選擇由一定的環(huán)境質(zhì)量和一定的商品、勞務(wù)組成的組合。例如,被調(diào)查者選擇了環(huán)境質(zhì)量較差地區(qū)的兩室一廳,而不選擇環(huán)境質(zhì)量較好地區(qū)的一室一廳,若將一室一廳配置一定量的家具,直接被調(diào)查者認(rèn)為兩種方案差不多時(shí),這兩種方案的商品影子價(jià)格之差,即為環(huán)境質(zhì)量的貨幣價(jià)值。
除以上三種方法外,專(zhuān)家調(diào)查法也是一種意愿調(diào)查評(píng)估法。從理論上來(lái)說(shuō),意愿調(diào)查評(píng)估法所得的結(jié)果應(yīng)該最接近環(huán)境質(zhì)量的貨幣價(jià)值。但是,在采用此法時(shí),調(diào)查者和被調(diào)查者所掌握的信息是非對(duì)稱(chēng)的。另外,由于該方法所評(píng)估的只是調(diào)查對(duì)象本人宣稱(chēng)的意愿,結(jié)果存在各種偏倚的可能性。所以,應(yīng)該進(jìn)行細(xì)致的準(zhǔn)備。