對(duì)于房產(chǎn)證加名是否要征稅，財(cái)政部、國(guó)稅總局日前發(fā)通知稱，婚姻關(guān)系存續(xù)期間，房屋、土地權(quán)屬原歸夫妻一方所有，變更為夫妻雙方共有的，免征契稅。
對(duì)這兩個(gè)部門的解釋文件，仍有兩個(gè)問題急需厘清：
其一，房產(chǎn)加名是屬于“不征稅”范圍還是“免稅”？財(cái)政部和稅務(wù)總局的文件規(guī)定，房產(chǎn)加名本屬于應(yīng)稅范圍，需要交納契稅，不過國(guó)家給予免稅，是稅收優(yōu)惠。但是，實(shí)際上網(wǎng)民對(duì)房產(chǎn)加名是否屬于財(cái)產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移，還需法理論證。
其實(shí)，財(cái)政部規(guī)定房產(chǎn)加名免稅，實(shí)質(zhì)上是基于“房產(chǎn)加名屬于贈(zèng)與行為”。既然定性為贈(zèng)與行為，那么還涉及營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅等稅種。財(cái)政部的稅法解釋就不應(yīng)該只對(duì)契稅做出解釋。
其二，既然將房產(chǎn)加名認(rèn)定為贈(zèng)與行為屬于契稅應(yīng)稅范圍，按照法定程序減免稅的權(quán)限應(yīng)該是國(guó)務(wù)院，而非財(cái)政部和稅務(wù)總局，因?yàn)闇p免稅、稅率、征稅對(duì)象等稅收基本的要素的修改，實(shí)質(zhì)上是對(duì)稅法的修改。這兩個(gè)部門只能是提請(qǐng)國(guó)務(wù)院對(duì)房產(chǎn)加名減免契稅。可現(xiàn)實(shí)仍然是兩部門的一紙令下。
當(dāng)然，在婚房加名問題上滿足了民意，減免了稅收�？墒牵粋�(gè)不能遵從法定原則征稅的現(xiàn)實(shí)境界中，最終可能損害納稅人的基本權(quán)益。“房產(chǎn)加名稅”、“月餅稅”就是這種背景下出現(xiàn)的解釋風(fēng)波。
