十一屆全國人大常委會第十七次會議初次審議了《中華人民共和國車船稅法（草案）》（簡稱《車船稅（草案）》）。日前，《車船稅（草案）》及草案說明在中國人大網(wǎng)正式對外公布，并向社會公開征集意見。意見征求意見截止日期為今年11月30日。
《車船稅（草案）》顯示，擬對9座以下的乘用車征收的車船稅由現(xiàn)在的360-660元調(diào)整為60-5400元。其中，1.6升及以下的小排量車，稅額幅度降低或保持不變，但2.5升以上的較大和大排量車，比現(xiàn)行360元至660元的稅額幅度有較大提高。
1.0升以下小車受益
《車船稅（草案）》顯示，1.0升（L）及以下的車型征稅額為60-360元，這也意味著有些小排量車的征稅額將比原來少300元，有的可能保持不變。
業(yè)內(nèi)人士認為，如果能降低300元，10年就是3000元，對于買三四萬元小排量車的車主來說，是一個好消息，可能會讓部分原來準(zhǔn)備選擇1.1-1.4L排量的消費者轉(zhuǎn)而考慮選擇1升以下的車。
此外，1.0-1.6升的征稅額基本不變，仍為360-660元；1.6-2.0升的增加了300元，2.0-2.5升則增加為600-960元。
大排量車稅額低于預(yù)期
根據(jù)草案，2.5-3.0升的征稅額為1620-2460元；3.0-4.0升的乘用車征稅額為2460-3600元，都有較大幅度的提高。
而最受關(guān)注的是4.0升以上的大排量車，《車船稅（草案）》顯示擬征收3600元-5400元，雖然其最高征收額小于此前向企業(yè)發(fā)放的征求稿中所提出的7200元甚至上萬元，但將比原有標(biāo)準(zhǔn)增加三四千元。即便按現(xiàn)行最低標(biāo)準(zhǔn)，對照原最高標(biāo)準(zhǔn)，也增加近5.5倍。
58%車主稅額未提高
由于42%的車船稅將上漲，也引來不少爭議。有業(yè)內(nèi)人士指出，應(yīng)該按照車價來征收，不然十幾萬元的大排量車和上百萬元的大排量車征一樣的稅不合理。也有業(yè)內(nèi)人士認為，既然是提倡節(jié)能減排，那么按照油耗征收更科學(xué)，因為排氣量大并不意味著油耗就大。
對此，人大在草案說明中表示，目前豪華車和普通車都按相同的稅額繳稅，未能充分體現(xiàn)車船稅的財產(chǎn)稅性質(zhì)和應(yīng)有的調(diào)節(jié)功能。而車船稅作為財產(chǎn)稅，計稅依據(jù)理論上應(yīng)是車船的評估價值。一些國家對車輛選擇與車輛價值有正相關(guān)關(guān)系的發(fā)動機排氣量作為計稅依據(jù)。按排氣量征稅可基本體現(xiàn)車船稅的財產(chǎn)稅性質(zhì)，體現(xiàn)鼓勵使用低能耗、低排放的小排量汽車的政策，從征管角度看也有較強的可操作性。據(jù)此，草案將乘用車的計稅依據(jù)，由現(xiàn)行統(tǒng)一計征，調(diào)整為按排氣量大小分檔計征。
草案說明還稱，1.6升及以下的小排量車占目前乘用車市場的58%，這些車的稅額幅度將降低或保持不變。
為引導(dǎo)節(jié)能減排，《車船稅（草案）》還特別提出，對節(jié)約能源、使用新能源的車船可以減、免稅。
專家：大排量車稅負仍低
多數(shù)車企在接受早報記者采訪時表示，大排量車動輒幾十萬元甚至上百萬元，購車者不會在乎多支出幾千元的稅，所以對車企的影響并不大。而1.6升到2.0升的增加300元，2.0-2.5升的增加600-960元對消費者的購買需求也不會造成太多影響。
某位車企相關(guān)負責(zé)人甚至認為，大排量車消費稅增加40%，購買大排量車的消費者因此而增加幾萬到幾十萬元的支出，但是大排量車的消費需求也沒有因此受到抑制，相反大排量SUV的銷量暴漲。
全國乘用車信息聯(lián)席會秘書長饒達則向早報記者指出，車船稅不再一刀切，確實體現(xiàn)了國家政策對小排量節(jié)能車的鼓勵，但是，目前分7個梯度還是分得太少。“大排量車的車船稅征收力度還可加大。”他說，日本等國家分了十五六個梯度，最高一級的征稅力度是最低一級的21.4倍。饒達認為，正是低稅負，成就了在華的豪華車品牌高速發(fā)展。
