在2011年12月25日舉行的全國財政會議，財政部部長謝旭人表示2012年將繼續(xù)落實提高增值稅、營業(yè)稅起征點等減輕小微企業(yè)稅費負擔的各項政策。
繼續(xù)減稅的消息一出，無疑讓處于“備冬”狀態(tài)中的國內(nèi)大量小企業(yè)為之一振。已經(jīng)過去的2011年，對于傳統(tǒng)的紡織服裝行業(yè)來說，遭遇了種種困境訂單不足、成本上漲，沉重的稅負更成了行業(yè)不能承受之重，減稅的消息成了紡織行業(yè)心中期盼的那根“救命稻草”。
危及行業(yè)之“重”
張杰是中國恒天集團有限公司董事長，他的企業(yè)2011年全年達到300億元的銷售額，但僅紡織這塊的稅收就達5億元，其中還不包括出口，貿(mào)易方面所交的稅收。
“2011年企業(yè)增值稅稅率17%，關(guān)稅為6%，各種稅加起來稅率達到了30%，除掉稅收，全年的利潤只有3%-5%。”張杰表示。
按照張杰的計算，企業(yè)2010年所有上繳的稅收加起來已經(jīng)占到總銷售額的5%左右，收入相當于企業(yè)2個月的銷售情況。
嚴重的稅負使得企業(yè)“不堪重負”。張杰表示，雖然從2010年開始，國家放松了出口稅和關(guān)稅的征收辦法，但目前增值稅、營業(yè)稅的稅率仍然很高，加上2011年以來國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境并不好，但企業(yè)生產(chǎn)成本仍較上年提高了20%左右。
而全國工商聯(lián)對17個省市中小企業(yè)的一項調(diào)研顯示，2010年上半年，國內(nèi)流轉(zhuǎn)稅占稅收總收入的60%-70%，其中增值稅占24.8%，消費稅占7.5%，營業(yè)稅占14.3%。
采訪過程中，不少企業(yè)家也表示，相較于中國恒天這樣規(guī)模大、管理規(guī)范的大企業(yè)來說，抗風(fēng)險能力較差的中小型企業(yè)顯然已到了捉襟見肘的時候，如果總體環(huán)境繼續(xù)惡化，行業(yè)洗牌必將來臨。
杭州鼎貿(mào)紡織有限公司的負責人胡顯光給記者算了一筆賬：2011年企業(yè)的銷售額為1000萬元，扣除成本和各種稅費，企業(yè)實際的利潤只有200萬元，相比很多企業(yè)虧損情況，這個數(shù)字還是比較好的結(jié)果。
但胡顯光也表示，2011年壓力很大源于上繳的稅收，在800萬元的支出項目中，員工工資、原材料上漲、設(shè)備更新、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等費用的支出和上繳稅收差不多對半，本來企業(yè)2011年要增加自動流水線設(shè)備，但現(xiàn)在只能把計劃拖后。
“2011年以來，國際棉價處于上升通道，隨著印度等棉花出口大國暫停了棉花出口，短期內(nèi)國內(nèi)棉花價格也將難以回落，這種情況下企業(yè)在原材料采購上的成本短期內(nèi)不會得到明顯改善，作為企業(yè)來說，只能通過其他方式提高利潤。”中國紡織行業(yè)協(xié)會張永新認為。資料顯示，作為中國經(jīng)濟的重要支柱的紡織工業(yè)，年出口創(chuàng)匯額占中國商品出口創(chuàng)匯總額的五分之一，全行業(yè)就業(yè)人口超過2000多萬。
國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長研究員劉佐表示：“在今后結(jié)構(gòu)性減稅的施行將伴隨著增值稅、營業(yè)稅起征點的提高，按照國稅總局測算，在系列減稅后，企業(yè)所得稅負擔將平均減輕40%。”
增值稅擴“圍”
除了紡織行業(yè)，中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓認為，生產(chǎn)服務(wù)性產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和鑒證類服務(wù)業(yè)將會成為此次稅改的受益者。
據(jù)了解，“十二五”期間，中國將擴大增值稅征收范圍，相應(yīng)調(diào)減營業(yè)稅等稅收，以“完善有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收政策”。
從2012年1月1日起，我國將在上海市交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開展營業(yè)稅改征增值稅試點。
增值稅擴“圍”，縮減營業(yè)稅也被視為結(jié)構(gòu)性減稅的重要一環(huán)。長期以來，增值稅改革范圍沒有覆蓋交通運輸業(yè)和物流業(yè)，新稅制施行以后，物流行業(yè)將統(tǒng)一繳納6%的增值稅。
財政部部長謝旭人此前也表示，在一些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域推行營業(yè)稅改征增值稅改革試點是我國健全增值稅制度的重要舉措。他強調(diào)我國將逐步從制度上解決貨物與勞務(wù)稅收政策不協(xié)調(diào)的問題，將會穩(wěn)步擴大營業(yè)稅改征增值稅試點范圍，促進服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
對此，張杰認為：“服裝是一個創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，我們做服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)造新型消費業(yè)態(tài)，提升人的消費價值觀和層次，這就是在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)里搞創(chuàng)新。”資料顯示，到2020年，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占比將占GDP的8%-10%，在這個行業(yè)推行財稅改革將有力推動該行業(yè)的發(fā)展。
“鑒證類服務(wù)業(yè)也就是中介機構(gòu)，未來也將是稅費改革的一個產(chǎn)業(yè)，”劉桓院長表示，他認為現(xiàn)在很多部門都需要通過中介機構(gòu)產(chǎn)生咨詢費用，但是這些機構(gòu)并沒有統(tǒng)一的稅制管理，如果統(tǒng)一按照增值稅征收的話，稅率又很高，按照營業(yè)稅征收，有些機構(gòu)又沒有營業(yè)稅專用發(fā)票，后期不能抵扣，所以增值稅改革以后，就會讓使用這些服務(wù)的部門得到很大的好處。
“雖然結(jié)構(gòu)性減稅短期內(nèi)會造成一些產(chǎn)業(yè)的波動和調(diào)整，但長期來看，整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)都會形成一個良性互動，因為流轉(zhuǎn)稅的特征是在生產(chǎn)至銷售的整個過程中環(huán)環(huán)征收，過程中造成的重復(fù)征收對企業(yè)來說壓力很大，那么減稅以后在整個經(jīng)濟運行不受影響的情況下，企業(yè)將有更多的自主權(quán)，對整體經(jīng)濟環(huán)境將起到積極作用。”北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副教授周建波認為。
