10月15日,財(cái)政部公布前三季度全國(guó)財(cái)政收支情況。9月份,全國(guó)財(cái)政收入為6287.19億元,同比增長(zhǎng)12.1%,增速再次達(dá)到兩位數(shù),比8月份增速高出近五個(gè)百分點(diǎn)。
1-9月累計(jì),全國(guó)財(cái)政收入共63039.51億元,比去年同期增加11520.64億元,增長(zhǎng)22.4%。
財(cái)政部對(duì)此分析稱,今年物價(jià)水平上漲,是前三季度財(cái)政收入增加的主要原因之一。
中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)研究所財(cái)政室研究員張德勇說(shuō),財(cái)政收入是以現(xiàn)價(jià)計(jì)算,其增速反映的是名義增量而非真實(shí)增量,在物價(jià)快速上漲、經(jīng)濟(jì)進(jìn)入通脹通道階段,財(cái)政收入的名義增速就會(huì)大于真實(shí)增速。
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局上月公布的數(shù)據(jù),8月份CPI(居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù))達(dá)到3.5%.國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部第一研究室主任李建偉則預(yù)測(cè),9月CPI將會(huì)高于8月數(shù)字。
對(duì)于今年四季度財(cái)政收入形勢(shì),財(cái)政部分析,受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩及2009年同期收入基數(shù)繼續(xù)抬高等因素影響,財(cái)政收入累計(jì)增幅將逐月回落。
“當(dāng)前的通脹壓力缺乏持續(xù)后勁,前一階段的物價(jià)上漲,與農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格息息相關(guān),但隨著接下來(lái)秋糧豐收,通脹對(duì)財(cái)政收入的影響將會(huì)減輕。”李建偉表示。
中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員張斌在《中國(guó)財(cái)政政策報(bào)告2010/2011》中預(yù)計(jì),“十二五”期間中國(guó)稅收收入增長(zhǎng)會(huì)繼續(xù)保持略高于GDP增速的趨勢(shì),但難以維持以往的超高增長(zhǎng)。
據(jù)財(cái)政部公布的數(shù)據(jù),今年前三季度,全國(guó)財(cái)政收入與2008年同期相比增長(zhǎng)28.8%,折算到兩年中,年均增長(zhǎng)13.5%,略高于兩年間GDP增速。
“我們對(duì)2011年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的預(yù)測(cè)是9.5%。”李建偉認(rèn)為,相應(yīng)的稅收增長(zhǎng)速度應(yīng)該會(huì)高于這個(gè)水平。
而財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康對(duì)本報(bào)記者表示,物價(jià)上漲的因素只貢獻(xiàn)了一部分財(cái)政收入增量,更重要的因素是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。
“此前市場(chǎng)擔(dān)心下半年會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的回調(diào),但回調(diào)并未出現(xiàn)。”賈康說(shuō)。
財(cái)政部亦分析,經(jīng)濟(jì)較快回升,特別是與稅收關(guān)聯(lián)較高的一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)較快,帶動(dòng)了相關(guān)稅種收入的較快增長(zhǎng)。
受去年同期一般貿(mào)易進(jìn)口大幅下降、今年進(jìn)口快速恢復(fù)的影響,進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收增幅創(chuàng)新高。今年前三季度,進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅同比增長(zhǎng)44.2%;關(guān)稅同比增長(zhǎng)47.6%。
與此同時(shí),車輛購(gòu)置稅的增速更達(dá)到54.5%。這主要是受到汽車銷量較快增長(zhǎng),和今年起對(duì)小排量乘用車提高征收車輛購(gòu)置稅減按率的影響。
不過(guò),反映工業(yè)制造的稅種并未出現(xiàn)明顯增長(zhǎng)。今年前三季度,國(guó)內(nèi)增值稅完成15325.63億元,同比增長(zhǎng)12.1%,這略低于上半年的12.9%。而營(yíng)業(yè)稅第三季度同比增長(zhǎng)12.8%,相較上半年33.4%的增速,明顯回落。
市場(chǎng)人士認(rèn)為,第三季度政府節(jié)能減排工作力度的加大,對(duì)工業(yè)的增速起到了一定的穩(wěn)定效應(yīng);財(cái)政部則分析,營(yíng)業(yè)稅增長(zhǎng)減速的原因主要是由于近期房地產(chǎn)市場(chǎng)成交量下滑。
根據(jù)財(cái)政部公布的數(shù)據(jù),9月份全國(guó)財(cái)政支出8469.04億元,同比增長(zhǎng)28.8%,較8月增速有所回落,其中中央本級(jí)支出同比下降0.3%。
李建偉預(yù)計(jì),根據(jù)歷年經(jīng)驗(yàn),年度財(cái)政支出都會(huì)根據(jù)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出調(diào)整,由于年末有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩預(yù)期,四季度的財(cái)政支出應(yīng)會(huì)增加。
張德勇表示,民生類支出在財(cái)政支出中的比重將繼續(xù)加大。今年前三季度,全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生支出和住房保障支出分別同比增長(zhǎng)29%與24.8%。