據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，2000年，西部大開發(fā)正式成為我國的一項(xiàng)政策推開，如今，幾乎所有的老百姓都非常熟悉這個(gè)稍嫌抽象的專有名詞。過去十二年，西部憑借“加速度”追趕東部，過去五年，西部經(jīng)濟(jì)年均增速首次超過了東部，居?xùn)|、中、西、東北四大板塊之首。
兩天前，《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》獲批，十二年后再提西部大開發(fā)，背后有怎樣的含義？國家發(fā)改委副主任杜鷹接受中央臺(tái)采訪，回答深入實(shí)施西部大開發(fā)的為什么與干什么？
周二早上滬深股市開盤，股民們發(fā)現(xiàn)，水泥板塊，西部板塊出現(xiàn)了一波行情，部分個(gè)股漲幅超過了5%.這波行情正是來自于一天前公布的《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》的力量。市場是敏感的，在采訪中，國家發(fā)改委副主任杜鷹明確表態(tài)，對(duì)西部的支持只會(huì)加強(qiáng)不會(huì)削弱：
杜鷹：中央的要求非常明確，要賦予西部特殊的支持，這既體現(xiàn)在項(xiàng)目安排和投資力度，也體現(xiàn)在政策的進(jìn)一步完善和加強(qiáng)扶持力度上面�？偟弥v，西部大開的政策支持，投資支持和項(xiàng)目支持只能加強(qiáng)不能削弱。
從2000年提出西部大開發(fā)至今已經(jīng)有12年的時(shí)間，西部的發(fā)展在不斷加速，西部地區(qū)生產(chǎn)總值占全國的比重由1999年的17.5%上升到2010年的18.6%，其中。十一五期間，西部地區(qū)的年均增速超過東部，在全國四大板塊位列第一�，F(xiàn)在為何還要進(jìn)一步深化呢？
杜鷹：有利于實(shí)現(xiàn)區(qū)域平衡發(fā)展的戰(zhàn)略，縮小區(qū)域發(fā)展的差距，特別是能夠有效的擴(kuò)大內(nèi)需，能夠有效的利用西部豐富資源，緩解我們國家能源資源的瓶頸制約，能夠改變西部地區(qū)貧困落后的面貌，有效保障和改善民生，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，保障邊疆的穩(wěn)定。
雖然在增速上大有起色，西部和東部地區(qū)的絕對(duì)差距依舊明顯，甚至還在擴(kuò)大。1999到2010年期間，西部地區(qū)人均生產(chǎn)總值與東部地區(qū)的差距從6100元擴(kuò)大到了23000元。軟件上的差距更為明顯，很多到西部旅游的人們被美景震撼的同時(shí)，也難免抱怨，西部四星級(jí)酒店的服務(wù)水平還趕不上東部的經(jīng)濟(jì)型酒店來的親切、到位。
杜鷹：西部的發(fā)展前十年已經(jīng)取得了重大的成績，但是必須承認(rèn)的是，西部地區(qū)還存在特殊的困難。
在眾多的困難中，交通不得不提。西部地區(qū)鐵路密度僅僅達(dá)到全國平均水平的一半，高速公路的密度更低，機(jī)場的密度為東部地區(qū)的四分之一。崎嶇陡峭的山路不僅阻礙了外部投資的進(jìn)入，也讓孩子們求學(xué)的道路異常艱難，有的孩子上學(xué)需要走兩三個(gè)小時(shí)的路。正是因?yàn)槿绱耍煌▽⑹俏磥砦鞑块_發(fā)中的重中之重：
杜鷹：根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目的安排，重點(diǎn)的領(lǐng)域像交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，像進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)的建設(shè)，特別是貧困地區(qū)的民生改善，這些重點(diǎn)領(lǐng)域里我們都會(huì)進(jìn)一步加大投資的力度。
除了明顯加大對(duì)西部的投資外，國家還將在西部進(jìn)行一系列的改革的“先行先試”，讓西部享受更多的政策支持：
杜鷹：同時(shí)在改革領(lǐng)域，還要率先實(shí)行資源稅的改革、電力價(jià)格的改革，沿邊地區(qū)對(duì)外開發(fā)要賦予一些特殊的政策，還有，在西部要率先建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
不過，杜鷹同時(shí)提醒，在西部開發(fā)的過程中，要注意生態(tài)的保護(hù)，要注意確保農(nóng)民的合法權(quán)益，要避免其它地區(qū)已經(jīng)走過的彎路。他明確表示，對(duì)用宅基地?fù)Q住房，用承包地?fù)Q社保的做法有不同看法，西部地區(qū)城鎮(zhèn)化決不能以損害農(nóng)民的利益為代價(jià)。
