國務(wù)院決定自2012年1月1日起，先在上海市開展增值稅制度改革試點。接受采訪的專家普遍認(rèn)為，呼喚已久的增值稅改革試點啟動拉開了支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的大幕，而對于承擔(dān)大量就業(yè)任務(wù)、屬于勞動力密集型的傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)，特別是旅游業(yè)、酒店業(yè)也同樣利莫大焉。降低第三產(chǎn)業(yè)稅負(fù)也將有利于經(jīng)營者降低成本，進而提振消費、改善民生、擴大內(nèi)需。
國家旅游局所屬中國旅游研究院學(xué)術(shù)委員會主任魏小安在接受本報記者采訪時表示：國家針對第三產(chǎn)業(yè)的減稅試點，未來對中國旅游業(yè)發(fā)展是“大好事”，因為這個行業(yè)已經(jīng)負(fù)擔(dān)過重。
他談到，服務(wù)業(yè)的構(gòu)成非常龐雜：有的憑借知識性和壟斷性占據(jù)高端，如金融和通訊行業(yè)，有的屬自由職業(yè)者的合伙，引領(lǐng)發(fā)展，是機構(gòu)性的服務(wù)方式，如律師、會計師、咨詢師等。
處于較“低端”的是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，如酒店、旅行社、餐飲、理發(fā)、洗浴等。這些行業(yè)勞動密集程度高，目前面臨著五大困難。一是稅負(fù)較重。我國是稅負(fù)較高的國家，總體在30%左右，服務(wù)業(yè)又高出制造業(yè)3個百分點左右，而且“頭稅輕，二稅重，三費四費無底洞”。二是物料成本上升，通貨膨脹如影隨形，安全要求越來越高。三是能源價格提升，而且對服務(wù)業(yè)層層加碼。如酒店的水、電、氣三項價格多年以來始終比商業(yè)企業(yè)高50%，比工業(yè)企業(yè)高100%甚至更高。四是房地產(chǎn)成本上升，造成初始投資攀升，租賃價格攀升。五是員工成本上升，近幾年已經(jīng)提高了50%以上。“傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)是一個國家國民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的主要領(lǐng)域，按照國際慣例，只要達到一定的就業(yè)規(guī)模，政府都會積極予以政策支持。此次，國家推出減負(fù)計劃，無疑將改善旅游服務(wù)行業(yè)發(fā)展環(huán)境。”魏小安指出。
北京理工大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授胡星斗在接受記者采訪時則談到：過去中小企業(yè)稅負(fù)太重，減免稅也主要針對國企和外資企業(yè)。此次稅改試點是朝著正確方向邁進一步，減輕中小企業(yè)稅負(fù)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。此次減稅也符合全球大趨勢，增值稅從第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)，甚至農(nóng)業(yè)等延伸，只針對增值部分征稅。
他認(rèn)為，稅率調(diào)低后，等于降低了經(jīng)營者的成本，物價就會下來，將給消費者帶來實惠，有利于降低通貨膨脹。通貨膨脹的原因：除了貨幣發(fā)行過量，被動的外匯占款之外，稅負(fù)過重是一大原因。各種“費”中包括關(guān)卡亂收費，帶來物流成本高，最后全部由消費者買單，導(dǎo)致物價不斷升高。這同時也有利于抑制通脹中國已經(jīng)進入通脹長期性趨勢，未來10年之內(nèi)CPI指數(shù)將一直處于高位，雖然近期CPI指數(shù)下降。
胡星斗指出，流通環(huán)節(jié)降低成本后，上游產(chǎn)業(yè)未必借機漲價，因為這需要靠上下游產(chǎn)業(yè)之間的博弈。從全球看，由于歐美陷入危機，全球大宗商品價格出現(xiàn)降價趨勢，有利于我國發(fā)展。
