提要：中國政府網(wǎng)昨日發(fā)布消息稱，房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)將加快推進(jìn)，并逐步擴(kuò)大到全國。上世紀(jì)80年代，鑒于城鎮(zhèn)土地屬于國家所有，使用者沒有土地所有權(quán)，中國將城市房地產(chǎn)稅分為房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地稅兩個稅種，并于1986年頒布了《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》。
中國政府網(wǎng)近日發(fā)布消息稱，房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)將加快推進(jìn)，并逐步擴(kuò)大到全國。
對此，有業(yè)內(nèi)人士稱，眼下樓市調(diào)控不及預(yù)期，很大一部分原因是地方政府對土地財(cái)政收入的顧慮，生怕削弱土地出讓金。房產(chǎn)稅如能彌補(bǔ)地方政府收入，相信有助于提升地方政府推進(jìn)樓市調(diào)控政策的積極性。
事實(shí)上，自今年4月號稱史上最嚴(yán)厲的樓市調(diào)控政策——“國十條”出臺以來，關(guān)于房產(chǎn)稅的傳聞便一直不斷，先后傳出深圳、上海、重慶等版本。
流傳較廣的版本是，房產(chǎn)稅按照房子評估價的0.8%，每年征收，首套房在免征范圍以內(nèi)。也有說法是房產(chǎn)稅按照房子評估價的0.3%～0.4%征收。
上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭表示，上海無疑是房價上漲過快的區(qū)域，有可能試點(diǎn)房產(chǎn)稅。
至于房產(chǎn)稅對樓市的影響，有業(yè)內(nèi)人士稱，房產(chǎn)稅這部分費(fèi)用很可能被轉(zhuǎn)嫁到房客或者下家手中。
也有市場人士提到，目前上海中環(huán)以內(nèi)的每套房總價普遍在200萬元以上，如果上海試點(diǎn)房產(chǎn)稅，這部分費(fèi)用很快會體現(xiàn)在租金上。而對于那些外環(huán)以外難以加租的區(qū)域，房產(chǎn)稅可能會催生一輪拋盤，房產(chǎn)稅以及交易費(fèi)用等都很將一次性轉(zhuǎn)嫁到買家身上。
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授姚玲珍則指出，房產(chǎn)稅的開征是為了讓更多的空置房進(jìn)入市場，加大市場的供應(yīng)，對抑制房價快速上漲有作用，但不能寄予過多的希望。
對于房產(chǎn)稅是否能穩(wěn)定基層政府財(cái)源這一問題，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長劉尚希此前曾撰文表示，在國內(nèi)則未必能行。
劉尚希認(rèn)為，從西方國家的經(jīng)驗(yàn)看，房產(chǎn)稅是基層政府的主體稅種和穩(wěn)定的稅收來源，但在國內(nèi)則未必。因?yàn)閲鴥?nèi)基層政府的職能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于西方國家的基層政府，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共服務(wù)、社會穩(wěn)定等都是地方政府的職能，中央的大政方針政策也需要基層政府來貫徹落實(shí)。“上面千根線，下面一根針”，在這種格局下，靠房產(chǎn)稅成為地方主體稅種是不現(xiàn)實(shí)的。
