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納稅評估應突破常規(guī)

來源: 編輯: 2005/09/19 11:13:36 字體:
  最近,許多稅務機關按照國家稅務總局的要求,全面開展了對納稅企業(yè)的納稅評估,這必將為增強稅收征管的主動性,改進和加強稅收征管工作發(fā)揮較好的作用。納稅評估是一把“雙刃劍”,一方面可以挖掘稅收潛力,掌握可征稅源,做到應收盡收,有利于提高稅收征管工作的預見性、針對性和科學性;另一方面可以督促企業(yè)依法履行納入義務,制止和查處各種隱瞞、轉移及偷逃稅收的違法行為,防止稅收的跑、冒、滴、漏,有利于增加財政收入。但現(xiàn)有的納稅評估工作基本上都局限在常規(guī)納稅人的常規(guī)應稅項目上,思路狹窄、視野不寬、范圍固化,忽略了一些新的應稅領域、應稅單位、應稅項目,從而在一定程度上限制了納稅評估功能作用的發(fā)揮。

  隨著市場經濟經濟多元化的形成和發(fā)展,新的應稅領域、應稅單位、應稅項目應運而生,而且許多原有不應稅的單位有的也轉化成了涉稅單位或產生了部分涉稅項目。由于這些業(yè)務大多較為分散且主要以現(xiàn)金結算為主,有的業(yè)務新生于常規(guī)非應稅單位中,不易受到稅務機關關注,大大增加了管理上的難度和稅源的流失。盡管從單個單位或小范圍看,稅額可能不是很大,但千萬不可忽視這些小額稅源,聚沙可以成塔,許許多多個小單位或小范圍合起來就能形成比較可觀的應稅數(shù)額,理應成為眼下還很困難的地方財政的一個新的財源增長點。以新建民房裝潢業(yè)務為例,一個小區(qū)若開發(fā)了10幢住宅樓,每幢56套,按平均每套裝潢費6萬元計算,裝潢費總額為3360萬元,營業(yè)稅就達101萬元,還不包括其他稅費。那么,新建10個這樣的小區(qū),稅收就在1000萬元以上。近幾年來,房地產業(yè)發(fā)展迅速、規(guī)模很大,這裝潢業(yè)務的稅源是相當可觀的,但對此很多地方稅務部門并沒有給以足夠的重視。

  因此在新的形勢下,納稅評估工作應拓寬思路,開闊視野,突破常規(guī),抓好日常信息收集和評估前的調查研究,關注各種新的稅源經濟,將評估范圍向新的涉稅領域拓展和延伸,只有這樣稅收征管工作才能掌握主動權,永不滯后于時代經濟發(fā)展的進程。

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