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外企納稅零增長斷想

來源: 編輯: 2005/09/19 11:14:25 字體:
  近日,國家稅務(wù)總局和《中國稅務(wù)》雜志社公布了2004年度中國納稅500強企業(yè)排行榜。其中,“外企納稅百強的總納稅額幾乎零增長”成了最大的看點。(9月11日《京華時報》)這份數(shù)據(jù),恐怕給各地如火如荼的招商引資熱,潑了盆冷水。在一些人正為“本年度外資引進額又創(chuàng)歷史新高”而興奮莫名時,殘酷的現(xiàn)實就擺在了眼前:雖然2004年中國已經(jīng)成為引資第一大國,很多外企在華都賺得盆滿缽溢,但納稅的新貢獻是零。有媒體報道說,2004年外資企業(yè)涉嫌逃稅300億之巨。而我們付出的,卻是寶貴的土地、超國民待遇、以及引以為豪的“廉價勞動力供給”。

  要發(fā)展,靠外資,這幾乎成為中國經(jīng)濟發(fā)展、尤其是經(jīng)濟落后地區(qū)擺脫貧困的思維定式,對于披著“世界500強”、“投資金額XX億”金色外衣的外企老板們,許多地方官員是以誠惶誠恐之心相待。面對這些財富巨人,這種過分仰視的“侏儒心態(tài)”,使得原本對等的利益談判演變成一邊倒的讓步與屈服。最終,一些引進外資的地區(qū)發(fā)現(xiàn):所得與所失并不對等。

  外資不是活雷鋒,它之所以被一個地區(qū)所吸引,愿意在此投資,是因為能從中賺取更多的利益。這個經(jīng)濟學(xué)上最樸素的道理又一次得到了現(xiàn)實的驗證-早在幾年前,當眾多西方經(jīng)濟學(xué)家正沉緬于亞洲經(jīng)濟神話之時,美國的一位著名經(jīng)濟學(xué)就曾經(jīng)指出這種高速成長背后所潛伏的巨大危機:有的國家甚至整個地區(qū),由于某種原因成為投資者的樂園,于是它們會經(jīng)歷一個并非建立在實質(zhì)產(chǎn)業(yè)成功之上的短暫繁榮。但是,只要同一批投資者認定當?shù)氐慕?jīng)濟需要調(diào)整,而簡單地撤出他們的投資,這個繁榮就會破產(chǎn)。

  大規(guī)模的招商引資,的確可能使一個地方的經(jīng)濟規(guī)模和總量得到迅速擴張,但是這種過度依附跨國資本的經(jīng)濟發(fā)展模式,已經(jīng)在東南亞金融危機中充分暴露了它的局限性:所有的本地優(yōu)質(zhì)資源都不遺余力地為外資服務(wù),以廉價方式“出賣”給外資,造成一次性消耗的過快。沒多久,這些資源優(yōu)勢就損耗殆盡,流動的資本立即撤退,而留下的則是整個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性危機。

  我們能夠從“外資納稅增長為零”的冰冷現(xiàn)實中吸取什么樣的教訓(xùn)呢?就是擺脫“資本依附癥”,用合乎市場經(jīng)濟平等競爭原則的手段來消除對外資超國民待遇的隱患,加強稅收及其他形式的監(jiān)管。

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