2011年的中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了一個多事之秋，世界經(jīng)濟(jì)下行陰霾重重，CPI經(jīng)歷了“過山車”式的發(fā)展。2012年世界經(jīng)濟(jì)面臨著巨大的不確定性，如何穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，擴(kuò)大內(nèi)需則顯得尤為重要。
2012年的元旦，溫家寶總理在湖南調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，從第一天起我們就要堅定地邁好第一步。第一步怎么邁？擴(kuò)大內(nèi)需是關(guān)鍵。
去年年末，中央經(jīng)濟(jì)工作會議在定調(diào)“穩(wěn)中求進(jìn)”的基礎(chǔ)之上，也將擴(kuò)大消費(fèi)拉動內(nèi)需作為2012年經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)。
消費(fèi)增長不樂觀
溫家寶說：“擴(kuò)大內(nèi)需，實(shí)際包括兩個方面，重點(diǎn)是消費(fèi)需求，但也包括投資需求。”
為期兩天的2012年全國商務(wù)工作會在北京剛剛結(jié)束，面對國際和國內(nèi)市場環(huán)境的不確定性，商務(wù)部也將擴(kuò)大消費(fèi)內(nèi)需列為今年的重點(diǎn)任務(wù)之一。
然而，作為擴(kuò)內(nèi)需的重點(diǎn)，消費(fèi)增長并不樂觀。
商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2011年1-11月份消費(fèi)增長為17%，扣除物價增長因素之后，實(shí)際增長為12%左右。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心研究部副部長張永軍表示，2011年通脹水平較高，一定程度上抑制了消費(fèi)者的消費(fèi)信息。在今年通脹預(yù)期較低的背景之下，經(jīng)濟(jì)增速和通脹雙雙下行，會導(dǎo)致社會消費(fèi)品零售總額的名義增速有所下降。
商務(wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究部副主任趙萍在接受媒體采訪時表示，在去年消費(fèi)增長形勢不樂觀，今年整個轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式外貿(mào)增長形勢嚴(yán)峻的背景之下，擴(kuò)大消費(fèi)政策的出臺勢在必行。
張永軍表示，國家擴(kuò)大消費(fèi)的導(dǎo)向性，具體刺激消費(fèi)政策的出臺，都將成為消費(fèi)增速保持穩(wěn)定增長的動力。商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽曾透露，商務(wù)部正在研究考慮一些新的消費(fèi)促進(jìn)政策。
稅費(fèi)改革增加收入是前提
中央經(jīng)濟(jì)工作會議余溫未了，提高中等收入者比重的依然是指揮今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)之一。眾多專家普遍認(rèn)為，提高居民收入將是促進(jìn)消費(fèi)增長的著力點(diǎn)。
“提高收入是擴(kuò)大消費(fèi)的第一關(guān)鍵因素。”趙萍指出。中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員曹建海認(rèn)為，“擴(kuò)大消費(fèi)需要提高低收入群體的收入水平，逐步提高中等收入者所占比重，這部分人群是我們消費(fèi)的中堅力量。”
中等收入人群一向是消費(fèi)的中堅力量，逐步提高中等收入人群所占比重，此外還需要提高低收入群體的收入水平。
民生證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家滕泰也表示，擴(kuò)大消費(fèi)最主要的是提高居民可支配收入，應(yīng)提高城市居民的最低工資水平，同時提高農(nóng)村糧食收購價格，增加農(nóng)民收入。
他指出，盡管國家已提高個人所得稅起征點(diǎn)并實(shí)施營業(yè)稅改增值稅的政策，但對個人和企業(yè)來說，減稅力度還應(yīng)再加大一些，尤其是企業(yè)的稅負(fù)應(yīng)進(jìn)一步下調(diào)。
早在2011年年初，中央就開始推出結(jié)構(gòu)性減稅，比如提高個稅起征點(diǎn)，提高小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點(diǎn)等等，并且早在幾年前，中央也實(shí)施了取消個體經(jīng)營戶的工商稅等稅費(fèi)減免政策。
2012年中央經(jīng)濟(jì)工作會議，明確指出將加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅，這一次力度將更大，比如現(xiàn)在開始推行的增值稅改革試點(diǎn)，對未來就有深刻影響。
專家指出，除了增加收入，我們還要保證社會保障、養(yǎng)老保險、醫(yī)療、教育等等這些方面，解決人們的后顧之憂，“不然人們有了錢之后還是不敢花”。
據(jù)了解，我國現(xiàn)在正在積極推進(jìn)全民社保和全民醫(yī)保工作，這兩項政策的順利進(jìn)行，將徹底消除老百姓消費(fèi)的后顧之憂，有利于擴(kuò)大內(nèi)需。
著力拉動家具餐飲和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品消費(fèi)
趙萍認(rèn)為，擴(kuò)大消費(fèi)政策的出臺，一方面要延續(xù)原來的擴(kuò)大消費(fèi)政策，另一方面要出臺一些新的擴(kuò)大消費(fèi)政策。“家具、餐飲、家政等其他領(lǐng)域，還有政策拉動的空間。”像家具類的產(chǎn)品，它的消費(fèi)增長存在著一定的增長空間。
“過去一年這些商品增長都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了社會消費(fèi)品零售總額的平均增長速度，自然增長速度很快。”趙萍認(rèn)為，如果在這些領(lǐng)域出臺擴(kuò)大消費(fèi)政策，應(yīng)該會有比較好的效果。
有消息稱，未來促進(jìn)消費(fèi)的政策或?qū)⒅毓?jié)能環(huán)保領(lǐng)域。
商務(wù)部部長陳德銘在全國商務(wù)會議上稱，商務(wù)部將及時研究制定替代接續(xù)“家電下鄉(xiāng)”和“以舊換新”的政策，研究節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品消費(fèi)扶持政策，以廢棄電子和老舊汽車等回收利用為重點(diǎn)，提高廢舊商品回收和再利用水平。
消息稱，新政策主要的想法是對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和建立廢舊回收體系進(jìn)行財政補(bǔ)貼。
業(yè)界期待商務(wù)部會在本次會議上提出有關(guān)的消費(fèi)刺激政策，但本次會議沒有公布具體的政策，而是給出了一個政策藍(lán)圖。
家電下鄉(xiāng)、以舊換新、節(jié)能惠民是中國近年在家電行業(yè)實(shí)行的三項刺激政策，對拉動內(nèi)需、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級起到積極作用。
商務(wù)部2011年12月31日披露的數(shù)據(jù)顯示，全國家電以舊換新共銷售新家電9248萬臺，拉動直接消費(fèi)3420多億元；預(yù)計2011年家電下鄉(xiāng)銷售1億臺以上，銷售額超過2500億元。
