5日晚，備受關(guān)注的《成品油價(jià)稅費(fèi)改革方案(征求意見稿)》終于出臺(tái)。說起燃油稅費(fèi)，中國(guó)車主并不陌生，因?yàn)閲@這一車市“熱詞”的改革方案直至推出長(zhǎng)達(dá)11年。那么，這項(xiàng)“千呼萬喚始出來”的燃油稅費(fèi)改革新政，又會(huì)給中國(guó)千百萬“有車族”帶來怎樣的改變？
燃油稅費(fèi)改革，車主要算算“盈虧臨界點(diǎn)”
根據(jù)5日晚發(fā)展改革委、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部和稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的《成品油價(jià)稅費(fèi)改革方案(征求意見稿)》，對(duì)私人車主來說，最重要的內(nèi)容是本次改革將取消公路養(yǎng)路費(fèi)，在不提高現(xiàn)行成品油價(jià)格的前提下，將汽油消費(fèi)稅單位稅額由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元。
這也就意味著，即將從明年1月1日開始實(shí)施的燃油稅費(fèi)新政策，對(duì)普通車主來說，最直接的是增加了燃油使用的成本，同時(shí)減少了養(yǎng)路費(fèi)。
這一增一減，對(duì)車主來說，將產(chǎn)生一個(gè)用車的“盈虧臨界點(diǎn)”，對(duì)汽車使用量在此臨界點(diǎn)以下的車主，將比先前降低用車費(fèi)用，而超過該臨界點(diǎn)的車主則是增加了費(fèi)用。
譬如以上海為例，普通家用轎車每年繳納養(yǎng)路費(fèi)為3000元(每月養(yǎng)路費(fèi)100元，通行費(fèi)150元)。那么燃油稅費(fèi)改革實(shí)施后，每升汽油增加消費(fèi)稅0.8元，如果3000元養(yǎng)路費(fèi)全部取消，可折算成3750升汽油的費(fèi)用增加部分，假設(shè)普通家用轎車每百公里耗油量為10升，那么這個(gè)臨界點(diǎn)就為每年3.75萬公里。當(dāng)車主年行駛里程低于這個(gè)數(shù)字，燃油稅費(fèi)改革實(shí)施后的用車成本將比原來降低，但超過這個(gè)里程，用車成本會(huì)比原來更高。
由于目前國(guó)內(nèi)各地養(yǎng)路費(fèi)繳納費(fèi)用并不一致，這一臨界點(diǎn)也不盡相同，以北京為例，每年養(yǎng)路費(fèi)為1320元，那么同樣油耗的轎車，每年的“臨界點(diǎn)”就為1.65萬公里。
而且，不同油耗的車輛所計(jì)算出來的臨界點(diǎn)也不相同，總體油耗越大，開得越多，就會(huì)加大用車成本。
“我覺得燃油稅費(fèi)改革體現(xiàn)了公平，原先不管是開悍馬還是開QQ，不管是一天不開，還是大量使用，都交同樣的養(yǎng)路費(fèi)，明顯不公平。”上海私人車主徐巍說，“現(xiàn)在有了選擇權(quán)，可以自由調(diào)節(jié)用車成本。”
據(jù)測(cè)算，國(guó)內(nèi)家用轎車每年行駛里程基本在1.5萬公里至2萬公里，而且百公里油耗大多在10升以內(nèi)，所以目前的改革方案，一般不會(huì)增加車主的負(fù)擔(dān)，反而使許多“低能耗”車主比原先更省錢。
選什么車：掂量再買
燃油稅費(fèi)改革的核心原則就是多用車、多付費(fèi)，而成本主要通過燃油使用來體現(xiàn)。對(duì)車主來說，燃油稅費(fèi)改革方案實(shí)施以后，汽車的燃油經(jīng)濟(jì)性將成為選購(gòu)車輛更重要的標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)槠囉秃拇笮?duì)用車成本影響將更加明顯。
汽車分析師賈新光舉例，燃油稅費(fèi)改革后，同樣每年行駛1.5萬公里，小排量的家用轎車一般來說不會(huì)比原先增加費(fèi)用，還有可能會(huì)降低，但大排量汽車將會(huì)比原來增加較多費(fèi)用。“用油成本直接變化，將引導(dǎo)消費(fèi)者選擇排量較低、節(jié)油性能較好的車型。”
