石油和天然氣的資源稅改革之后，資源稅改革的范圍進一步擴展到鐵礦石等礦產(chǎn)資源，而煤炭或成為下一個資源稅改革的目標。
財政部、國家稅務總局近日下發(fā) 《關于調(diào)整錫礦石等資源稅適用稅率標準的通知》（以下簡稱 《通知》），全面上調(diào)鐵礦、錫礦、鉬礦、菱鎂礦、滑石和硼礦6種礦產(chǎn)資源的適用稅率標準。而鐵礦石則由減按規(guī)定稅率的60%征收調(diào)整為減按規(guī)定稅率的80%征收。新規(guī)已自2012年2月1日開始實施。
市場分析人士告訴 《每日經(jīng)濟新聞》記者，由于稅基較低，此舉不會給鐵礦石企業(yè)帶來明顯的成本壓力，但對鋼鐵行業(yè)盈利將產(chǎn)生一定的影響。此外，礦產(chǎn)資源稅還有待進一步由從量征收發(fā)展為從價征收。
國內(nèi)鐵礦石價格優(yōu)勢或受損
中聯(lián)鋼礦石部經(jīng)理張佳賓對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示：“此次上調(diào)鐵礦石等資源稅征收幅度總體影響不大，主要還是由于目前的稅收基數(shù)較低，但是與國外的鐵礦石相比，價格優(yōu)勢會受到影響。”
“資源稅征收幅度的提高不可避免地會提高企業(yè)的成本。”中國人民大學財政金融學院教授安體富告訴記者。
張佳賓認為，對鐵礦石生產(chǎn)企業(yè)來說，每噸大概會提高8-10元的生產(chǎn)成本，短期影響不大，但長期來講會進一步推高中國鐵礦石的生產(chǎn)成本，這一點是不利的。
據(jù)記者了解，我國鐵礦石（黑色金屬原礦）最早在1984年就開始征收資源稅，1994年后調(diào)整為從量定額征收，征收范圍為2元-30元/噸。考慮到鐵礦石企業(yè)的承受能力，我國鐵礦石資源稅長期實行減征政策，并經(jīng)歷過多次調(diào)整。在安體富看來，我國資源稅總體上還處于較低的水平。
資源稅從價計征將擴圍
在我國，礦產(chǎn)資源的開采長期存在生產(chǎn)散亂、規(guī)模小且產(chǎn)業(yè)集中度偏低等情況，造成無序開采，污染環(huán)境、私采亂挖和走私等現(xiàn)象屢見不鮮。
按照財政部、國家稅務總局的說法，改變目前資源稅稅負水平偏低的狀況，提高資源稅在資源價格中的比重，有利于避免屬于國家所有的稀缺性資源利益的流失。
上周，國務院常務會議研究部署2012年深化經(jīng)濟體制改革重點工作，其中明確要求加快財稅體制改革，并強調(diào)將全面推進資源稅改革。
安體富認為，目前我國的資源稅主要還是從量計征、定額征收，與從價計征相比，稅額還是比較低的，主要是由于從價計征之后，稅額會隨著價格的走高而上升，而定額征收的稅額則不受價格的影響。他表示，我國的資源稅推廣的時間還比較短，同時稅目也比較少，因此以后有待于擴大資源稅從價計征的范圍，同時擴大稅目。
多位業(yè)界人士預計，目前資源稅從量計征到從價計征的機制適用于原油和天然氣，而在鐵礦石等礦產(chǎn)資源稅負調(diào)整之后，深化資源稅改革的下一個目標或許將是占我國能源消耗總量近75%的煤炭。