“燃油稅費(fèi)改革出臺(tái)后，國(guó)內(nèi)車市的細(xì)分市場(chǎng)會(huì)發(fā)生微妙變化，節(jié)能減排的宗旨將有所體現(xiàn)。”汽車分析師鐘師認(rèn)為，國(guó)內(nèi)大排量汽車在商務(wù)、公務(wù)活動(dòng)中較多使用，需求相對(duì)剛性，但在使用中需注意節(jié)能；中高級(jí)車市場(chǎng)將會(huì)出現(xiàn)變化，同一車型中排量較大的高配置車型銷售比例將會(huì)降低，而排量2.0升左右車型將會(huì)提高比例；而中級(jí)車、小型車市場(chǎng)都會(huì)有正面促進(jìn)。
準(zhǔn)備春節(jié)前購(gòu)車的上海“準(zhǔn)車主”郭迪生告訴記者：“早就聽說要出臺(tái)燃油稅費(fèi)改革，原來準(zhǔn)備買一輛排量2.4升左右的車，但目前打算還是買一輛排量2.0升的車，畢竟油耗還是少一點(diǎn)的，夠用就好。”
全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)饒達(dá)說，隨著燃油稅費(fèi)改革的推出，消費(fèi)者在選購(gòu)新車時(shí)，對(duì)油耗的重視度會(huì)加強(qiáng)。“即使選擇同樣排量的汽車，未來也會(huì)越來越注重汽車的節(jié)油技術(shù)是否先進(jìn)、傳動(dòng)系統(tǒng)效率如何、車輛設(shè)計(jì)風(fēng)阻系數(shù)怎樣等問題，因?yàn)檫@些都直接影響到汽車使用中的油耗水平，這也將推動(dòng)我國(guó)汽車業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)更加注重節(jié)能。”
怎樣用車：算過再開
多開車，多付費(fèi)；多耗油，多交稅。對(duì)普通“有車族”來說，燃油稅費(fèi)改革新政策實(shí)施后，用車習(xí)慣將直接影響成本支出。
“鼓勵(lì)購(gòu)買、限制使用，一直是國(guó)外汽車成熟市場(chǎng)引導(dǎo)汽車使用的慣行原則，雖然在使用限制上可以用高昂的停車費(fèi)、收取擁堵費(fèi)、交通限行等各種組合方式進(jìn)行，但燃油稅費(fèi)一直是最有效、最直接的杠桿。”全國(guó)乘聯(lián)會(huì)秘書長(zhǎng)饒達(dá)說。
正因?yàn)槿绱�，征收燃油稅費(fèi)已成為世界汽車主要消費(fèi)國(guó)普遍做法，而燃油稅費(fèi)的稅率各國(guó)差別很大，以汽油為例，美國(guó)的稅率是30%，日本是120%，德國(guó)是260%，法國(guó)是300%。而稅率的高低也直接影響到該國(guó)居民的用車習(xí)慣，比如美國(guó)人被稱為汽車輪子上的國(guó)家，由于燃油稅費(fèi)稅率較低，導(dǎo)致美國(guó)人喜歡車大、排量大、動(dòng)力大的習(xí)慣，而且汽車使用率非常高。而在歐洲，優(yōu)質(zhì)小排量汽車就非常盛行。
汽車業(yè)內(nèi)專家賈新光認(rèn)為，我國(guó)燃油稅費(fèi)改革方案實(shí)施后，對(duì)于“有車族”來說，汽車使用習(xí)慣會(huì)相應(yīng)改變。簡(jiǎn)單地說，一般消費(fèi)者將會(huì)核算汽車使用成本，科學(xué)降低汽車使用頻率，更多使用公共交通方式出行。“有車族可能會(huì)減少不必要用車，再比如出租車就會(huì)減少空駛。”
家住上海浦東的黃佳雋工作地點(diǎn)在上海寶山區(qū)，平時(shí)都是開車上班，單程需要35公里左右，目前他準(zhǔn)備嘗試新的上班出行方式：先開車到附近藍(lán)村路地鐵站，再通過地鐵換乘到達(dá)工作地點(diǎn)。“這樣既可以保證上班時(shí)間，又比全程開車節(jié)省不少開支。本來每天上下班油費(fèi)就要40多元，現(xiàn)在來回交通費(fèi)用只有十幾元。燃油稅費(fèi)改革后，省油的經(jīng)濟(jì)效益更加明顯，相信會(huì)有很多人像我這樣改變出行方式，采用私車＋地鐵的方式，既省油也省錢，還給交通減負(fù)。”
